教育新改革方案

A. 《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》對教育體制改革有哪些新要求

第三部分 體制改革

第十一章 人才培養體制改革

（三十一）更新人才培養觀念。深化教育體制改革，關鍵是更新教育觀念，核心是改革人才培養體制，目的是提高人才培養水平。樹立全面發展觀念，努力造就德智體美全面發展的高素質人才。樹立人人成才觀念，面向全體學生，促進學生成長成才。樹立多樣化人才觀念，尊重個人選擇，鼓勵個性發展，不拘一格培養人才。樹立終身學習觀念，為持續發展奠定基礎。樹立系統培養觀念，推進小學、中學、大學有機銜接，教學、科研、實踐緊密結合，學校、家庭、社會密切配合，加強學校之間、校企之間、學校與科研機構之間合作以及中外合作等多種聯合培養方式，形成體系開放、機制靈活、渠道互通、選擇多樣的人才培養體制。

（三十二）創新人才培養模式。適應國家和社會發展需要，遵循教育規律和人才成長規律，深化教育教學改革，創新教育教學方法，探索多種培養方式，形成各類人才輩出、拔尖創新人才不斷涌現的局面。

注重學思結合。倡導啟發式、探究式、討論式、參與式教學，幫助學生學會學習。激發學生的好奇心，培養學生的興趣愛好，營造獨立思考、自由探索、勇於創新的良好環境。適應經濟社會發展和科技進步的要求，推進課程改革，加強教材建設，建立健全教材質量監管制度。深入研究、確定不同教育階段學生必須掌握的核心內容，形成教學內容更新機制。充分發揮現代信息技術作用，促進優質教學資源共享。

注重知行統一。堅持教育教學與生產勞動、社會實踐相結合。開發實踐課程和活動課程，增強學生科學實驗、生產實習和技能實訓的成效。充分利用社會教育資源，開展各種課外及校外活動。加強中小學校外活動場所建設。加強學生社團組織指導，鼓勵學生積極參與志願服務和公益事業。

注重因材施教。關注學生不同特點和個性差異，發展每一個學生的優勢潛能。推進分層教學、走班制、學分制、導師制等教學管理制度改革。建立學習困難學生的幫助機制。改進優異學生培養方式，在跳級、轉學、轉換專業以及選修更高學段課程等方面給予支持和指導。健全公開、平等、競爭、擇優的選拔方式，改進中學生升學推薦辦法，創新研究生培養方法。探索高中階段、高等學校拔尖學生培養模式。

（三十三）改革教育質量評價和人才評價制度。改進教育教學評價。根據培養目標和人才理念，建立科學、多樣的評價標准。開展由政府、學校、家長及社會各方面參與的教育質量評價活動。做好學生成長記錄，完善綜合素質評價。探索促進學生發展的多種評價方式，激勵學生樂觀向上、自主自立、努力成才。

改進人才評價及選用制度，為人才培養創造良好環境。樹立科學人才觀，建立以崗位職責為基礎，以品德、能力和業績為導向的科學化、社會化人才評價發現機制。強化人才選拔使用中對實踐能力的考查，克服社會用人單純追求學歷的傾向。

第十二章 考試招生制度改革

（三十四）推進考試招生制度改革。以考試招生制度改革為突破口，克服一考定終身的弊端，推進素質教育實施和創新人才培養。按照有利於科學選拔人才、促進學生健康發展、維護社會公平的原則，探索招生與考試相對分離的辦法，政府宏觀管理，專業機構組織實施，學校依法自主招生，學生多次選擇，逐步形成分類考試、綜合評價、多元錄取的考試招生制度。加強考試管理，完善專業考試機構功能，提高服務能力和水平。成立國家教育考試指導委員會，研究制定考試改革方案，指導考試改革試點。

（三十五）完善中等學校考試招生制度。完善初中就近免試入學的具體辦法。完善學業水平考試和綜合素質評價，為高中階段學校招生錄取提供更加科學的依據。改進高中階段學校考試招生方式，發揮優質普通高中和優質中等職業學校招生名額合理分配的導向作用。規范優秀特長生錄取程序與辦法。中等職業學校實行自主招生或注冊入學。

（三十六）完善高等學校考試招生制度。深化考試內容和形式改革，著重考查綜合素質和能力。以高等學校人才選拔要求和國家課程標准為依據，完善國家考試科目試題庫，保證國家考試的科學性、導向性和規范性。探索有的科目一年多次考試的辦法，探索實行社會化考試。

逐步實施高等學校分類入學考試。普通高等學校本科入學考試由全國統一組織；高等職業教育入學考試由各省、自治區、直轄市組織。成人高等教育招生辦法由各省、自治區、直轄市確定。深入推進研究生入學考試制度改革，加強創新能力考查，發揮和規范導師在選拔錄取中的作用。

