職業教育政策研究

⑴ 近年國家對職業教育出台的相關政策

目 錄

一、教育類相關法律法規
（一）教育
1.《中華人民共和國教育法》（1995年9月1日起施行）
2.《國務院關於基礎教育改革與發展的決定》（2001年5月29日）
3.《中華人民共和國中外合作辦學條例實施辦法》（2004年7月1日起施行）
4.《國家有關部委對國有企業分離辦學職能的意見》（2005年10月16日）
5.《廈門市財政局 廈門市教育局關於加強教育費附加、地方教育附加使用管理有關問題的通知》（2006年9月26日）
6.《 國家中長期教育改革和發展規劃綱要》（2010年-2020年）
7．《關於促進教育事業優先發展的意見》（2012年9月7日）
8.《國家教育事業發展第十二個五年規劃》（2012年6月）
9.《青島市人民政府關於進一步加大財政教育投入的意見》（2012年8月29日）
10.《青島市人民政府辦公廳關於開展教育體制改革試點的通知》（2012年9月7日）
11.《青島市城市教育費附加和地方教育附加資金使用管理辦法》
（二）職業教育
1.《中華人民共和國職業教育法》（1996年9月1日起施行）
2.《青島市職業學校管理條例》（1996年10月1日起施行）
3.《國務院關於大力推進職業教育改革與發展的決定》（2002年9月25日）
4.《教育部等七部門關於進一步加強職業教育工作的若干意見》（2004年9月14日）
5.《市教育局等部門關於進一步加強職業教育工作的意見的通知》（2005年1月14日）
6.《教育部關於加快發展中等職業教育的意見》（2005年2 月28日）
7.《國務院關於大力發展職業教育的決定》（2005年10月28日）
8.《教育部關於加快推進職業教育集團化辦學的若干意見》（2009年2月）
9.《教育部關於推進中等和高等職業教育協調發展的指導意見》（2011年8月30日）
10.《教育部關於「十二五」期間加強中等職業學校教師隊伍建設的意見》（2011年12月24日）
11.《教育部關於加快推進職業教育信息化發展的意見 》（2012年5月4日）
12.《關於實施中德合作職業教育教學模式（機電一體化）項目的通知》（2012年2月15日）
13.《加強縣級職教中心建設，加快職業教育發展步伐》（2005年6月14日）
14.《青島市人民政府辦公廳關於進一步加快職業教育改革創新的意見》（2012年2月28日）
15.《青島市開展地方政府促進高等職業教育發展綜合改革試點項目實施方案》
16.《中等職業學校設置標准》
（三）民辦教育
1.《中華人民共和國民辦教育促進法》（2003年9月1日起施行）
2.《中華人民共和國民辦教育促進法實施條例》（2004年4月1日起施行）
3.《加強縣級職教中心建設，加快職業教育發展步伐》（2005年6月14日）
4.《民辦高等學校辦學管理若干規定》（2007年2月10日起施行）
5.《青島市民辦學校設置規定》（2008年11月20日）
6．青島市實施《中華人民共和國民辦教育促進法》辦法（2009年5月1日起施行）

⑵ 到底應該如何做職業教育研究

職業教育是指對受教育者實施可從事某種職業或生產勞動所必須的職業知識、技能和職業道德的教育，包括職業學校教育和職業培訓。職業學校教育是學歷性的教育，分為初等、中等和高等職業學校教育。

職業教育的優點：
第一成熟的培訓體系。國內職業教育已發展到比較成熟的水平，不再像以前那麼混亂。在經過國家的整改和行業洗禮之後，現存的職業教育機構在品牌、資金、師資和就業方面都有雄厚的實力，培訓細分化、精準化、專業化。
第二學習時間短。職業教育一般只有1年的強化學習時間，以實戰教學為導向，強化訓練符合社會符合企業需求的專業人才。所以它的學習成本是很低的，而且見效快，可以快速解決就業、待業等問題。
第三投資回報高。一年的時間成本、1到2萬的資金投入。如果選擇一個好的專業，可以在不到一年的時間收回成本。比如動漫遊戲，人才網的薪資數據顯示國內動漫遊戲類人才的平均薪資在6235元每月，年薪在6萬以上的人佔了45.4%的比例。
第四技能+學歷+就業。職業教育採用的是"技能+學歷+就業"的套讀模式，在學習技能的同時也可以套讀自考或者成教學歷，技能和學歷兩不誤，也為想報考公務員、研究生的同學提供了條件。
所以沒有接受學校正規教育的人，參與職業教育也是一個不錯的選擇。
回答完畢，順祝學習進步！

⑶ 當前中央加快發展我國現代職業教育的主要政策有哪些

國務院於2014年月6日頒布的一項關乎我國現代職業教育發展的重要政策。共28條，簡稱「職教發展28條」。
中文名稱
國務院關於加快發展現代職業教育的決定
語 言
漢語
主管單位
國務院
主辦單位
國務院
編輯單位
國務院
創刊時間
2014年6月6日
目錄
1具體內容
▪ 國務院關於加快發展現代職業教育的決定
▪ 指導思想
▪ 基本原則。
▪ 目標任務
2加快構建現代職業教育體系
▪ 鞏固提高中等職業教育發展水平
▪ 創新發展高等職業教育
▪ 引導普通本科高等學校轉型發展
▪ 完善職業教育人才多樣化成長渠道
▪ 積極發展多種形式的繼續教育
3激發職業教育辦學活力
▪ 引導支持社會力量興辦職業教育
▪ 健全企業參與制度
▪ 加強行業指導、評價和服務
▪ 完善現代職業學校制度
▪ 鼓勵多元主體組建職業教育集團
▪ 強化職業教育的技術技能積累作用
4提高人才培養質量
▪ 推進人才培養模式創新
▪ 建立健全課程銜接體系
▪ 建設「雙師型"教師隊伍
▪ 提高信息化水平
▪ 加強國際交流與合作
5提升發展保障水平
▪ 完善經費穩定投入機制
▪ 健全社會力量投入的激勵政策
▪ 加強基礎能力建設
▪ 完善資助政策體系
▪ 加大對農村和貧困地區職業教育支持力度
▪ 健全就業和用人的保障政策
6加強組織領導
▪ 落實政府職責
▪ 強化督導評估
▪ 營造良好環境

