教育部職業教育2016

1. 教育部關於以就業為導向深化高等職業教育改革的若干意見的合理調整

緊密結合地方經濟和社會發展需求，科學合理地調整和設置專業。專業設置內是社會需求與高等容職業教育教學工作緊密結合的紐帶，是學校教學工作主動、靈活適應社會需求的關鍵環節。高等職業院校在調整和設置專業時，要認真開展市場調研，准確把握市場對各類人才的需求情況，根據學校的辦學條件有針對性地調整和設置專業。省級教育行政部門應支持學校根據社會需要，按照技術領域和職業崗位（群）的實際要求靈活設置專業；同時，要將就業狀況作為專業設置及其結構調整的依據，對就業率連續三年低於全省（自治區、直轄市）平均水平的專業，應減少或停止安排招生計劃；對不符合市場和社會需要的專業應予以撤消。

2. 近年國家對職業教育出台的相關政策

目 錄

一、教育類相關法律法規
（一）教育
1.《中華人民共和國教育法》（1995年9月1日起施行）
2.《國務院關於基礎教育改革與發展的決定》（2001年5月29日）
3.《中華人民共和國中外合作辦學條例實施辦法》（2004年7月1日起施行）
4.《國家有關部委對國有企業分離辦學職能的意見》（2005年10月16日）
5.《廈門市財政局 廈門市教育局關於加強教育費附加、地方教育附加使用管理有關問題的通知》（2006年9月26日）
6.《 國家中長期教育改革和發展規劃綱要》（2010年-2020年）
7．《關於促進教育事業優先發展的意見》（2012年9月7日）
8.《國家教育事業發展第十二個五年規劃》（2012年6月）
9.《青島市人民政府關於進一步加大財政教育投入的意見》（2012年8月29日）
10.《青島市人民政府辦公廳關於開展教育體制改革試點的通知》（2012年9月7日）
11.《青島市城市教育費附加和地方教育附加資金使用管理辦法》
（二）職業教育
1.《中華人民共和國職業教育法》（1996年9月1日起施行）
2.《青島市職業學校管理條例》（1996年10月1日起施行）
3.《國務院關於大力推進職業教育改革與發展的決定》（2002年9月25日）
4.《教育部等七部門關於進一步加強職業教育工作的若干意見》（2004年9月14日）
5.《市教育局等部門關於進一步加強職業教育工作的意見的通知》（2005年1月14日）
6.《教育部關於加快發展中等職業教育的意見》（2005年2 月28日）
7.《國務院關於大力發展職業教育的決定》（2005年10月28日）
8.《教育部關於加快推進職業教育集團化辦學的若干意見》（2009年2月）
9.《教育部關於推進中等和高等職業教育協調發展的指導意見》（2011年8月30日）
10.《教育部關於「十二五」期間加強中等職業學校教師隊伍建設的意見》（2011年12月24日）
11.《教育部關於加快推進職業教育信息化發展的意見 》（2012年5月4日）
12.《關於實施中德合作職業教育教學模式（機電一體化）項目的通知》（2012年2月15日）
13.《加強縣級職教中心建設，加快職業教育發展步伐》（2005年6月14日）
14.《青島市人民政府辦公廳關於進一步加快職業教育改革創新的意見》（2012年2月28日）
15.《青島市開展地方政府促進高等職業教育發展綜合改革試點項目實施方案》
16.《中等職業學校設置標准》
（三）民辦教育
1.《中華人民共和國民辦教育促進法》（2003年9月1日起施行）
2.《中華人民共和國民辦教育促進法實施條例》（2004年4月1日起施行）
3.《加強縣級職教中心建設，加快職業教育發展步伐》（2005年6月14日）
4.《民辦高等學校辦學管理若干規定》（2007年2月10日起施行）
5.《青島市民辦學校設置規定》（2008年11月20日）
6．青島市實施《中華人民共和國民辦教育促進法》辦法（2009年5月1日起施行）

3. 幾年來教育部連續下發了《教育部關於加強職業技術學校職業指導工作的意見》和《教育部關於做

職工帶薪年休假條例
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裡面有你要專的答案屬。

4. 教育部2017年課題中的直接經費和簡潔經費是指什麼

科學合理地抄調整了生均撥款標准。襲

建立高職院校生均撥款制度是《教育法》《職業教育法》提出的明確要求，印發了《關於建立完善以改革和績效為導向的生均撥款制度 加快發展現代高等職業教育的意見》(以下簡稱《意見》)，中央通過綜合獎補;黑龍江等省份也結合《意見》的要求、財政部認真貫徹落實《國務院關於加快發展現代職業教育的決定》有關精神，相繼出台了符合省情的高職院校生均撥款制度，整體提高高等職業院校經費水平和人才培養質量，全國31個省份已經全部建立了高職院校生均撥款制度。
2015年，教育部，積極引導推動地方建立完善高職生均撥款制度。
《意見》印發以來。
生均撥款制度的全面建立有利於促進高等職業教育的改革發展2016年高職院校生均撥款制度新規定高校生均撥款標准，在充分調研論證、徵求各方意見建議的基礎上，進一步完善了原有制度。
如貴州等省份在調查研究的基礎上、專項督導等多種措施，也為實現2017年各地高職院校年生均財政撥款水平不低於12000元的目標奠定了良好基礎，截止2015年12月,什麼是生均撥款
據教育部今日發布的統計數據