完善高等學校招生名額分配方式和招生錄取辦法，建立健全有利於促進入學機會公平、有利於優秀人才選拔的多元錄取機制。普通高等學校本科招生以統一入學考試為基本方式，結合學業水平考試和綜合素質評價，擇優錄取。對特長顯著、符合學校培養要求的，依據面試或者測試結果自主錄取；高中階段全面發展、表現優異的，推薦錄取；符合條件、自願到國家需要的行業、地區就業的，簽訂協議實行定向錄取；對在實踐崗位上作出突出貢獻或具有特殊才能的人才，建立專門程序，破格錄取。

（三十七）加強信息公開和社會監督。完善考試招生信息發布制度，實現信息公開透明，保障考生權益，加強政府和社會監督。公開高等學校招生名額分配原則和辦法，公開招生章程和政策、招生程序和結果，公開自主招生辦法、程序和結果。加強考試招生法規建設，規范學校招生錄取程序，清理並規范升學加分政策。強化考試安全責任，加強誠信制度建設，堅決防範和嚴肅查處考試招生舞弊行為。

第十三章 建設現代學校制度

（三十八）推進政校分開、管辦分離。適應中國國情和時代要求，建設依法辦學、自主管理、民主監督、社會參與的現代學校制度，構建政府、學校、社會之間新型關系。適應國家行政管理體制改革要求，明確政府管理許可權和職責，明確各級各類學校辦學權利和責任。探索適應不同類型教育和人才成長的學校管理體制與辦學模式，避免千校一面。完善學校目標管理和績效管理機制。健全校務公開制度，接受師生員工和社會的監督。隨著國家事業單位分類改革推進，探索建立符合學校特點的管理制度和配套政策，克服行政化傾向，取消實際存在的行政級別和行政化管理模式。

（三十九）落實和擴大學校辦學自主權。政府及其部門要樹立服務意識，改進管理方式，完善監管機制，減少和規范對學校的行政審批事項，依法保障學校充分行使辦學自主權和承擔相應責任。高等學校按照國家法律法規和宏觀政策，自主開展教學活動、科學研究、技術開發和社會服務，自主設置和調整學科、專業，自主制定學校規劃並組織實施，自主設置教學、科研、行政管理機構，自主確定內部收入分配，自主管理和使用人才，自主管理和使用學校財產和經費。擴大普通高中及中等職業學校在辦學模式、育人方式、資源配置、人事管理、合作辦學、社區服務等方面的自主權。

（四十）完善中國特色現代大學制度。完善治理結構。公辦高等學校要堅持和完善黨委領導下的校長負責制。健全議事規則與決策程序，依法落實黨委、校長職權。完善大學校長選拔任用辦法。充分發揮學術委員會在學科建設、學術評價、學術發展中的重要作用。探索教授治學的有效途徑，充分發揮教授在教學、學術研究和學校管理中的作用。加強教職工代表大會、學生代表大會建設，發揮群眾團體的作用。

加強章程建設。各類高校應依法制定章程，依照章程規定管理學校。尊重學術自由，營造寬松的學術環境。全面實行聘任制度和崗位管理制度。確立科學的考核評價和激勵機制。

擴大社會合作。探索建立高等學校理事會或董事會，健全社會支持和監督學校發展的長效機制。探索高等學校與行業、企業密切合作共建的模式，推進高等學校與科研院所、社會團體的資源共享，形成協調合作的有效機制，提高服務經濟建設和社會發展的能力。推進高校後勤社會化改革。

推進專業評價。鼓勵專門機構和社會中介機構對高等學校學科、專業、課程等水平和質量進行評估。建立科學、規范的評估制度。探索與國際高水平教育評價機構合作，形成中國特色學校評價模式。建立高等學校質量年度報告發布制度。

（四十一）完善中小學學校管理制度。完善普通中小學和中等職業學校校長負責制。完善校長任職條件和任用辦法。實行校務會議等管理制度，建立健全教職工代表大會制度，不斷完善科學民主決策機制。擴大中等職業學校專業設置自主權。建立中小學家長委員會。引導社區和有關專業人士參與學校管理和監督。發揮企業參與中等職業學校發展的作用。建立中等職業學校與行業、企業合作機制。

第十四章辦學體制改革

（四十二）深化辦學體制改革。堅持教育公益性原則，健全政府主導、社會參與、辦學主體多元、辦學形式多樣、充滿生機活力的辦學體制，形成以政府辦學為主體、全社會積極參與、公辦教育和民辦教育共同發展的格局。調動全社會參與的積極性，進一步激發教育活力，滿足人民群眾多層次、多樣化的教育需求。

深化公辦學校辦學體制改革，積極鼓勵行業、企業等社會力量參與公辦學校辦學，扶持薄弱學校發展，擴大優質教育資源，增強辦學活力，提高辦學效益。各地可從實際出發，開展公辦學校聯合辦學、委託管理等試驗，探索多種形式，提高辦學水平。