1具體內容編輯
國務院關於加快發展現代職業教育的決定
作者：出自：中華人民共和國國務院
發布時間：2014年06月06日
（國發〔2014〕19號）
各省、自治區、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構：
近年來，我國職業教育事業快速發展，體系建設穩步推進，培養培訓了大批中高級技能型人才，為提高勞動者素質、推動經濟社會發展和促進就業作出了重要貢獻。同時也要看到，當前職業教育還不能完全適應經濟社會發展的需要，結構不盡合理，質量有待提高，辦學條件薄弱，體制機制不暢。加快發展現代職業教育，是黨中央、國務院作出的重大戰略部署，對於深入實施創新驅動發展戰略，創造更大人才紅利，加快轉方式、調結構、促升級具有十分重要的意義。現就加快發展現代職業教育作出以下決定。
指導思想
以鄧小平理論、「三個代表」重要思想、科學發展觀為指導，堅持以立德樹人為根本，以服務發展為宗旨，以促進就業為導向，適應技術進步和生產方式變革以及社會公共服務的需要，深化體制機制改革，統籌發揮好政府和市場的作用，加快現代職業教育體系建設，深化產教融合、校企合作，培養數以億計的高素質勞動者和技術技能人才。
基本原則。
政府推動、市場引導。發揮好政府保基本、促公平作用，著力營造制度環境、制定發展規劃、改善基本辦學條件、加強規范管理和監督指導等。充分發揮市場機製作用，引導社會力量參與辦學，擴大優質教育資源，激發學校發展活力，促進職業教育與社會需求緊密對接。
加強統籌、分類指導。牢固確立職業教育在國家人才培養體系中的重要位置，統籌發展各級各類職業教育，堅持學校教育和職業培訓並舉。強化省級人民政府統籌和部門協調配合，加強行業部門對本部門、本行業職業教育的指導。推動公辦與民辦職業教育共同發展。
服務需求、就業導向。服務經濟社會發展和人的全面發展，推動專業設置與產業需求對接，課程內容與職業標准對接，教學過程與生產過程對接，畢業證書與職業資格證書對接，職業教育與終身學習對接。重點提高青年就業能力。
產教融合、特色辦學。同步規劃職業教育與經濟社會發展，協調推進人力資源開發與技術進步，推動教育教學改革與產業轉型升級銜接配套。突出職業院校辦學特色，強化校企協同育人。
系統培養、多樣成才。推進中等和高等職業教育緊密銜接，發揮中等職業教育在發展現代職業教育中的基礎性作用，發揮高等職業教育在優化高等教育結構中的重要作用。加強職業教育與普通教育溝通，為學生多樣化選
目標任務
到2020年，形成適應發展需求、產教深度融合、中職高職銜接、職業教育與普通教育相互溝通，體現終身教育理念，具有中國特色、世界水平的現代職業教育體系。
結構規模更加合理。總體保持中等職業學校和普通高中招生規模大體相當，高等職業教育規模占高等教育的一半以上，總體教育結構更加合理。到2020年，中等職業教育在校生達到2350萬人，專科層次職業教育在校生達到1480萬人，接受本科層次職業教育的學生達到一定規模。從業人員繼續教育達到3.5億人次。
院校布局和專業設置更加適應經濟社會需求。調整完善職業院校區域布局，科學合理設置專業，健全專業隨產業發展動態調整的機制，重點提升面向現代農業、先進製造業、現代服務業、戰略性新興產業和社會管理、生態文明建設等領域的人才培養能力。
職業院校辦學水平普遍提高。各類專業的人才培養水平大幅提升，辦學條件明顯改善，實訓設備配置水平與技術進步要求更加適應，現代信息技術廣泛應用。專兼結合的「雙師型」教師隊伍建設進展顯著。建成一批世界一流的職業院校和骨幹專業，形成具有國際競爭力的人才培養高地。
發展環境更加優化。現代職業教育制度基本建立，政策法規更加健全，相關標准更加科學規范，監管機制更加完善。引導和鼓勵社會力量參與的政策更加健全。全社會人才觀念顯著改善，支持和參與職業教育的氛圍更加濃厚。