5. 教育部發布《關於深化職業教育教學改革全面提高人才培養質量的若干意見(徵求意見稿)》主要涉及哪些內容

教育部關於深化職業教育教學改革全面提高人才培養質量的若干意見
發布日期：2014-12-05
（徵求意見稿）
為深入貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，全面落實全國職業教育工作會議精神和《國務院關於加快發展現代職業教育的決定》要求，深化職業教育教學改革，全面提高人才培養質量，現提出如下意見：
一、總體要求
（一）指導思想。以鄧小平理論、「三個代表」重要思想、科學發展觀為指導，全面貫徹黨的教育方針，以立德樹人為根本，以服務發展為宗旨，以促進就業為導向，適應經濟新常態和技術技能人才成長成才需要，完善產教融合、協同育人機制，創新人才培養模式，構建教學標准體系，健全教學質量管理和保障制度，推進中高職人才培養銜接，以提升學生思想道德修養、人文素養和綜合職業能力為核心，全面提高人才培養質量。
（二）基本原則。
——堅持立德樹人、全面發展。遵循職業教育規律和學生身心發展規律，把培育和踐行社會主義核心價值觀融入教育教學全過程，關注學生職業生涯和可持續發展的需要，促進學生德智體美全面發展。
——堅持系統培養、多樣成才。以專業課程銜接為核心，以人才培養模式創新為關鍵，全面推進中等和高等職業教育人才培養相銜接，拓寬技術技能人才成長通道，為學生多樣化選擇、多路徑成才搭建「立交橋」。
——堅持產教融合、校企合作。推動教育教學改革與產業轉型升級銜接配套，加強行業指導、評價和服務，發揮企業重要辦學主體作用，推進行業企業參與人才培養全過程，實現校企協同育人。
——堅持工學結合、知行合一。注重教育與生產勞動、社會實踐相結合，校內與校外相結合，突出做中學、做中教，強化教育教學實踐性和職業性，促進學以致用、用以促學、學用相長。
二、堅持以提高質量為核心，推進內涵式發展
（三）全面提高中等職業教育教學質量。要把提高質量作為中等職業教育改革發展的核心任務，切實更新教育教學觀念，堅持穩定規模、優化結構、提高質量、強化保障，推進內涵式發展。要正確處理學生綜合素質提高和職業能力培養的關系、文化基礎教育和職業技能訓練的關系、學生就業需求和可持續發展需求的關系。要遵循職業教育規律和中職學生身心發展規律，推動教學內容和方式方法的變革，防止灌輸式教學，提倡互動式教學，充分發揮學生的主體作用，活躍課堂氛圍，激發學習興趣，改善課堂教學效果。
（四）推進高等職業教育教學改革創新。要結合區域和學校的實際情況以及不同的生源對象，在規范教學基本要求和保證人才培養規格的基礎上，深化專業內涵、課程體系、教學模式改革創新，持續釋放技術技能人才紅利，提升服務經濟社會發展的能力。要總結和推廣國家示範（骨幹）性高等職業院校成果和經驗，持續深化教育教學改革，提升技術創新服務能力，完善和鞏固自身辦學特色，培養高端技術技能人才。要擴大國際交流與合作，建設一批世界一流的高職院校和骨幹專業，形成具有國際競爭力的人才培養高地。
（五）提升系統化培養水平。要完善中高職人才培養銜接的制度體系，明確中高職各自辦學定位，形成適應發展需求、產教深度融合，中高職優勢互補、分工協作、協調發展、銜接貫通的人才培養體系。要適應行業產業特徵和人才需求，圍繞技術要求高、就業方向明確、就業崗位穩定的職業，科學確定適合中高職銜接培養的專業，重點設置技術技能培養要求年齡小、培養周期長、復合性教學內容多的專業。要研究確定開展中高職銜接培養的學校資質、專業標准和學生入學要求，當前開展中高職銜接培養試點的學校以國家級重點、國家示範（骨幹）中職、高職院校為主。
三、落實立德樹人根本任務，促進學生全面發展
（六）堅持把德育工作放在首位。貫徹落實《中等職業學校德育大綱（2014年修訂）》，把馬克思主義中國化的最新成果、中國特色社會主義理論體系和中國夢的基本內容、社會主義核心價值觀的基本要求融入教育教學全過程，幫助學生樹立科學的世界觀、人生觀和價值觀。充分發揮德育課堂的教學主渠道作用，堅持以價值觀教育引領知識教育，注重實踐教育、體驗教育、養成教育，建設一批學生真心喜愛和終身受益的德育課程。要以法治基礎知識和法治意識教育、職業紀律和崗位規范教育、校紀校規教育為主要內容，加強法治教育，增強學生的法治觀念，樹立法治意識。統籌推進活動育人、實踐育人、文化育人，廣泛開展「文明風采」競賽、「勞模進職校」活動等豐富多彩的校園文化和主題教育活動，完善全員、全程、全方位育人格局。把德育與智育、體育、美育有機結合起來，寓教育於文化活動之中。
（七）完善中華優秀傳統文化教育。要以弘揚愛國主義精神為核心，以家國情懷教育、社會關愛教育和人格修養教育為重點，著力完善學生的道德品質，培育理想人格，提升政治素養。要把中華優秀傳統文化教育系統融入課程和教材體系，在相關課程中增加中華優秀傳統文化內容比重。各地、各職業院校要充分挖掘和利用本地中華優秀傳統文化教育資源，開設專題的地方課程和校本課程，拓寬課程覆蓋面。有條件的職業院校要開設經典誦讀、中華禮儀、傳統技藝等中華優秀傳統文化必修課。
（八）強化職業精神培養。要把提高學生職業技能和培養職業精神高度融合，重點培養敬業守信、精益求精、勤勉盡責等職業精神。要積極探索有效的教育載體，形成常態化、長效化的職業精神培育機制。要抓好實習實訓環節，利用學生與社會、崗位實踐密切接觸的機會，引導學生踐行交往禮儀、職業禮儀，增強學生安全意識、紀律意識。深入挖掘勞動模範和先進工作者、先進人物的典型事跡，教育引導學生牢固樹立立足崗位、增強本領、服務群眾、奉獻社會的職業理想，增強對職業理念、職業責任和職業使命的認識與理解，增強職業榮譽感，養成良好的職業態度和職業操守。
四、改善專業結構和布局，提高人才培養吻合度
（九）調整專業結構。要引導和支持職業院校結合自身優勢，科學准確定位，緊貼產業、緊貼企業、緊貼職業崗位設置專業，參照《產業結構調整指導目錄》，重點設置區域經濟社會發展急需的鼓勵類產業相關專業，減少或取消設置限制類、淘汰類產業相關專業。要適應新技術、新模式、新業態發展實際，既要積極發展新興產業相關專業，又要避免盲目建設、重復建設。要注重傳統產業相關專業改革和建設，服務傳統產業向高端化、低碳化、智能化發展。
（十）優化專業布局。要建立人才需求預測與專業設置動態調整機制。省級教育行政部門要統籌管理本地區專業設置，圍繞區域產業布局和發展趨勢，宏觀調控區域內職業院校專業布局，努力形成與區域產業分布形態相一致的專業布局。要緊密對接各類經濟帶、產業帶和產業集群，建設適應需求、特色鮮明、效益顯著的專業群。要建立區域間協同發展機制，形成東、中、西部專業發展良性互動格局。支持少數民族地區發展民族特色專業。
（十一）推進示範專業建設。各地、各職業院校要圍繞現代農業、先進製造業、現代服務業和戰略性新興產業發展需要，積極推進現代農業技術、裝備製造、生物技術、高速鐵路、旅遊、養老服務、健康服務、文化創意產業等相關專業建設。要深化相關專業課程改革，創新人才培養模式，強化師資隊伍和實訓基地建設，突出專業特色，重點打造一批能夠發揮引領輻射作用的國家級、省級示範專業點，帶動職業教育專業建設水平整體提升。
五、健全課程銜接體系，系統培養技術技能人才