改進非義務教育公共服務提供方式，完善優惠政策，鼓勵公平競爭，引導社會資金以多種方式進入教育領域。

（四十三）大力支持民辦教育。民辦教育是教育事業發展的重要增長點和促進教育改革的重要力量。各級政府要把發展民辦教育作為重要工作職責，鼓勵出資、捐資辦學，促進社會力量以獨立舉辦、共同舉辦等多種形式興辦教育。完善獨立學院管理和運行機制。支持民辦學校創新體制機制和育人模式，提高質量，辦出特色，辦好一批高水平民辦學校。

依法落實民辦學校、學生、教師與公辦學校、學生、教師平等的法律地位，保障民辦學校辦學自主權。清理並糾正對民辦學校的各類歧視政策。制定完善促進民辦教育發展的優惠政策。對具備學士、碩士和博士學位授予單位條件的民辦學校，按規定程序予以審批。建立完善民辦學校教師社會保險制度。

健全公共財政對民辦教育的扶持政策。政府委託民辦學校承擔有關教育和培訓任務，撥付相應教育經費。縣級以上人民政府可以根據本行政區域的具體情況設立專項資金，用於資助民辦學校。國家對發展民辦教育作出突出貢獻的組織、學校和個人給予獎勵和表彰。

（四十四）依法管理民辦教育。教育行政部門要切實加強民辦教育的統籌、規劃和管理工作。積極探索營利性和非營利性民辦學校分類管理。規范民辦學校法人登記。完善民辦學校法人治理結構。民辦學校依法設立理事會或董事會，保障校長依法行使職權，逐步推進監事制度。積極發揮民辦學校黨組織的作用。完善民辦高等學校督導專員制度。落實民辦學校教職工參與民主管理、民主監督的權利。依法明確民辦學校變更、退出機制。切實落實民辦學校法人財產權。依法建立民辦學校財務、會計和資產管理制度。任何組織和個人不得侵佔學校資產、抽逃資金或者挪用辦學經費。建立民辦學校辦學風險防範機制和信息公開制度。擴大社會參與民辦學校的管理與監督。加強對民辦教育的評估。

第十五章管理體制改革

（四十五）健全統籌有力、權責明確的教育管理體制。以轉變政府職能和簡政放權為重點，深化教育管理體制改革，提高公共教育服務水平。明確各級政府責任，規范學校辦學行為，促進管辦評分離，形成政事分開、權責明確、統籌協調、規范有序的教育管理體制。中央政府統一領導和管理國家教育事業，制定發展規劃、方針政策和基本標准，優化學科專業、類型、層次結構和區域布局。整體部署教育改革試驗，統籌區域協調發展。地方政府負責落實國家方針政策，開展教育改革試驗，根據職責分工負責區域內教育改革、發展和穩定。

（四十六）加強省級政府教育統籌。進一步加大省級政府對區域內各級各類教育的統籌。統籌管理義務教育，推進城鄉義務教育均衡發展，依法落實發展義務教育的財政責任。促進普通高中和中等職業學校合理分布，加快普及高中階段教育，重點扶持困難地區高中階段教育發展。促進省域內職業教育協調發展和資源共享，支持行業、企業發展職業教育。完善以省級政府為主管理高等教育的體制，合理設置和調整高等學校及學科、專業布局，提高管理水平和辦學質量。依法審批設立實施專科學歷教育的高等學校，審批省級政府管理本科院校學士學位授予單位和已確定為碩士學位授予單位的學位授予點。完善省對省以下財政轉移支付體制，加大對經濟欠發達地區的支持力度。根據國家標准，結合本地實際，合理確定各級各類學校辦學條件、教師編制等實施標准。統籌推進教育綜合改革，促進教育區域協作，提高教育服務經濟社會發展的水平。支持和督促市（地）、縣級政府履行職責，發展管理好當地各類教育。

（四十七）轉變政府教育管理職能。各級政府要切實履行統籌規劃、政策引導、監督管理和提供公共教育服務的職責，建立健全公共教育服務體系，逐步實現基本公共教育服務均等化，維護教育公平和教育秩序。改變直接管理學校的單一方式，綜合應用立法、撥款、規劃、信息服務、政策指導和必要的行政措施，減少不必要的行政干預。

提高政府決策的科學性和管理的有效性。規范決策程序，重大教育政策出台前要公開討論，充分聽取群眾意見。成立教育咨詢委員會，為教育改革和發展提供咨詢論證，提高重大教育決策的科學性。建立和完善國家教育基本標准。整合國家教育質量監測評估機構及資源，完善監測評估體系，定期發布監測評估報告。加強教育監督檢查，完善教育問責機制。

培育專業教育服務機構。完善教育中介組織的准入、資助、監管和行業自律制度。積極發揮行業協會、專業學會、基金會等各類社會組織在教育公共治理中的作用。

第十六章擴大教育開放

（四十八）加強國際交流與合作。堅持以開放促改革、促發展。開展多層次、寬領域的教育交流與合作，提高我國教育國際化水平。借鑒國際上先進的教育理念和教育經驗，促進我國教育改革發展，提升我國教育的國際地位、影響力和競爭力。適應國家經濟社會對外開放的要求，培養大批具有國際視野、通曉國際規則、能夠參與國際事務和國際競爭的國際化人才。