⑷ 教育部發布《關於深化職業教育教學改革全面提高人才培養質量的若干意見(徵求意見稿)》主要涉及哪些內容

教育部關於深化職業教育教學改革全面提高人才培養質量的若干意見
發布日期：2014-12-05
（徵求意見稿）
為深入貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，全面落實全國職業教育工作會議精神和《國務院關於加快發展現代職業教育的決定》要求，深化職業教育教學改革，全面提高人才培養質量，現提出如下意見：
一、總體要求
（一）指導思想。以鄧小平理論、「三個代表」重要思想、科學發展觀為指導，全面貫徹黨的教育方針，以立德樹人為根本，以服務發展為宗旨，以促進就業為導向，適應經濟新常態和技術技能人才成長成才需要，完善產教融合、協同育人機制，創新人才培養模式，構建教學標准體系，健全教學質量管理和保障制度，推進中高職人才培養銜接，以提升學生思想道德修養、人文素養和綜合職業能力為核心，全面提高人才培養質量。
（二）基本原則。
——堅持立德樹人、全面發展。遵循職業教育規律和學生身心發展規律，把培育和踐行社會主義核心價值觀融入教育教學全過程，關注學生職業生涯和可持續發展的需要，促進學生德智體美全面發展。
——堅持系統培養、多樣成才。以專業課程銜接為核心，以人才培養模式創新為關鍵，全面推進中等和高等職業教育人才培養相銜接，拓寬技術技能人才成長通道，為學生多樣化選擇、多路徑成才搭建「立交橋」。
——堅持產教融合、校企合作。推動教育教學改革與產業轉型升級銜接配套，加強行業指導、評價和服務，發揮企業重要辦學主體作用，推進行業企業參與人才培養全過程，實現校企協同育人。
——堅持工學結合、知行合一。注重教育與生產勞動、社會實踐相結合，校內與校外相結合，突出做中學、做中教，強化教育教學實踐性和職業性，促進學以致用、用以促學、學用相長。
二、堅持以提高質量為核心，推進內涵式發展
（三）全面提高中等職業教育教學質量。要把提高質量作為中等職業教育改革發展的核心任務，切實更新教育教學觀念，堅持穩定規模、優化結構、提高質量、強化保障，推進內涵式發展。要正確處理學生綜合素質提高和職業能力培養的關系、文化基礎教育和職業技能訓練的關系、學生就業需求和可持續發展需求的關系。要遵循職業教育規律和中職學生身心發展規律，推動教學內容和方式方法的變革，防止灌輸式教學，提倡互動式教學，充分發揮學生的主體作用，活躍課堂氛圍，激發學習興趣，改善課堂教學效果。
（四）推進高等職業教育教學改革創新。要結合區域和學校的實際情況以及不同的生源對象，在規范教學基本要求和保證人才培養規格的基礎上，深化專業內涵、課程體系、教學模式改革創新，持續釋放技術技能人才紅利，提升服務經濟社會發展的能力。要總結和推廣國家示範（骨幹）性高等職業院校成果和經驗，持續深化教育教學改革，提升技術創新服務能力，完善和鞏固自身辦學特色，培養高端技術技能人才。要擴大國際交流與合作，建設一批世界一流的高職院校和骨幹專業，形成具有國際競爭力的人才培養高地。
（五）提升系統化培養水平。要完善中高職人才培養銜接的制度體系，明確中高職各自辦學定位，形成適應發展需求、產教深度融合，中高職優勢互補、分工協作、協調發展、銜接貫通的人才培養體系。要適應行業產業特徵和人才需求，圍繞技術要求高、就業方向明確、就業崗位穩定的職業，科學確定適合中高職銜接培養的專業，重點設置技術技能培養要求年齡小、培養周期長、復合性教學內容多的專業。要研究確定開展中高職銜接培養的學校資質、專業標准和學生入學要求，當前開展中高職銜接培養試點的學校以國家級重點、國家示範（骨幹）中職、高職院校為主。
三、落實立德樹人根本任務，促進學生全面發展
（六）堅持把德育工作放在首位。貫徹落實《中等職業學校德育大綱（2014年修訂）》，把馬克思主義中國化的最新成果、中國特色社會主義理論體系和中國夢的基本內容、社會主義核心價值觀的基本要求融入教育教學全過程，幫助學生樹立科學的世界觀、人生觀和價值觀。充分發揮德育課堂的教學主渠道作用，堅持以價值觀教育引領知識教育，注重實踐教育、體驗教育、養成教育，建設一批學生真心喜愛和終身受益的德育課程。要以法治基礎知識和法治意識教育、職業紀律和崗位規范教育、校紀校規教育為主要內容，加強法治教育，增強學生的法治觀念，樹立法治意識。統籌推進活動育人、實踐育人、文化育人，廣泛開展「文明風采」競賽、「勞模進職校」活動等豐富多彩的校園文化和主題教育活動，完善全員、全程、全方位育人格局。把德育與智育、體育、美育有機結合起來，寓教育於文化活動之中。
（七）完善中華優秀傳統文化教育。要以弘揚愛國主義精神為核心，以家國情懷教育、社會關愛教育和人格修養教育為重點，著力完善學生的道德品質，培育理想人格，提升政治素養。要把中華優秀傳統文化教育系統融入課程和教材體系，在相關課程中增加中華優秀傳統文化內容比重。各地、各職業院校要充分挖掘和利用本地中華優秀傳統文化教育資源，開設專題的地方課程和校本課程，拓寬課程覆蓋面。有條件的職業院校要開設經典誦讀、中華禮儀、傳統技藝等中華優秀傳統文化必修課。
（八）強化職業精神培養。要把提高學生職業技能和培養職業精神高度融合，重點培養敬業守信、精益求精、勤勉盡責等職業精神。要積極探索有效的教育載體，形成常態化、長效化的職業精神培育機制。要抓好實習實訓環節，利用學生與社會、崗位實踐密切接觸的機會，引導學生踐行交往禮儀、職業禮儀，增強學生安全意識、紀律意識。深入挖掘勞動模範和先進工作者、先進人物的典型事跡，教育引導學生牢固樹立立足崗位、增強本領、服務群眾、奉獻社會的職業理想，增強對職業理念、職業責任和職業使命的認識與理解，增強職業榮譽感，養成良好的職業態度和職業操守。
四、改善專業結構和布局，提高人才培養吻合度
（九）調整專業結構。要引導和支持職業院校結合自身優勢，科學准確定位，緊貼產業、緊貼企業、緊貼職業崗位設置專業，參照《產業結構調整指導目錄》，重點設置區域經濟社會發展急需的鼓勵類產業相關專業，減少或取消設置限制類、淘汰類產業相關專業。要適應新技術、新模式、新業態發展實際，既要積極發展新興產業相關專業，又要避免盲目建設、重復建設。要注重傳統產業相關專業改革和建設，服務傳統產業向高端化、低碳化、智能化發展。
（十）優化專業布局。要建立人才需求預測與專業設置動態調整機制。省級教育行政部門要統籌管理本地區專業設置，圍繞區域產業布局和發展趨勢，宏觀調控區域內職業院校專業布局，努力形成與區域產業分布形態相一致的專業布局。要緊密對接各類經濟帶、產業帶和產業集群，建設適應需求、特色鮮明、效益顯著的專業群。要建立區域間協同發展機制，形成東、中、西部專業發展良性互動格局。支持少數民族地區發展民族特色專業。
（十一）推進示範專業建設。各地、各職業院校要圍繞現代農業、先進製造業、現代服務業和戰略性新興產業發展需要，積極推進現代農業技術、裝備製造、生物技術、高速鐵路、旅遊、養老服務、健康服務、文化創意產業等相關專業建設。要深化相關專業課程改革，創新人才培養模式，強化師資隊伍和實訓基地建設，突出專業特色，重點打造一批能夠發揮引領輻射作用的國家級、省級示範專業點，帶動職業教育專業建設水平整體提升。
五、健全課程銜接體系，系統培養技術技能人才