（十二）加強和改進公共基礎課教學。要在保障學生技術技能培養質量的基礎上，加強文化基礎教育。要按教育部頒布的教學大綱（課程標准）規定，開足、開齊、開好德育、語文、數學、英語、歷史、體育與健康、藝術、計算機應用基礎以及專業基礎理論等基礎課程。要加強文化課與專業課間的相互融通和配合，發揮人文學科的獨特育人優勢，注重學生文化素質、科學素養、綜合職業能力和可持續發展能力的培養。要針對職業院校學生認知特點，改革學科本位的傳統教學模式，創新公共基礎課教學，改善課堂教學效果。中等職業學校公共基礎課程學時一般占總學時的1/3，高等職業學校公共基礎課程學時不少於總學時的1/4。
（十三）推進專業課程內容與職業標准對接。適應經濟發展、產業升級和技術進步需要，建立完善專業教學標准和職業標准聯動開發機制。要對接最新職業標准、行業標准和崗位規范，緊貼崗位實際工作過程，更新課程內容，調整課程結構，深化多種模式的課程改革。職業院校要加強與職業技能鑒定機構、行業企業的合作，積極推行「雙證書」制度。要把職業崗位所需要的知識、技能和職業素養融入相關專業教學中，將相關課程考試考核與職業技能鑒定合並進行，使學生在取得畢業證書的同時，直接獲取相應的職業資格證書。
（十四）促進中職與高職課程相銜接。要統籌安排開展中高職銜接人才培養的公共基礎課、專業技能課和頂崗實習。在明確各階段教育人才培養規格的基礎上，合理確定課程內容的難度、深度、廣度和能力要求，推進課程的綜合化、模塊化和項目化，形成對接緊密、特色鮮明、動態調整的職業教育課程體系。突出相同或相近專業在專業設置、培養目標、工學比例、課程內容、教學資源配置上的銜接貫通。統籌開發中高職銜接教材。
六、推進產教深度融合，增強人才培養針對性
（十五）強化校企協同育人。充分發揮企業重要辦學主體作用，通過「引企入校、引校入企」等，拓展校企合作育人的途徑與方式，促進行業企業參與人才培養全過程。推動校企共建校內外生產性實訓基地、技術工藝和產品開發中心、技能大師工作室等，切實增強職業院校技術創新能力和技術技能積累能力。發揮職業教育集團的辦學優勢，以產業或專業（群）為紐帶，推動專業人才培養方案與產業崗位人才需求標准相銜接，人才培養鏈和產業鏈相融合。積極推動校企聯合招生、聯合培養、一體化育人的現代學徒制試點。
（十六）廣泛開展實踐性教學。要堅持工學結合、知行合一，增強教學、學習、實習實訓等教育教學活動的融合度，進一步加大實習實訓在教學中的比重。要在思想政治理論課、德育課、文化課中強化實踐性教學，各級職業院校實踐性教學環節的學時數原則上要達到總學時的60%。要促進知識與技能相結合、理論與實踐相統一，加強兼具生產、教學和研發功能的實習實訓基地建設，積極推行校內實習、創崗實習、跟崗實習、頂崗實習等多種實習形式，並強化以育人為目標的實習實訓考核評價。推進職業院校學生實習責任保險制度建設。要嚴格執行《職業院校學生實習管理規定》，切實規范並加強實習管理和服務，保證學生頂崗實習的崗位與其所學專業面向的崗位群基本一致。頂崗實習累計時間原則上以半年為主，可根據實際需要，集中或分階段安排實習時間。
（十七）創新教學方式方法。要根據不同專業教學要求和課程特點，創設多元化教學方式，普及推廣項目教學、案例教學、情景教學、工作過程導向教學等。廣泛運用啟發式、探究式、討論式、參與式等教學方法，充分激發學生的學習興趣和積極性。借鑒職業技能競賽成功經驗，促進職業學校技能競賽活動與日常教學工作緊密結合、良性互動。充分發揮現代信息技術作用，積極探索和構建信息化環境下的教育教學新模式。
七、強化教學治理能力，推進人才培養規范化
（十八）完善教學標准體系。要促進職業教育教學科學化、標准化、規范化，加快職業教育教學標准體系建設。教育部組織制定公共基礎課程必修課和部分選修課的教學大綱（課程標准）、部分專業核心課程標准、國家重點建設專業教學標准、頂崗實習標准、專業儀器設備裝備規范等。省級教育行政部門要根據國家頒布的相關標准，組織開發具有地方特色的專業教學指導方案和課程標准。積極開發與國際先進標准對接的專業教學標准和課程標准。鼓勵職業院校借鑒、引入企業崗位規范，開發人才培養方案。
（十九）加強教學常規管理。各地、各職業院校要嚴格執行國家制定頒布的教學文件，適應生源變化、學制變化、人才培養模式改革等新情況，不斷完善教學管理機制。要加強教學組織建設，健全教學管理機構，建立行業企業深度參與的教學指導機構。職業院校的院校長是教學工作的第一責任人，要定期主持召開教學工作會議，及時研究解決學校教學工作中的重大問題。要堅持和完善巡課和聽課制度，嚴格教學紀律和課堂紀律管理。要加強教學管理信息化建設和教學管理人員的培養培訓，不斷提高管理和服務水平。
（二十）加強質量監測與評價。要建立國家、地方、學校三級職業教育教學質量監測體系，完善職業教育質量評價制度。要定期開展職業院校教學工作和專業教學情況評價，把學生的職業道德、技術技能水平和就業質量作為考核學校教學質量的重要指標，積極推行技能抽查、學業水平測試、綜合素質評價等。職業院校要建立和完善內部質量監測和分專業的評價制度，強化質量保障體系建設，及時向社會發布人才培養質量年度報告。積極支持各類行業協會、專業組織等第三方機構開展教學質量評價。
八、完善教學保障機制，優化人才培養環境
（二十一）加強教師培養培訓。要以建設高素質「雙師型」教師隊伍為重點，強化教師專業技能和實踐教學能力培訓工作，充分發揮教師教書育人的主導作用。要注重培養專業（學術）帶頭人、教學名師和骨幹教師，形成合理的教師梯隊。通過建立名師工作室、創建優秀教學團隊多種方式，充分發揮優秀老教師對青年教師的傳、幫、帶作用。要進一步加強師德、師風建設，突出學高為師、德高為范。要加強公共課教師、實驗、實習實訓和職業指導教師的培訓工作。
（二十二）健全教材開發和質量監管制度。進一步健全職業教育教材建設管理體制，加快完善教材開發、遴選、更新和評價機制，加強職業教育教材編寫、審定和出版隊伍建設。省級教育行政部門要切實加強對本地區職業教育教材建設的指導和管理，健全區域特色教材開發和選用制度。要把教材選用納入重點專業建設、教學質量評估等考核指標體系。各地要完整轉發教育部公布的《職業教育國家規劃教材書目》，不得刪減或增加。各職業院校應嚴格在《書目》中選用公共基礎課教材，優先選用專業課教材。
（二十三）加強教科研及服務體系建設。省、市兩級要盡快建立健全獨立設置的職業教育教科研機構，國家示範（骨幹）職業院校要建立專門的教研機構，完善和發揮教科研對教學改革的指導與服務功能。要針對職業教育教學改革與人才培養的熱點、難點問題，設立一批專項教研教改課題，鼓勵支持職業院校與行業、企業合作開展應用技術研究。要積極組織地方教學科研人員開展學術交流和專業培訓，組織開展職業院校教師教學競賽及研討活動。定期開展教研教改成果遴選表彰活動，建立完善職業教育教學成果獎推廣應用機制。
九、加強組織領導
（二十四）健全工作機制。各級教育行政部門、各職業院校要高度重視，切實加強組織領導，建立以提高人才培養質量為導向的管理制度和工作機制，把教育資源配置和學校工作重點集中到教學工作和人才培養上來。各行業職業教育教學指導委員會要加強對教學工作的指導、評價和服務，選擇有特點有代表性的學校或專業點，建立聯系點機制，跟蹤專業教學改革情況。
（二十五）加強督查落實。各省級教育行政部門要根據本意見要求，結合本地實際情況，抓緊制定具體實施方案，細化政策措施，確保各項任務落到實處。要對落實本意見和本地實施方案情況進行監督檢查和跟蹤分析，對典型做法和有效經驗，要及時總結，積極推廣。