（四十九）引進優質教育資源。吸引境外知名學校、教育和科研機構以及企業，合作設立教育教學、實訓、研究機構或項目。鼓勵各級各類學校開展多種形式的國際交流與合作，辦好若干所示範性中外合作學校和一批中外合作辦學項目。探索多種方式利用國外優質教育資源。

吸引更多世界一流的專家學者來華從事教學、科研和管理工作，有計劃地引進海外高端人才和學術團隊。引進境外優秀教材，提高高等學校聘任外籍教師的比例。吸引海外優秀留學人員回國服務。

（五十）提高交流合作水平。擴大政府間學歷學位互認。支持中外大學間的教師互派、學生互換、學分互認和學位互授聯授。加強與國外高水平大學合作，建立教學科研合作平台，聯合推進高水平基礎研究和高技術研究。加強中小學、職業學校對外交流與合作。加強國際理解教育，推動跨文化交流，增進學生對不同國家、不同文化的認識和理解。

推動我國高水平教育機構海外辦學，加強教育國際交流，廣泛開展國際合作和教育服務。支持國際漢語教育。提高孔子學院辦學質量和水平。加大教育國際援助力度，為發展中國家培養培訓專門人才。拓寬渠道和領域，建立高等學校畢業生海外志願者服務機制。

創新和完善公派出國留學機制，在全國公開選拔優秀學生進入國外高水平大學和研究機構學習。加強對自費出國留學的政策引導，加大對優秀自費留學生資助和獎勵力度。堅持「支持留學、鼓勵回國、來去自由」的方針，提高對留學人員的服務和管理水平。

進一步擴大外國留學生規模。增加中國政府獎學金數量，重點資助發展中國家學生，優化來華留學人員結構。實施來華留學預備教育，增加高等學校外語授課的學科專業，不斷提高來華留學教育質量。

加強與聯合國教科文組織等國際組織的合作，積極參與雙邊、多邊和全球性、區域性教育合作。積極參與和推動國際組織教育政策、規則、標準的研究和制定。搭建高層次國際教育交流合作與政策對話平台，加強教育研究領域和教育創新實踐活動的國際交流與合作。

加強內地與港澳台地區的教育交流與合作。擴展交流內容，創新合作模式，促進教育事業共同發展。

B. 教育改革的最新方向是什麼

【教育改革的方向是什麼?】據網路新聞,全國政協特邀委員、中國首善陳游標在接受記者采訪時說，如果富人子弟差一點分，可以讓其交高額學費上名牌大學，以期讓更多的窮人子弟上大學。看到這條新聞，我既吃驚，又悲哀，中國改革三十年到今天，我們仍然有一些人希望用金錢來解決包括教育在內的各種社會公平問題。

上世紀七八十年代，能夠上大學的只能是極少數人，能夠上名牌大學的就更是鳳毛麟角，但那是完全通過高考這個公平的途徑實現的，差0.1分也無法上大學,那是鐵律,因此就沒有人覺得有多少困惑。現在我們的教育，從幼兒園到小學再到中學、大學，到處都有靠交高額費用上的「貴族學校」，可是，這樣卻把很多應該上好學校的孩子拒絕在他本該上的學校之外，這就是機會上的不公平，這就是我們教育存在的問題之一。

我們現在面臨的諸多包括教育在內的問題，主要原因是分配不公特別是機會分配不公導致的，我以為用改革的辦法解決改革中的問題，其基本思路就是要解決社會的公平、公正問題，而不是用金錢去製造更多的不公平。象陳首善說的那種方案，既無益於解決教育本身存在的問題，也不具備可操作性，在我們的現實生活中,有太多的不公平的方式帶來了太多的不公平的問題,然而,在中國人們主要是「患不均」，不均就會帶來社會的不和諧，就會帶來社會的不穩定。在我們現實生活中，確實還有一部分人因為無錢而上不起大學，但我們不能依靠「富人」個人對社會的交易來幫助窮人子弟上大學，而應當依靠國家對大學的投入來解決的資金來源，解決窮人孩子上大學的費用。

學生上大學的過程就是利用大學資源「製造」一個「人才產品」的過程，是教學資源的使用過程，在這個過程中，是絕對不可以有任何不公平存在的，否則，它所帶來的後果可能是社會人才選拔路徑的「斷裂」，可能是社會人才的「近親繁殖」，可能是我們這個社會素質下降的開始。