（十二）加強和改進公共基礎課教學。要在保障學生技術技能培養質量的基礎上，加強文化基礎教育。要按教育部頒布的教學大綱（課程標准）規定，開足、開齊、開好德育、語文、數學、英語、歷史、體育與健康、藝術、計算機應用基礎以及專業基礎理論等基礎課程。要加強文化課與專業課間的相互融通和配合，發揮人文學科的獨特育人優勢，注重學生文化素質、科學素養、綜合職業能力和可持續發展能力的培養。要針對職業院校學生認知特點，改革學科本位的傳統教學模式，創新公共基礎課教學，改善課堂教學效果。中等職業學校公共基礎課程學時一般占總學時的1/3，高等職業學校公共基礎課程學時不少於總學時的1/4。
（十三）推進專業課程內容與職業標准對接。適應經濟發展、產業升級和技術進步需要，建立完善專業教學標准和職業標准聯動開發機制。要對接最新職業標准、行業標准和崗位規范，緊貼崗位實際工作過程，更新課程內容，調整課程結構，深化多種模式的課程改革。職業院校要加強與職業技能鑒定機構、行業企業的合作，積極推行「雙證書」制度。要把職業崗位所需要的知識、技能和職業素養融入相關專業教學中，將相關課程考試考核與職業技能鑒定合並進行，使學生在取得畢業證書的同時，直接獲取相應的職業資格證書。
（十四）促進中職與高職課程相銜接。要統籌安排開展中高職銜接人才培養的公共基礎課、專業技能課和頂崗實習。在明確各階段教育人才培養規格的基礎上，合理確定課程內容的難度、深度、廣度和能力要求，推進課程的綜合化、模塊化和項目化，形成對接緊密、特色鮮明、動態調整的職業教育課程體系。突出相同或相近專業在專業設置、培養目標、工學比例、課程內容、教學資源配置上的銜接貫通。統籌開發中高職銜接教材。
六、推進產教深度融合，增強人才培養針對性
（十五）強化校企協同育人。充分發揮企業重要辦學主體作用，通過「引企入校、引校入企」等，拓展校企合作育人的途徑與方式，促進行業企業參與人才培養全過程。推動校企共建校內外生產性實訓基地、技術工藝和產品開發中心、技能大師工作室等，切實增強職業院校技術創新能力和技術技能積累能力。發揮職業教育集團的辦學優勢，以產業或專業（群）為紐帶，推動專業人才培養方案與產業崗位人才需求標准相銜接，人才培養鏈和產業鏈相融合。積極推動校企聯合招生、聯合培養、一體化育人的現代學徒制試點。
（十六）廣泛開展實踐性教學。要堅持工學結合、知行合一，增強教學、學習、實習實訓等教育教學活動的融合度，進一步加大實習實訓在教學中的比重。要在思想政治理論課、德育課、文化課中強化實踐性教學，各級職業院校實踐性教學環節的學時數原則上要達到總學時的60%。要促進知識與技能相結合、理論與實踐相統一，加強兼具生產、教學和研發功能的實習實訓基地建設，積極推行校內實習、創崗實習、跟崗實習、頂崗實習等多種實習形式，並強化以育人為目標的實習實訓考核評價。推進職業院校學生實習責任保險制度建設。要嚴格執行《職業院校學生實習管理規定》，切實規范並加強實習管理和服務，保證學生頂崗實習的崗位與其所學專業面向的崗位群基本一致。頂崗實習累計時間原則上以半年為主，可根據實際需要，集中或分階段安排實習時間。
（十七）創新教學方式方法。要根據不同專業教學要求和課程特點，創設多元化教學方式，普及推廣項目教學、案例教學、情景教學、工作過程導向教學等。廣泛運用啟發式、探究式、討論式、參與式等教學方法，充分激發學生的學習興趣和積極性。借鑒職業技能競賽成功經驗，促進職業學校技能競賽活動與日常教學工作緊密結合、良性互動。充分發揮現代信息技術作用，積極探索和構建信息化環境下的教育教學新模式。
七、強化教學治理能力，推進人才培養規范化
（十八）完善教學標准體系。要促進職業教育教學科學化、標准化、規范化，加快職業教育教學標准體系建設。教育部組織制定公共基礎課程必修課和部分選修課的教學大綱（課程標准）、部分專業核心課程標准、國家重點建設專業教學標准、頂崗實習標准、專業儀器設備裝備規范等。省級教育行政部門要根據國家頒布的相關標准，組織開發具有地方特色的專業教學指導方案和課程標准。積極開發與國際先進標准對接的專業教學標准和課程標准。鼓勵職業院校借鑒、引入企業崗位規范，開發人才培養方案。
（十九）加強教學常規管理。各地、各職業院校要嚴格執行國家制定頒布的教學文件，適應生源變化、學制變化、人才培養模式改革等新情況，不斷完善教學管理機制。要加強教學組織建設，健全教學管理機構，建立行業企業深度參與的教學指導機構。職業院校的院校長是教學工作的第一責任人，要定期主持召開教學工作會議，及時研究解決學校教學工作中的重大問題。要堅持和完善巡課和聽課制度，嚴格教學紀律和課堂紀律管理。要加強教學管理信息化建設和教學管理人員的培養培訓，不斷提高管理和服務水平。
（二十）加強質量監測與評價。要建立國家、地方、學校三級職業教育教學質量監測體系，完善職業教育質量評價制度。要定期開展職業院校教學工作和專業教學情況評價，把學生的職業道德、技術技能水平和就業質量作為考核學校教學質量的重要指標，積極推行技能抽查、學業水平測試、綜合素質評價等。職業院校要建立和完善內部質量監測和分專業的評價制度，強化質量保障體系建設，及時向社會發布人才培養質量年度報告。積極支持各類行業協會、專業組織等第三方機構開展教學質量評價。
八、完善教學保障機制，優化人才培養環境
（二十一）加強教師培養培訓。要以建設高素質「雙師型」教師隊伍為重點，強化教師專業技能和實踐教學能力培訓工作，充分發揮教師教書育人的主導作用。要注重培養專業（學術）帶頭人、教學名師和骨幹教師，形成合理的教師梯隊。通過建立名師工作室、創建優秀教學團隊多種方式，充分發揮優秀老教師對青年教師的傳、幫、帶作用。要進一步加強師德、師風建設，突出學高為師、德高為范。要加強公共課教師、實驗、實習實訓和職業指導教師的培訓工作。
（二十二）健全教材開發和質量監管制度。進一步健全職業教育教材建設管理體制，加快完善教材開發、遴選、更新和評價機制，加強職業教育教材編寫、審定和出版隊伍建設。省級教育行政部門要切實加強對本地區職業教育教材建設的指導和管理，健全區域特色教材開發和選用制度。要把教材選用納入重點專業建設、教學質量評估等考核指標體系。各地要完整轉發教育部公布的《職業教育國家規劃教材書目》，不得刪減或增加。各職業院校應嚴格在《書目》中選用公共基礎課教材，優先選用專業課教材。
（二十三）加強教科研及服務體系建設。省、市兩級要盡快建立健全獨立設置的職業教育教科研機構，國家示範（骨幹）職業院校要建立專門的教研機構，完善和發揮教科研對教學改革的指導與服務功能。要針對職業教育教學改革與人才培養的熱點、難點問題，設立一批專項教研教改課題，鼓勵支持職業院校與行業、企業合作開展應用技術研究。要積極組織地方教學科研人員開展學術交流和專業培訓，組織開展職業院校教師教學競賽及研討活動。定期開展教研教改成果遴選表彰活動，建立完善職業教育教學成果獎推廣應用機制。
九、加強組織領導
（二十四）健全工作機制。各級教育行政部門、各職業院校要高度重視，切實加強組織領導，建立以提高人才培養質量為導向的管理制度和工作機制，把教育資源配置和學校工作重點集中到教學工作和人才培養上來。各行業職業教育教學指導委員會要加強對教學工作的指導、評價和服務，選擇有特點有代表性的學校或專業點，建立聯系點機制，跟蹤專業教學改革情況。
（二十五）加強督查落實。各省級教育行政部門要根據本意見要求，結合本地實際情況，抓緊制定具體實施方案，細化政策措施，確保各項任務落到實處。要對落實本意見和本地實施方案情況進行監督檢查和跟蹤分析，對典型做法和有效經驗，要及時總結，積極推廣。