6. 教育部民政部關於中國職業教育學會成立批復文件

中國高等職業技術教育研究會是民政部注冊學術研究團體，是中國高等教育學會和中國職業技術教育學會下設的分支學術研究機構，和教育部沒關系，是學術研究團體。
學術組織，指以從事科學研究，推動科學技術發展為目的的組織。是以知識的繼承與創新為目標而進行合理的管理與協調的具有高度自主性的社會實體。如：各種學術研究機構、學術團體、協會和學會等。
【學術活動】
是大學的基本活動,是大學區別於其他社會組織的基本特色之一。學術活動的開展離不開學術組織,研究大學,就不能不研究大學的學術組織。在大學中,學科是構成大學的基本單元和組織細胞,大學學術組織,即基於學科的組織,包括學院、學系,以及其他從事教學和科研的機構。組織結構是一個組織的核心,在組織的構成成分相同的情況下,不同的組織結構可產生不同的組織功能,呈現出不同的組織形態。因此,研究大學的學術組織,不能不研究其組織結構。不少作者認為,校-院-系或校-系-所等就是組織結構。

7. 如何看待教育部關於將 600 所本科轉型職業教育的高等教育改革

最近身在國內的親友也在為自己高二的孩子未來操心。她轉給了筆者一條新聞，
是關於我國1200所國家普通高等院校，將有600多所轉向職業教育，用來專門培養技能型人才。其實這條消息對筆者來說，前幾個月就已經有所耳聞，而在職業教育領域專家們的討論圈中已經是醞釀了多年。

要出台這樣政策背景是基於我們國家兩個發展的瓶頸問題。

一方面是隨著中國製造業愈來愈向中高端或者更精密的方向上發展，而同時這樣的發展趨勢卻嚴重受到缺乏相關技術人才的困擾。而這些精密製造業的技術人才往往需要通過長期嚴密，與實際工作結合地非常好的職業教育才能塑造出來。而另外一方面，我國每年受普通大學一般教育畢業生因為畢業前沒有經過專門的職業教育，而在找工作時面臨極大的就業壓力。這種受過專門職業教育人才缺乏的同時，又同時培育了過剩普通大學畢業生的尷尬狀況困擾中國的發展已經不是最近幾年的事了。如果中國想在未來成從製造業大國轉變成製造業強國，這個改革是無法繞開的。

而中國進行的職業教育改革在很大程度上參考了德國體系。在學界里，有不少專業青年就業問題研究專家，都認為在金融危機後的長期世界經濟蕭條中，德國反而能在失業率上控製得非常好，尤其是在青年失業率上表現極為出色，主要依賴的就是德國「雙元制」職業教育的紅利。
筆者並不想在本文中再討論一些在網路上就能找到的對於德國職業教育的宏觀描述，而是希望通過這篇文章從每個擁有適齡學生家庭的角度，結合德國人對待職業教育的看法，提供給這些家庭一些思路。

首先要回答一個問題是，為什麼有5成德國適齡青年願意進行職業教育訓練而並不選擇大學呢？
因為雖然在德國讀大學並不需要像美英這樣出奇昂貴的學費，選擇讀大學的青年也不用像美英青年一樣背上巨額的學生貸款。但是，選擇攻讀大學的青年還是要基本靠自己解決生活和租房費用，更重要的是大學學制長，課程要求高，每年進入大學學習的青年中將會有差不多25%無法完成學業。即使成功畢業後，還要獨立面對就業市場，而像學習法律，醫學等職業的學生還要通過十分艱難的國家考試才能找到合適的位置，而其他專業也往往需要經過多輪不穩定的實習，才能積累夠與自己對口的公司的長期正式就業合同的工作經驗資本。而經過這個長期的過程，要找到一個自己心滿意足的工作仍然是不容易的，競爭也相當激烈。

而相對大學生來說，進行職業培訓的青年只要能夠順利通過職業培訓中的各項考試，基本能獲得推薦直接步入就業崗位。相比那些讀大學的同齡人來說，最終能夠獲得穩定就業機會的風險會小非常多，職業培訓的學制也相對短了很多。根據德國工作市場和職業研究中心的一個最新抽樣研究結果顯示，完成職業培訓並獲得相應職業證書的人在65歲退休前平均能賺到總共132萬歐元，如果是完成高等職業教育（即這次國內要將普通高等學校轉為職業教育類似的年齡階段）的話，退休前平均能賺到200多萬 歐元，而獲得一般大學本科及以上學歷的情況則是在232萬歐元左右。可見，德國受過高等職業教育和一般高等教育的兩個群體在整個職業生涯中的平均收入差距是有的，但是差距的范圍並非很大。在這樣一個社會環境中，青年完全可以按照自己對於生活的態度來選擇自己的未來，可以作為社會一個重要零件安穩地學一技之長用自己所長服務社會獲得相應公正的收入和生活舒適度，當然熱愛冒險願意成為這個社會中一架發動機的青年也能選擇更有挑戰性的一般高等教育，經過競爭獲得相對更高一些的收入水平或者社會作用。

在我們國家中，這兩個群體的平均收入差異還是比較大的。但更大的問題是，接受度和社會地位的不同。因為長期歷史原因，高等職業教育沒有當作普通高等教育平行的一種體制。而是純按分數區別來區分了兩個群體，這也導致了兩個社會群體長期社會地位不對等。不過這個問題，隨著這次改革的深入，以及未來對高級技術人員收入的增加，還有對技術人員未來級別制度的制定出台。這方面的問題肯定會扭轉過來，因為一個很簡單的道理，要談中國夢，先決條件就是中國能成為製造業強國，而製造業強國依賴的就是我們高級技術骨幹，技術過硬有自己特長的他們肯定會隨之受到社會尊敬。對於這點，中國家中有適齡子女的家長大可放心。

我們的家長和孩子真正要十分注意的是，如果覺得自己要選擇職業教育的話，一定要擦亮眼睛選擇好進行高等職業教育的學校和專業。通過德國的「雙元制」的優點，筆者提供給有這樣需要的家庭兩個指標。