轉變教育觀念是當前我國教育的最迫切任務！

在21世紀即將到來的時候，我們面臨著激烈的國際競爭，我們的對手將主要是西方發達國家。現在正在學校里學習的中小學生，將是參與這場競爭的中堅力量。所以，我們學校培養的人才質量，就決定著將來我國在國際競爭中的成敗。那麼，和發達國家作橫向比較，我國教育現在的主要矛盾和問題是什麼？我認為，硬體、軟體兩方面都存在問題，硬體如教育經費不足，設備條件差，是一個方面，但更主要的問題表現在軟體方面。近年來國外大量心理測驗數據證明，在世界各民族中，東亞人和猶太人的智商是最高的，其次是歐洲人和歐裔北美人，再次是黑人和西班牙裔美洲人。打個比方，如果把學校比作人才「加工廠」，我們中國的學校的「原材料」是世界上最好的，但我們的「產品」，也就是高中畢業生、大學畢業生的綜合能力，則落後於西方發達國家。所以，問題出在我們這條從家庭、幼兒園到大學教育的「流水線」上。我認為，我國的這條教育"流水線"和西方發達國家比較，差距表現在以下10個方面:

1. 教師教育觀念方面的差距。

當前我國教育界從上到下，在教育觀念方面存在著一個由傳統向現代轉變的問題。這句話我們已經說了十幾年，但直到現在，我認為收效不大，在現實生活中，我們處處可見老觀念在實際發揮作用，而持有新觀念、按照新觀念去做的人，無論家長，還是教師，都還只是少數。
目前在中國實際發揮作用的教育觀念：（1）學生是不懂事的，生來就需要大人管，因此家長、教師和學生的關系是管與被管的關系，而不是平等關系；（2）幾千年來「師道尊嚴」、「君臣父子」的影響至今仍在無形中發揮著重要作用，我們的多數教師，雖然口頭上承認應該尊重學生，但是實際上他們要求學生對他們的尊重遠遠多於他們對學生的尊重；例如，學生做了錯事或表現出某些缺點時，很多教師用大聲批評、訓斥、諷刺挖苦、讓學生當眾檢查、請家長、讓學生甚至體罰來管；（3）很多教師不能平等地對待學生，特別是那些由於智力發展遲緩或社會性發展不良而學習落後的學生，一些教師對這些學生採取放任、放棄甚至歧視態度；（4）很多教師不重視對學生獨立性、創造性的培養，而認為，聽話的學生是好學生，不聽話是壞學生；（5）由於社會和家長看重學生的智力發展，所以多數教師認為，教師的職責主要是管理好學生的學習，使他們在智力上得到良好發展，以適應將來激烈的升學和就業競爭；很多家長則不惜投資、也不論孩子是否願意，培養孩子的各種特長；（6）有很多學校對學生採取軍營式的管理，不允許學生走出學校，限制他們的自由，並以這種作法帶來了較高的升學率作為理由；（7）有相當一部分教師認為，教師是一個社會地位不高的職業，非常辛苦，而且待遇低，所以教師收受家長的禮物等作法不算什麼問題；（8）對學生中出現的不符合「主流意識」的東西，學校採取禁止、遏制和批判態度；很多教師認為，對學生的思想教育，就是要靠灌輸、靠強制性的教育，讓學生接受我們成年人的價值觀。很多家長把自己的意志強加給孩子，在培養孩子的方式、為孩子設計成長藍圖時不考慮孩子的心理、生理特點，特別是不考慮他們的意願。

所有這些，使我國學生在個性的全面、自由發展方面，和西方國家的青少年學生相比，處於極其不利的地位。眾所周知，西方國家的學生無論在家庭還是在學校中，都處於非常自由、平等、受尊重的地位，也就是說，他們所處的小環境比中國青少年好得多。

2. 教師學歷水平方面的差距

我國教師在學歷水平方面與西方國家的差距非常顯著。例如，在大多數西方發達國家，幼兒園和小學教師必須具有大學專科以上學歷和相應的就職資格證書。在美國，幼兒園園長和小學校長中，大約有40％具有博士和碩士學位，中學教師中大約有30％以上具有博士和碩士學位。

3. 教師專業技能方面的差距

發達國家的中小學教師多數屬於理論型教師，即他們或多或少地在自己的教育教學實踐中自覺地以一種或幾種理論為指導。例如在美國，有各種各樣的教育理論研究中心和全國網路，有數十萬中小學教師參與這些研究網路的活動，他們通過研究網路，交流工作經驗，撰寫研究論文。而這些是他們提升、提薪的重要依據。相形之下，我國的大多數教師是經驗型的，他們大多以自己過去的教師的經驗、周圍同事的經驗和自己的實際經驗作為依據進行教學。

4. 學校和班級管理方面的差距

發達國家在學校管理方面與我國具有不可彌補的差距，最主要的差距表現在教師聘任方式和教師待遇的確定這兩個帶有本質性的方面。競爭機制使得國外的教師必須努力工作，因為他們時刻受到失業的威脅。此外，在學校人員管理、班級管理、學生管理等各方面也存在著較大差距。

5. 考試和選拔體制方面的差距

目前我國實行的全國高考統一考試，以及各地在高中、初中入學時的統一考試，成為引導著中小學教育教學方向的「指揮棒」，也成為限制我國普通教育事業發展的一個最重要的原因。這種考試選拔體制，和美國等西方國家實行的考試體系相比，差距是非常巨大的，是非常落後的。