⑸ 當前職業教育政策在實施過程中存在哪些不足，問題會影響到政策效益的發揮

我國職業教育發展存在的問題分析
【摘要】：發展職業教育是當前社會經濟發展的急需，但職業教育發展仍受制約。本文從資源投入不足、教學模式及內容、農村職業職業教育發展緩慢、職業教育吸引力不足、企業合作積極性不高等方面分析了我國目前職業教育發展存在的問題。
【關鍵詞】：職業教育；投入；農村職校；企業合作；吸引力

隨著我國經濟不斷平穩加快發展，以及教育事業的革新進步，社會對技能型勞動人才的需求大幅增加。國家對職業教育的發展越來越重視，投入也越來越多，2010年國家提出《國家教育中長期改革發展綱要（2010-2020年）》中，第六章提到職業教育發展綱要：大力發展職業教育；調動企業積極性；加快發展面向農村的職業教育；增強職業教育吸引力。之所以提出這些要求是職業教育發展的這些方面存在著許多問題：
一、職業教育發展受制約
（一）國家對職業教育的投入尚未能滿足當前職業教育發展的需要
1、國家對職業教育經費投入較少，職業院校辦學條件普遍不好。
世界職業教育發展較好、在本國有地位的國家，如德國、澳大利亞，職教經費都很充足，有法律保障。而我國隨同《職業教育法》以及從中央到地方政府，對經費都有明確規定，但這些政策的落實情況不好，督促不夠。「教育投入不足」成為了國家教育發展的軟肋。各地一般把主要財力用於義務教育和普通高中的發展，嚴重製約職教的發展。據2009年《認可與勞動綠皮書》提供的數據顯示，中國實際公共教育投入僅佔GDP的2.4%，相當於法國的39%，德國的44%，美國的50%，低於印度的2.7%。在教育經費中高等教育所佔比例很大，但對職業教育投入相對不夠，未能滿足當前職業教育發展需要。經濟落後的省份職業教育多數學校還存在師資不足，教師素質低，教學設備陳舊等資源嚴重短缺，硬體、軟體都跟不上的問題，不少學校缺教室、缺實驗實習場地和設備、缺電腦，缺圖書，缺師資等，嚴重影響了正常的教育教學。
2、教學資源投放不合理，教育不公
教育行政部門在投放教育資源時，習慣於厚此薄彼，熱衷於建設示範專業、示範實訓基地、示範學校，急於建設職教中心等政績工程。職業學校之間、各地區之間學生擁有的教學資源不平均，制約了職業教育整體發展。
（二）教學模式、內容有待提高
1、傳統教學模式不能體現職業教育的特點。
在傳統的教學模式中，受教學時間、空間及教師自身素質等因素制約，學生獲取知識的渠道較為單一，主要依靠教師和課堂獲取。教師是支配者，學生獲取知識的程度，取決於教師知識水平和教學能力強弱，學生沒有自己動手操作、思考的機會，不利於學生走向職業崗位工作能力提高。測評學生成績的標准還是以成績為主，而不是學生的課堂表現和學到、掌握知識多少為主。近年來雖然學校中大都設有實訓課程，但其占學習課程比例較少，許多畢業生工作還需要進行就業前的再培訓，學校教育滯後於當前社會實際需求。
2、職業教育和普通教育溝通不暢，中、高職課程脫節。
職業教育與普通教育之間的滲透表現為普通教育向職業教育的單向滲透，職業教育向普通教育的滲透則非常有限，兩者間缺乏雙向溝通。長期以來，普通教育畢業生可以接受高一級職業教育，而職業教育畢業生則幾乎不可能再接受高一級普通教育。盡管我國有關文件規定，中專、技校、職業高中的畢業生可以報考普通高等院校，實際上，由於受教學內容、高考制度、高考內容等影響，這些畢業生基本上沒有能力升入普通高校，升學途徑十分狹窄。
目前，中高職的課程脫節，主要表現在內容重復且層次不清。由於高等職業技術學校以普通高中畢業生為主要生源，課程設計又以普通高中生為基準，因此，高等職業教育的專業理論課程和實踐操作訓練都很難高過中職，甚至課程設置和課程內容也與中職嚴重重復。
3、課程改革困難。
從教師方面說，目前職業學校教師的課程理念還跟不上課程改革的發展，局限於從事學科課程的教學；缺乏必要的工作崗位實踐經驗、開發設計能力和實施能力的缺乏制約了職業教育課程改革的深入進行。
從學校方面說，原來的教學管理模式和管理手段已經不適應課程改革的進行，如教學任務、教學進程和課表編排、課程考核管理、學籍管理、學生管理等方面。另外，由於高職教育規模擴張過快，教師數量不足，教師本身已經承擔了過多的教學任務，學生人數又多，加上課程改革的工作量大、難度高，使得教師參與課程改革的動力不足、積極性不高。
二、我國農村職業教育發展緩慢
（一）農村職業學校發展規模不能完全滿足農村經濟社會發展的需要。
根據調查顯示，我國農村職業學校在數量或規模方面對社會的滿足程度偏小，在整個農村教育體系的比重不夠，還需要加強農村教育結構的的調整。有一些地方政府負責人還沒有真正認識到發展農村職業教育是提高農村勞動者職業素質的基本途徑，是振興農村經濟、幫助農民脫貧致富奔小康的必由之路，因此不重視農村職業教育的發展。
（二）農村職業學校辦學條件、水平相對城市職業學校較差。
1、經費缺乏
職業學校辦學條件差、課程體系合理性，課程內容科學性、有用性和學校教學方法與形式較差是整個職業教育發展普遍存在的問題，但這個問題在鄉鎮農村尤其嚴重。制約農村職業學校辦學條件的關鍵因素是缺乏經費。大多數地方政府重點將教育經費投給普通高中，而職業學校辦學經費沒有一個穩定的來源，致使專業實驗室條件簡陋，這對教學質量的提高有很大影響。另外，絕大多數農村職業學校的專業教師不但動手示範能里差，教學效果較差，難以培養出學生過硬的職業技能和致富的本領，也就是說，師資隊伍力量薄弱是當前我國農村職業教育面臨的一個大問題。