1.要看學校與知名企業的合作程度和師資力量。德國雙元制職業教育的核心是學校和企業的共同培訓。德國學生大概有至少5成的職業教育時間是在學校的合作企業完成的，而在企業中教授學生的可不是重理論的教授，而是這些企業中態度好，有教學方法的，長期在一線的技術骨幹，手把手教他們真正的技術工作該如何做。而這樣的關系，也決定了能從高等職業教育體系畢業後，大部分都被合作企業直接吸收了。中國的家長和孩子們在選擇進行高等職業教育的學校時在這點上一定要擦亮眼睛，這六百所轉型的學校中在和企業合作以及師資力量上一定是有魚龍混雜的。

2.
要看專業和未來就業的行業。中國現在製造業的發展明顯是在從人力密集型向技術密集型轉移。而且中國未來將會把人力密集型的行業逐漸分布至亞洲和非洲其他一些人力成本更低的國家去。所以家長和孩子們一定要在填寫高等職業教育院校和專業時，搞清楚孩子未來的就業方向。
可以說，作為這一代中國青年人是趕上了好時候，一方面中國比美國和英國等國家更早意識到了職業教育對於國家發展結構和就業的重要性。第二方面，如果改革順利的話，伴隨中國製造業升級的節奏，需要的技術人才不斷增多的同時，高等職業教育能夠不斷供給出合格技術人才滿足需求的話，這一代青年人也能從中國國家發展中獲得更多的紅利，形成一個良性循環。

為了能夠使這個良性循環真正能運轉起來，從國家和社會的層面都還有很多工作要做。結合中國國情，一個是要能打通從初等技術人員到高級技術人才的榮譽通道體系，社會認同和榮譽感是我們中國社會幾千年積累下來的文化基礎。第二個是，要創建幾所示範性的技術人才高等職業教育院校，同時要對學生就業質量（而非單純就業率）差，社會評價差，師資力量評估不合格的院校進行主動淘汰。
還有一方面，國家和社會都值得和德國借鑒的是，德國的職業教育這么成功的另一個重要原因是這個制度背後有著若干研究機構和委員會來進行職業教育在不同行業數量長期分析和未來趨勢預測等非常細節的研究。而這些研究能在完全自由的企業與學生之間的就業應聘關系中起到無形的調節作用，從而能對完成職業教育後的年輕人能夠盡可能的優化地配置到每個行業和企業中去起到很大的指導作用。這樣既能有效解決某些行業已經或者未來可能出現的人員過剩，也能盡量減少有些行業的人員不足。