6. 教師的教育學、心理學素養方面的差距

西方發達國家的中小學教師，由於在學校讀書期間受到良好的訓練，以及參加工作以後經常參加各種培訓，教育學和心理學素養普遍比較高。而且國外中小學校的圖書資料根本是我國無法相比的，所以，他們往往能夠最快地獲得教育科研方面的最新信息資料。據我在國外學習期間的了解，國外中小學校教師經常在校長的組織下學習、討論教育理論問題，不斷提高理論修養。而我國教師的教育學、心理學理論素養普遍較差，原因一方面是接受的訓練不夠嚴格，二是我們的大學、師范學校的教育學、心理學教材非常落後，三是我們的學校圖書資料資源比國外遠遠地落後。

7. 對學生進行心理健康教育方面的差距

西方國家的中小學一般都配備有經受過專門訓練的心理咨詢工作者。如西歐和北歐國家，平均每3000名學生配有一名心理咨詢工作者。他們能夠有效地解決學生中出現的各種心理問題。而我國至今還沒有一所大學能夠培養心理咨詢專業的學士，現有的所謂「心理咨詢」都是不正規的。

8. 學生在掌握語言方面的差距

國外的大學生、中學生，除了掌握本過語言之外，其外語能力普遍高於我國。如西歐和北歐國家的大學生，一般都能熟練地應用2－3門外語。而我國學生在學校期間用10年左右的時間學習一門外語，但最後畢業時並不能熟練地應用，這就極大地限制了他們與外國人進行交往的能力。

9. 學生在個性全面、和諧發展和社會化方面的差距

由於發達國家兒童青少年從小處在比較自由、寬松的環境中，無論家長、教師還是社會上的其他成年人對他們都採取平等、尊重的態度，雖然他們也並不是沒有壓力，但人為的壓力比我國兒童青少年少得多，這使他們的個性得到比較自由、和諧的發展，尤其在獨立性、自主性、創造性、抱負、事業心、責任感、能力培養動機、外向性等方面發展較好。在社會化方面，他們的社會交往技能、言語表達能力、情緒的發展比我國兒童更要好得多。

10. 學生的能力，特別是社會能力方面的差距

我國由於高考指揮棒的作用，學生整天泡在題海中，他們的學習生活可以用八個字來概括：死記、硬背、勤練、苦算。雖然他們掌握的知識可能比國外學生多，計算能力甚至可以說是世界第一，但是當他們走上社會之後，這些能力並沒有什麼用。相形之下，發達國家學生的實際動手能力、解決問題能力、獨立思考的能力、社會交往能力等比我國學生強得多。