2、農村的職業學校的專業設置偏差。
目前有一些農村職業學校沒有認真研究全國特別是農村市場，未能主動適應弄尋需要，沒有及時調整專業設置和方向，使之與農村產業結構調整和勞動力流向大體一致，而是單純的、盲目的跟形式，爭相開設一些「熱門」專業，有的地市財會類學生佔40%以上，造成專業趨同，供需脫節，人才結構性過剩，質量也難以保證。
（三）農村職業學校招生困難，畢業生就業狀況不大理想。
由於近年來「普高熱」，大部分生源進入高中謀求上大學之路，而社會上普遍存在讀職業學校沒出息的觀念，加之農村職業學校辦學水平不高，學生學無所長，就業無門，少有學生願意進入職業學校讀書。這也與農村職業教育就業服務體系不健全、制度建設不完善有關。
2008 年10 月，黨的十七屆三中全會通過的《中共中央關於推進農村改革發展若乾重大問題的決定》提出，「重點加快發展農村中等職業教育並逐步實行免費」，2010 年7 《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010-2020年）》提出，逐步實行中等職業教育免費制度。雖然這些政策能逐步解決農村職業學校辦學條件和規模，但對於畢業生就業出路需要更多些政策的幫助。
三、職業教育吸引力不足
（一）職業學校學費普遍較高，教師工資待遇低。
職業學校的經費不足，許多辦學設施經費需要從學費里獲得，所以學費普遍較高，使得家庭條件較差的學生沒條件上學。
經費不足也影響了教師隊伍建設，導致教師隊伍數量不足，結構不合理。由於專業教學的需要，職業學校本應配備更多的教師，而實際上教師編制少於普通學校。職業學校教師職稱評定和收入分配沒有單獨的序列，往往是按普通學校的規定和標准執行，沒有反映出職業教育的特點，限制了企業和科研單位的工程技術人員、高技能人才進入職業學校教師隊伍。目前，我國的中等職業學校教師的待遇普遍低於普通高中。
（二）受傳統觀念影響
由於受「學而優則仕」的觀念影響，加之普通高中、大學擴招，大部分學生家長認為追求高學歷更能在社會站住腳，職業學校是高等學校錄取剩下的學生，分數低、學習不好……這樣的觀念，這樣的評價標准，直接導致了職業教育受歧視的結果。另外，直接創造財富的一線勞動者的經濟財富和社會待遇不高、社會保障程度低，在許多人心目中社會地位低，不願意從事這些職業。
（三）職業學校學風、秩序較差
大部分進入職業學校學習是對學習不感興趣但動手能力較強，活潑好動，又處於個人心理發展叛逆期的學生，學習積極性不高，在學校也只為了混文憑，管理起來不容易，學生曠課、打架、早戀問題相對普通學校較嚴重。想要認真學習的學生及其家長考慮到學校這樣的環境也會選擇學習環境更好的高中或大學。
（四）職業教育的管理體制不順暢
1、多頭管理 效益低下
按照《職業教育法》的規定，中等職業學校范疇內的普通中專、職業高中、成人中專等由教育部門管理，技工學校由勞動部門管理。但是在實際工作中，職業教育多頭管理、政出多門、資源分散、效益低下等問題十分突出。管理部門不同，造成許多政策不同，進而引發了資源分散、效率低下等問題。不同部門管理的職業學校級別和撥付經費標准不同，教師工資待遇和職稱評定標准不同，畢業生獲取職業資格證書的等級、工作身份和待遇不同，就業情況也不同，同類學校由於政策不同，產生了許多矛盾。同時，還出現了重復辦學、學校整合難、教育資源浪費、招生政策上對職業教育比較歧視、職業學校招生不正常競爭等問題
2、《職業教育法》不完善
《職業教育法》很多內容都無法實施，最重要的原因就是責權利不明確，很多內容不適合，無法實施。該部法律內容中有許多用語委婉、規制無力，缺乏應有的確定性、規范性、嚴肅性和權威性，對依法發展職業教育的積極意義顯然不夠。
3、就業服務體系不健全
目前就業形勢嚴峻，不管是在校大學生還是職校學生最關注的就是就業問題。一些辦的好的職業學校和企業合作，為學生准備好了較穩定的就業渠道，但部分職校教學質量不能滿足企業要求，學生上崗前要經過再培訓，或是學校沒有跟用人單位和職業介紹機構建立長久的合作夥伴關系，許多學生得不到正確、有效的職業指導，就業觀念落後，懼怕就業競爭。
（五）職業資格證書制度存在問題
法律保障體系不健全。我國只是在《勞動法》和《職業教育法》中，有職業資格證書制度的一般表述性內容，沒有單獨立法。目前推行職業資格證書制度基本上是靠有關部門的規定和政策層面，缺乏法律的嚴肅性和規范性，不利於職業能力評價制度的規范和高標準的建設。
職業資格證書的信譽度不高。主要表現在用人單位對職業資格證書反應比較冷淡，一些用人單位考慮應聘者有無職業資格證書，主要是考慮其具備一些基本素質而並非考慮證書證明的能力。
四、校企合作不明顯，企業積極性不高，學生學習困難。
企業的積極性不高，主要原因是《職業教育法》中企業與學校責、權、利不明確，企業只有義務和責任而沒有利益。且這部法律內容不完善，可執行性不高，缺乏應有的確定性、規范性、嚴肅性和權威性，對依法發展職業教育的積極意義顯然不夠。國家對企業支持職業教育的稅收優惠和經費補償政策也不夠完善。企業接收職業學校的學生、教師實習，需要配備專門的指導教師，工作的質和量可能會受影響，有些企業還要承擔學生因技術不熟練而損壞機器設備或發生安全事故等風險。所以許多企業對支持職業教育不熱心，不歡迎學生實習，使學生實習比較困難。有些學校由於聯系不到實習企業，只好省掉了學生到企業頂崗實習的環節，只能按照傳統的教學方式，使得教學質量得不到提高。