8. 教育部關於推進中等和高等職業教育協調發展的指導意見的正文

一、把握方向，適應國家加快轉變經濟發展方式和改善民生的迫切要求
1．轉變經濟發展方式賦予職業教育新使命。「十二五」時期國家以科學發展為主題，以加快轉變經濟發展方式為主線，把經濟結構戰略性調整作為主攻方向，促進經濟長期平穩較快發展和社會和諧穩定。要求職業教育加快改革與發展，提升服務能力，承擔起時代賦予的歷史新使命。
2．發展現代產業體系賦予職業教育新任務。「十二五」時期，加快發展現代農業，提高製造業核心競爭力，推動服務業大發展，建設現代產業體系，迫切需要加快建設現代職業教育體系，系統培養數以億計的適應現代產業發展要求的高素質技能型人才，為現代產業體系建設提供強有力的人才支撐。
3．構建終身教育體系賦予職業教育新內涵。把保障和改善民生作為加快轉變經濟發展方式的根本出發點和落腳點，把促進就業放在經濟社會發展的優先位置，構建靈活開放的終身教育體系，努力做到學歷教育和非學歷教育協調發展、職業教育和普通教育相互溝通、職前教育和職後教育有效銜接，為形成學習型社會奠定堅實基礎，要求必須把職業教育擺在更加突出的位置，充分發揮職業教育面向人人、服務區域、促進就業、改善民生的功能和獨特優勢，滿足社會成員多樣化學習和人的全面發展需要。
4．建設現代職業教育體系賦予職業教育新要求。當前職業教育仍然是我國教育事業的薄弱環節，中等和高等職業教育在專業、課程與教材體系，教學與考試評價等方面仍然存在脫節、斷層或重復現象，職業教育整體吸引力不強，與加強技能型人才系統培養的要求尚有較大差距。教育規劃綱要明確將中等和高等職業教育協調發展作為建設現代職業教育體系的重要任務。這是構建現代職業教育體系，增強職業教育支撐產業發展的能力，實現職業教育科學發展的關鍵所在。為此，迫切需要更新觀念、明確定位、突出特色、提高水平，促進中等和高等職業教育協調發展。
二、協調發展，奠定建設現代職業教育體系的基礎
5．以科學定位為立足點，優化職業教育層次結構。構建現代職業教育體系，必須適應經濟發展方式轉變、產業結構調整和社會發展要求；必須體現終身教育理念，堅持學校教育與各類職業培訓並舉、全日制與非全日制並重；必須樹立系統培養的理念，堅持就業導向，明確人才培養規格、梯次和結構；必須明確中等和高等職業學校定位，在各自層面上辦出特色、提高質量，促進學生全面發展。中等職業教育是高中階段教育的重要組成部分，重點培養技能型人才，發揮基礎性作用；高等職業教育是高等教育的重要組成部分，重點培養高端技能型人才，發揮引領作用。完善高端技能型人才通過應用本科教育對口培養的制度，積極探索高端技能型人才專業碩士培養制度。
6．以對接產業為切入點，強化職業教育辦學特色。以經濟社會發展需求為依據，堅持以服務為宗旨、以就業為導向，創新體制機制，推進產教結合，實行校企合作、工學結合，促進專業與產業對接、課程內容與職業標准對接、教學過程與生產過程對接、學歷證書與職業資格證書對接、職業教育與終身學習對接。遵循經濟社會發展規律和人的發展規律，統籌中等和高等職業教育發展重點與節奏，整合資源，優勢互補，合作共贏，強化職業教育辦學特色，增強服務經濟社會發展和人的全面發展的能力。
7．以內涵建設為著力點，整體提升職業學校辦學水平。現階段中等職業教育要以保證規模、加強建設和提高質量作為工作重點，拓展辦學思路，整合辦學資源，深化專業與課程改革，加強「雙師型」教師隊伍建設。高等職業教育要以提高質量、創新體制和辦出特色為重點，優化結構，強化內涵，提升社會服務能力，努力建設中國特色、世界水準的高等職業教育。
三、實施銜接，系統培養高素質技能型人才
8．適應區域產業需求，明晰人才培養目標。圍繞區域發展總體規劃和主體功能區定位對不同層次、類型人才的需求，合理確定中等和高等職業學校的人才培養規格，以專業人才培養方案為載體，強化學生職業道德、職業技能、就業創業能力的培養，注重中等和高等職業教育在培養目標、專業內涵、教學條件等方面的延續與銜接，形成適應區域經濟結構布局和產業升級需要，優勢互補、分工協作的職業教育格局。
9．緊貼產業轉型升級，優化專業結構布局。根據經濟社會發展實際需要和不同職業對技能型人才成長的特定要求，研究確定中等和高等職業教育接續專業，修訂中等和高等職業教育專業目錄，做好專業設置的銜接，逐步編制中等和高等職業教育相銜接的專業教學標准，為技能型人才培養提供教學基本規范。推動各地職業教育專業設置信息發布平台與專業設置預警機制建設，優化專業的布局、類型和層次結構。
10．深化專業教學改革，創新課程體系和教材。職業學校的專業教學既要滿足學生的就業要求，又要為學生職業發展和繼續學習打好基礎。初中後五年制和主要招收中等職業教育畢業生的高等職業教育專業，要圍繞中等和高等職業教育接續專業的人才培養目標，系統設計、統籌規劃課程開發和教材建設，明確各自的教學重點，制定課程標准，調整課程結構與內容，完善教學管理與評價，推進專業課程體系和教材的有機銜接。
11．強化學生素質培養，改進教育教學過程。改革以學校和課堂為中心的傳統教學方式，重視實踐教學、項目教學和團隊學習；開設豐富多彩的課程，提高學生學習的積極性和主動性；研究借鑒優秀企業文化，培育具有職業學校特點的校園文化；強化學生誠實守信、愛崗敬業的職業素質教育，加強學生就業創業能力和創新意識培養，促進職業學校學生人人成才。
12．改造提升傳統教學，加快信息技術應用。推進現代化教學手段和方法改革，加快建設寬頻、融合、安全、泛在的下一代信息基礎設施，推動信息化與職業教育的深度融合。大力開發數字化專業教學資源，建立學生自主學習管理平台，提升學校管理工作的信息化水平，促進優質教學資源的共享，拓展學生學習空間。
13．改革招生考試制度，拓寬人才成長途徑。根據社會人才需求和技能型人才成長規律，完善職業學校畢業生直接升學和繼續學習制度，推廣「知識+技能」的考試考查方式。探索中等和高等職業教育貫通的人才培養模式，研究確定優先發展的區域、學校和專業，規范初中後五年制高等職業教育。研究制定在實踐崗位有突出貢獻的技能型人才直接進入高等職業學校學習的辦法。搭建終身學習「立交橋」，為職業教育畢業生在職繼續學習提供條件。