（1）當前，我國改革開放和現代化建設事業進入了一個新階段。建立社會主義市場經濟體制，加快改革開放和現代化建設步伐，進一步解放和發展生產力，使國民經濟整體素質和綜合國力都邁上一個新台階。這對教育工作既是難得的機遇，又提出了新的任務和要求。在新的形勢下，教育工作的任務是：遵循黨的十四大精神，以建設有中國特色的社會主義理論為指導，堅持黨的基本路線，全面貫徹教育方針，面向現代化，面向世界，面向未來，加快教育的改革和發展，進一步提高勞動者素質，培養大批人才，建立適應社會主義市場經濟體制和政治、科技體制改革需要的教育體制，更好地為社會主義現代化建設服務。
（2）建國40多年來，我國教育工作取得了顯著成就。社會主義教育制度已經基本確立；教育事業有了很大發展，為社會主義建設培養了大批人才；形成了上千萬人的教師隊伍；辦學的物質條件程度不同地有所改善。特別是黨的十一屆三中全會以來，教育改革逐步展開；九年義務教育開始有計劃、分階段地實施，全國已有百分之九十一人口的地區普及了小學教育；職業和技術教育得到相當程度的發展，中等職業技術學校招生和在校學生人數占高中階段學生人數的比例，均已超過百分之五十，改變了中等教育結構單一化的局面。高等教育發展較快，普通高等學校和成人高等學校在校學生已達到376萬人，初步形成了多種層次、多種形式、學科門類基本齊全的體系；形式多樣的成人教育和民族教育也得到很大發展；農村基礎教育實行地方負責、分級管理的體製取得了明顯效果。教育同科技、農業的統籌結合開始顯示出生命力；涌現出一批尊師重教並取得較大成績的地區、部門和單位。國際教育交流和合作也得到廣泛開展。我國教育工作取得的成就。是堅持改革開放的結果。體現了社會主義制度的優越性，是我國教育進一步改革和發展的基礎。
同時，必須看到，我國教育在總體上還比較落後，不能適應加快改革開放和現代化建設的需要。教育的戰略地位在實際工作中還沒有完全落實；教育投入不足，教師待遇偏低，辦學條件較差；教育思想、教學內容和教學方法程度不同地脫離實際；學校思想政治工作還需要進一步加強和改進；教育體制和運行機制不適應日益深化的經濟、政治、科技體制改革的需要。對教育工作中存在的這些問題，必須隨著經濟的發展和改革的深化，認真加以解決。
（3）40多年來，我國教育經歷了曲折的發展歷程，為發展社會主義教育事業積累了寶貴經驗。初步明確了建設有中國特色社會主義教育體系的主要原則：第一，教育是社會主義現代化建的基礎，必須堅持把教育擺在優先發展的戰略地位。第二，必須堅持黨對教育工作的領導，堅持教育的社會主義方向，培養德智體全面發展的建設者和接班人。第三，必須堅持教育為社會主義現代化建設服務，與生產勞動相結合，自覺地服從和服務於經濟建設這個中心，促進社會的全面進步。第四、必須堅持教育的改革開放，努力改革教育體制、教育結構、教學內容和方法，大膽吸收和借鑒人類社會的一切文明成果，勇於創新，敢於試驗，不斷發展和完善社會主義教育制度。第五，必須全面貫徹黨和國家的教育方針，遵循教育規律，全面提高教育質量和辦學效益。第六，必須依靠廣大教師，不斷提高教師政治和業務素質，努力改善他們的工作、學習和生活條件。第七，必須充分發揮各級政府、社會各方面和人民群眾的辦學積極性，堅持以財政撥款為主、多渠道籌措教育經費。第八，必須從我國國情出發，根據統一性和多樣性相結合的原則，實行多種形式辦學，培養多種規格人才，走出符合我國和各地區實際的發展教育的路子。這些主要原則，需要在今後的實踐中進一步豐富和發展。
（4）鄧小平同志指出，實現四個現代化，科學技術是關鍵，基礎在教育。為了完成黨的十四大確定的90年代的要主任務，必須把經濟建設轉到依靠科技進步和提高勞動者素質的軌道上來。我國企業經濟效益低、產品缺乏競爭能力的狀況之所以長期得不到改變，農業科學技術之所以得不到普遍推廣，寶貴的資源和生態環境之所以不能得到充分利用和保護，人口增長之所以不能得到有效的控制，一些不良的社會風氣之所以屢禁不止，原因固然很多，但一個重要的原因是勞動者素質低。發展教育事業。提高全民族的素質，把沉重的人口負擔轉化為人力資源優勢，這是我國實現社會主義現代化的一條必由之路。
當今世界政治風雲變幻，國際競爭日趨激烈，科學技術發展迅速，世界范圍的經濟競爭、綜合國力競爭，實質上是科學技術的競爭和民族素質的競爭。從這個意義上說，誰掌握了面向21世紀的教育，誰就能在21世紀的國際競爭中處於戰略主動地位。為此，必須高瞻遠矚，及早籌劃我國教育事業的大計，迎接21世紀的挑戰。
面對加快改革開放和現代化建設的新形勢，各級政府、廣大教育工作者和全社會，必須對教育的改革和發展具有緊迫感，真正樹立社會主義建設必須依靠教育和「百年大計，教育為本」的思想，採取切實有力措施，落實教育的戰略地位，加快教育的改革和發展，開創教育事業的新局面。

C. 中國教育改革具體內容是什麼

一、規范中小學校作息時間表

1、全國各個省/直轄市的教育廳根據自己省/直轄市所在的時區，制定統一的中小學校，在校作息時間最高上限，作息時間上限定在7--8小時之間為宜。同時明確規定上午課間操和中午午休時間最低下限，並且制定每周體育課和體活課程數最低下限。
高中上午課間操時間建議不應少於30分鍾，午休應不少於1小時30分鍾，每周體育課應不少於兩節，體活課應不少於一節。
2、根據作息上限，制定學校作息時間法規和公約，並組織各所學校的領導統一簽署。有聯網電腦的學校通過網上簽署，若沒有聯網電腦的學校則可以採用學校校長去教育部門簽署或教育部門郵寄公約文件至學校，校長簽署的方式進行。

二、使用技術性方案監督中小學減負落實情況
1、虹膜檢測方法+視頻在線抽查
如果學校無視減負政策和規定，仍然經常向學生布置過多的作業，會導致學生經常晚上熬夜學習，眼部會因此長期處於充血疲勞狀態。
教育局可安排檢測人員每隔50天到各個學校突擊檢測一次，將檢查結果和錄像視頻匯集到市教育局。
對發現問題的學校，將進行進一步調查，對確認違規的學校將給予處罰和通報批評。

2、校園攝像記錄系統
若學校給學生的負擔過重，習題冊過多，將大幅加重書包的重量，有條件的省區，校園門口可以在各個學校安裝攝像記錄系統通過網路鏈接區教育局，各省教育廳和各市教育局可以通過該網路系統網上查看各個學校的減負情況，該系統不但可知道減負情況，更大的優點是可隨時了解校門口安全與秩序狀況，起到保護校園安全的作用。
三、使用政策性措施對中小學減負落實情況的監督與評比
1、各個教育局設立網站，在網站上建立自己管區內學校信譽排行榜，並對每所自己管轄區域內的學校建立一套電子檔案,電子檔案設20分為原積分。用於記錄學校遵守教育法規的執行情況。
開設受理對違規學校進行投訴的電話和電子信箱，受理對違反減負規定的學校的投訴。
發現違規的學校除進行通報批評等，將對電子檔案的原積分給予扣分。
每一學年結束，根據各校分數，進行排榜。榜單通過網路等媒體公布一次。