本文從2010年國家提出的《中長期教育改革發展綱要》中的四個改革要求出發，分析了我國職業教育發展存在的幾個問題：資源投入不足、課程改革困難、農村職業職業教育發展緩慢、職業教育吸引力不足、企業合作積極性不高等。這都說明了我國目前職業教育迅速發展的同時存在的不可忽視的問題，需要認清造成這些問題的關鍵所在，並採取有效措施，才能推進我國職業教育快速健康發展，為經濟社會提供高質量人才，促進我國經濟發展和社會穩定。

⑹ 現代職業教育有何研究現狀

現代職業教育體系研究現狀與思考

職業教育是我國現代教育體系的重要組成部分，是我國目前教育現代化、制度現代化以及發展現代化的重要支撐。但隨著我國教育體制的不斷改革，職業教育也出現了許多的弊端，因此，我國應積極探尋職業教育體系的演進規律和發展方向，為我國現代化的職業教育產業的發展提供科學性的指導。

一、現代職業教育體系的現狀

目前，我國現代職業教育體系的構建是一項重大的教育制度創新改革，構建內容是針對新時期我國職業教育中的制度形式、發展規劃、保障機制等多項核心內容進行全方位的整理，實施高層設計與相應的解決措施安排，在具體的實施的過程中，出現許多制度建設以及管理方面等問題，影響著改革進度，具體有以下幾點：（1）現代職業教育體系構建不完善。當前的我國職業教育體系的構建當中，不僅要涉及到職業教育政策方針的制定，而且還包含了職業教育體系中的教育制度創新、職業就業規劃指導、人才培養機制建立、行政管理制度等相關制度體系的建立。如果相關制度在構建當中不能做到互相協調統一，就會使現代職業教育機構的整體收益無法得到有力保證[1]。（2）受到我國經濟基礎的影響。俗話說經濟基礎決定上層建築。新時期的職業教育體系作為我國教育制度中上層建築的一部分，受到了我國現階段經濟體制的影響，依據我國生產力發展水平的限制，職業教育體系建構還有待完善。（3）遭遇我國教育制度的內外環境相互作用的影響。現代職業教育體系的建構中著重強調了統籌兼顧、內外兼修，職業學校在具體的構建中所涉及到的各種利益要妥善解決，與此同時還必須結合我國出台的相關教育制度，並合理的建立一套利益相關的參與機制，否則建立的教育體系將無法達到預計效果。