14．堅持以能力為核心，推進評價模式改革。以能力為核心，以職業資格標准為紐帶，促進中等和高等職業教育人才培養質量評價標准和評價主體有效銜接。推行「雙證書」制度，積極組織和參與技能競賽活動，探索中職與高職學生技能水平評價的互通互認；吸收行業、企業、研究機構和其他社會組織共同參與人才培養質量評價，將畢業生就業率、就業質量、創業成效等作為衡量人才培養質量的重要指標，形成相互銜接的多元評價機制。
15．加強師資隊伍建設，注重教師培養培訓。構建現代職業教育體系要注重為教師發展提供空間，調動教師的工作積極性。高等職業學校教師的職務（職稱）評聘、表彰與獎勵繼續納入高等教育系列；推進中等職業學校教師職務（職稱）制度改革。完善職業學校教師定期到企業實踐制度，在企業建立一批專業教師實踐基地，通過參與企業生產實踐提高教師專業能力與執教水平。鼓勵中等和高等職業學校教師聯合開展企業技術應用、新產品開發等服務活動。各地要建立職業學校教師准入制度，新進專業教師應具有一定年限的行業企業實踐經歷。建立健全技能人才到職業學校從教制度，制定完善企業和社會專業技術人員到校擔任兼職教師措施。
16．推進產教合作對接，強化行業指導作用。支持和鼓勵行業主管部門和行業組織開展本行業各級各類技能型人才需求預測，參與中等和高等職業教育專業設置和建設，指導人才培養方案設計，促進課程內容和職業資格標准融通；推動和督促企業與職業學校共建教學與生產合一的開放式實訓基地，合作開展兼職教師選聘；組織指導職業學校教師企業實踐、學生實習、就業推薦等工作。
17．發揮職教集團作用，促進校企深度合作。引導和鼓勵中等和高等職業學校以專業和產業為紐帶，與行業、企業和區域經濟建立緊密聯系，創新集團化職業教育發展模式。切實發揮職業教育集團的資源整合優化作用，實現資源共享和優勢互補，形成教學鏈、產業鏈、利益鏈的融合體。積極發揮職業教育集團的平台作用，建立校企合作雙贏機制，以合作辦學促發展，以合作育人促就業，實現不同區域、不同層次職業教育協調發展。
四、加強保障，營造中等和高等職業教育協調發展的政策環境
18．強化政府責任，加強統籌規劃管理。省級政府相關部門應加大對區域內職業教育的統籌，支持和督促市（地）、縣級政府履行職責，促進職業教育區域協作和優質資源共享。地方各級政府相關部門要遵循職業教育發展規律，把握中等和高等職業教育辦學定位，推進職業教育綜合改革，完善政策措施，合理規劃職業教育規模、結構和布局，改善辦學條件，提高行業企業和社會參與職業教育的積極性，支持行業、企業發展職業教育，促進現代職業教育體系建設。
19．加大投入力度，健全經費保障機制。各地要加快制定和落實中等和高等職業學校學生人均經費基本標准和學生人均財政撥款基本標准。認真落實城市教育費附加安排用於職業教育的比例不低於30%的規定。高等職業學校逐步實現生均預算內撥款標准達到本地區同等類型普通本科院校的生均預算內經費標准。中等職業學校按編制足額撥付經費。對舉辦有初中後五年制高等職業教育、中等職業教育的高等職業學校，要按照國家有關規定，落實其中等職業教育階段的資助和免學費政策。進一步提高新增教育經費中用於職業教育的比例，基本形成促進中等和高等職業教育協調發展的經費投入穩定增長機制。充分調動全社會的積極性，健全多渠道籌措職業教育經費的投入機制，完善財政、稅收、金融和土地等優惠政策，形成有利於中等和高等職業教育協調發展的政策合力。
20．重視分類指導，促進學校多樣化發展。切實加強三年基本學制的中等職業教育教學基本建設，根據中等職業學校設置標准充實辦學資源，加強規范管理；增加中等職業學校畢業生進入高等職業學校繼續學習的比例，優選招生專業，重視綜合素質培養；探索高中階段教育多樣化發展，對未升學的普通高中畢業生實施一年制中等職業教育，強化技能培養。全面提高招收普通高中畢業生的三年制高等職業教育教學質量，加強專業技能訓練；規范初中後五年制高等職業教育，依據區域產業發展對技能型人才的需求，參照高等職業教育專業目錄，分批確定初中後五年制高等職業教育的招生專業，加強課程整體設計。大力發展各類非全日制職業教育，切實根據生源特點制定培養方案，注重因材施教。依據專業人才培養的特殊需要，中等和高等職業學校可申請適當延長或縮短基本修業年限，畢業證書應對生源、學制、學習渠道、培養地點等給予寫實性描述。
21．推進普職滲透，豐富學生發展途徑。鼓勵有條件的普通高中適當增加職業教育課程，採取多種方式為在校生提供職業教育。中等職業學校要積極創造條件，為普通高中在校生轉入學習提供渠道；職業學校要為本科院校學生技能培訓提供方便。結合地區實際，鼓勵中小學加強勞動技術、通用技術課程教學，中等職業學校要為其提供教師、場地、資源等方面的支持，鼓勵普通高中、初級中學開設職業指導課程；對於希望升入職業學校或較早開始職業生涯的初三學生，初級中學可以通過開設職業教育班或與職業學校合作等方式，開展職業教育。當地教育行政部門要做好課程銜接、教師協作、資源共享等方面的組織協調工作。
22．完善制度建設，優化協調發展環境。根據本地實際，制定促進本地區職業教育發展、促進校企合作的地方性法規和政策，進一步明確和落實政府、學校、行業、企業等的法律責任和權利，推行職業資格證書和勞動就業准入制度，為中等和高等職業教育協調發展提供製度保障。健全職業教育督導評估機制，以督查經費投入、辦學條件達標和教學質量為主，加強督政、督學，把中等和高等職業教育協調發展納入政府工作績效考核。積極開展中等和高等職業教育協調發展的研究，吸收企業等參加教育質量評估，探索建立職業教育第三方質量評價制度。加強宣傳，營造良好的社會環境，全面推進中等和高等職業教育協調發展。
中華人民共和國教育部
二○一一年八月三十日