二、完善現代化職業教育體系的合理化建議

1、構建出現代職業教育的正確意識

我國職業教育體系在構建中，應結合新時期的教育背景，注重建立現代化的教育意識，以此來更好的遵循職業教育的規范內容，促使職業教育發展的更加完善。因此，職業學校在建立制度的過程中，應該從現代職業教育的體系的發展歷程上出發，整理出一條有關職業教育體系產生以及發展演進規律的線路，以此來認清職業教育體系的宗旨，形成對於現代職業教育更為准確的認知，進而才能更好的完善現代職業教育的各項指導工作[2]。例如：職業學校可以對我國目前的職業教育的現狀、教育模式進行分析，找尋職業教育發展的特徵表象，正確運用國家出台的針對職業教育發展的鼓勵政策，進而對本校構建教育體系制度進行深入的產業以及經濟結構的建立。通過這一系列的形式，形成了對現代職業教育意識的創新，使得職業教育在發展的過程中更加符合國家教育事業的發展需求。

2、建立一套科學嚴謹的現代職業教育課程體系

當前我國職業教育課程體系的重點主要放在了專業知識的傳授上以及職業技能的培養上，但是隨著職業教育改革的不斷深入，職業教育體系的弊端也就越來越明顯，職業教育課程體系出現單一、孤立化的現象嚴重，在實際教育中既不能有效的發揮出學生真實的學習水平，又嚴重的阻礙了職業教育的發展，特別是有些職業學校過分看重課程體系占據教育改革制度的比重，從而導致職業教育的價值不能充分的發揮出來。因此，面對這樣的情形，職業教育學校應該將課程體系的構建轉化為職業教育現代化的有力傳播平台，在此過程中反映出職業教育的特點，促進職業教育課程體系能更好的適應於現代教育的制度要求，從而全面提升職業教育的教育質量[3]。

3、處理好職業教育資源引進關系

職業學校要想在構建教育體系的過程中，使得體系內容更加具有專業性、效率性，就要加強引進、利用社會上的各種教育優勢資源，具體的做法有：1.相關院校可以積極向國家教育部門申請職業教育實訓基地的建設許可以及爭取國家對教育經費的支持；加大對職業教師隊伍的建設、科研激勵機制等相關教育資金的大力投入，完善教育設施。2.逐步建立並完善以企業為主導的人才教育培養質量的三方評價機制。3.職業學校要健全高等職業教育中學生實訓的保障制度，並積極向政府爭取兼職教師的課時費發放、實訓期間的意外保險等補貼。

4、加大國際交流力度

我國教育工作者應該在借鑒西方發達國家職業教育體系的建設過程中，關注職業教育理論的本土化問題，並在不斷構建中從感性認識向理性方面轉變。隨著我國職業教育的不斷發展，職業教育的本土化創新能力進一步加快，與此同時，我國在政治、經濟、教育以及文化等方面實施「走出去」戰略後，我國職業教育也開始逐步向國際舞台邁進。

三、結論

綜上所述，高等職業教育在建構教育體系的過程中，應該從我國現代職業教育的現狀出發，並對現代職業教育中的理論、實踐以及應用方面進行深入研究，深入分析我國當前職業教育發展過程中存在的現實問題，以及加快現代職業教育的創新步伐，充分發揮出職業教育深層次的核心價值內容，進而實現職業教育的真正價值所在。

作者：嵇德蘭

⑺ 職業教育研究有哪些參考文獻

http://www.cnki.com.cn/Article/CJFDTotal-ZYJW200531032.htm
這裡面全是你要的參考文獻

⑻ 中央財政支持職業教育發展的主要政策措施有哪些

（一）加大財政投入。各級財政部門要根據職業教育發展需要，增加財政投入，落
實好城市教育費附加用於職業教育的政策，支持職業院校更新實習設備，改善辦學條件。財政用於職業教育的經費，要列入年度財政預算。要支持職業院校拓寬融資渠道，認真落實財稅優惠政策，引導各方面對職業教育的投入，共同推動職業教育的發展。
（二）突出支持重點。一是繼續加大對職業教育實訓基地建設的支持力度。中央財政將進一步擴大職業教育專項資金規模，通過獎勵性補助等形式，對數控技術、汽車維修、電工電子、建築等市場急需的實訓基地進行支持，以引導職業院校加強技能型人才培養，促進校企合作，轉變辦學模式。各地也要積極落實資金，對市場前景好，運轉靈活、效益突出的實訓基地，給予支持。二是建立職業院校貧困家庭學生助學制度。目前，高職院校貧困學生資助已經納入國家助學貸款政策范圍。研究建立中等職業學校貧困學生的資助制度。各級財政部門要安排經費，資助接受中等職業教育的農村貧困家庭和城鎮低收入家庭學生順利完成學業。
中等職業學校要從學校收入中安排一定比例用於獎、助學金和學費減免，並積極組織勤工儉學和半工半讀。對高職院校學生的資助，要嚴格按照國家高校學生資助政策執行，與普通高校貧困學生一視同仁。各級財政部門要從以人為本和講政治的高度，切實做好職業教育助學工作。今後，中央財政將對職業教育貧困學生資助工作開展得好的省份，給予獎勵。
（三）改革支持方式。財政對職業教育的支持方式要靈活高效，少「養人」，多辦事，盡量減少用於供養人員的支出，增加支持辦學條件的投入，促使職業院校深化改革。要根據職業院校的辦學績效情況安排經費，對於機制靈活、就業率高、市場認可的職業院校，要加大獎勵支持力度。通過有效的財政手段，優化職業教育資源配置，激發職業院校積極深化改革，面向市場辦學。