9. 教育部發布首批高職專業教學標准 涉及18個大類410個專業都是什麼

教育部25日公布首批涉及18個大類的個高職學校專業教學標准，填補了我國高等職業教育專業教學標准領域的空白。
此次公布的教學標准在專業名稱、專業代碼、招生對象、學制與學歷、就業面向、培養目標與規格、職業證書、課程體系與核心課程、專業辦學基本條件和教學建議、繼續專業學習深造建議等十個方面提出具體要求。
「教學標準是『培養什麼人、怎樣培養人』的基本要求，是衡量高等職業教育質量的主要標尺，同時也是社會用人單位選用高等職業學校畢業生的重要參考。」教育部職業教育與成人教育司司長葛道凱說。
葛道凱指出，長期以來，我國高等職業教育一直沒有國家統一的教學標准要求，導致學校在教學中無標准可循、人才培養水平參差不齊。2010年以來，教育部在相關教育指導委員會開展調研、組織專家分組審核、面向行業主管部門、行業協會及各地教育行政主管部門徵求意見的基礎上，形成了目前的首批教學標准。
據了解，此次公布的410個專業教學標准體現了高等職業教育改革與發展的特點，如，公路運輸與管理專業教學標准要求本專業學生必須取得汽車運輸調度員、汽車客運服務員、汽車貨運理貨員等職業資格證書中的至少一種，充分體現了以培養職業能力為主線的教學要求；旅遊管理專業建議學校立足校內或校外實訓基地，引入真實場景，強調以工作崗位實際為導向的教學要求。