2、增強性的措施（若以上措施收效不大，建議採用）
（1）體質評定，醫療體檢部門將各所校各個年級的，人均體質變化狀況;視力狀況提交本市教育局，教育局根據學校人均體質、視力變化情況進行排榜。
排榜使用評分制，評分的原則是：各個學校內學生的人均體質、視力的保健情況越好，越靠前排名，保健情況越差越靠後排名。

（2）每所學校操場上，設一台可轉向攝像頭，鏈接教育局，教育局由專人負責實施監控，監督各個學校減負落實情況，防範亂補課，剝奪佔用學生課間操、體育課時間等行為。

五、中小學教科書刪除低價值和無價值內容，向實用化教學內容改革

中小學教科書應盡快刪除繁、難、偏、舊等各類無價值內容。
例如小學應刪除罕見、難以應用的幾何，難懂、難以應用的語文文言文。
嚴禁小學開設奧數等補習班。

中學應刪除語文中70%的文言文，其餘的文言文內容應列為選學課文。
並刪除老舊課文，增加新課文。刪除數學中過偏、過舊的內容。

思想政治刪除繁瑣無用、空洞的概念性內容
建議加入1思想道德、禮儀修養的教育性內容。向學生講述正確人生觀、價值觀。
2法律、法規常識。教育學生懂法、知法、並遵紀守法。
3政治、經濟學常識。
4加入優秀時代楷模先進事跡。

六、教輔書籍管理措施
1、制定質量認證和難度級別認證制度，設定教輔書最高難度、習題數、字數上限，明確教輔書籍的使用者適用年齡、年級；明確表明教輔書頁數、字數、習題數。所有教輔書籍必須經認證後，貼認證標識後方可銷售。
2、制定對未經許可認證的教輔書籍的投訴者的有獎舉報制度
具體措施為：對未經許可認證的教輔書籍的出版商、銷售商及對其進行銷售的學校處以（1）教輔書籍全部沒收。（2）進行高額罰款，並將罰金的一半獎勵給舉報人（3）通過網站通報批評。

七、提高學校素質教育活動的舉辦水平和質量。
1、體育方面：
體育課不屬於升學考試科目，不受校方和教師的重視，很多學校體育課沒有組織學生運動，如同虛設，學生或在操場上散步或進教室休息。體育課成為了自由活動課。
而運動會也只有少數學生參與其中。
提高中小學生體質需從多方面下功夫。
我提出以下建議：
每座城市內各區的教育局自己管轄區域內，每4所學校規劃為一組，
各個學校校園運動會舉辦完之後，各學校派出代表統一參加組運動會。（組運動會項目不必多，應追求簡單高效）
優勝的學校和參賽學生將獲得教育局頒發的榮譽獎狀和證書。

2、學生的綜合素質、能力的培養：
（1）各學校每學年至少舉辦一次科技創新競賽
這對於培養創新型人才至關重要，此措施大大鼓勵學生動手實踐，實地研究。培養科學創新思維。
（2）各學校每學年至少舉辦一次藝術節等形式的才藝表演
這尤其是對報考藝術類高校的學生是重要的激勵和培養措施。藝術節可有繪畫、動漫、文學寫作、音樂演奏、演唱、舞蹈、歌曲創作等。
（3）各學校應在日常組織學生的優秀報刊、圖書閱讀活動。
3、學生的思想道德教育方面：
（1）建議明確規章，要求各學校必須定期舉行對學生的思想道德教育活動
思想道德教育活動應包括，教育學生樹立正確的人生觀、價值觀、社會公德、職業道德、培養文明禮儀和進行法制意識教育。教育方式可以是傳統的升旗儀式演講、報告、班會教育，也可是組織學生閱讀教育刊物、觀看有教育意義的電影、短片等。
（2）建議明確規章，完善各學校年級和班級的優秀學生、優秀幹部的評選活動
以往的評選優秀學生的活動常常不受重視，當班級幹部是鍛煉學生綜合能力的好機會，但大多數學生怕當班級幹部增加自己負擔，影響學習成績，往往拒絕當班幹部。
所以建議採取更有效的鼓勵措施
方法為，所有學校發放學生校名簽，並要求學生在每周周一（升旗儀式當天）佩戴，平時自願。
所有獲得優秀學生、優秀幹部的將獲得榮譽證書，和一個小型獎章貼。
學生可將小型獎章貼貼在校名簽上。作為個人榮譽平時佩戴在身上。
高中生參加自主面試招生時可將校名簽和榮譽證書也帶到面試現場給面試老師看。

請給分哈！

D. 都說2018年教育改革，最新的政策下來了么

2018年學歷大改革，取消大專層次的網路教育，本科段的畢業時間也會改革，今年來說會是最好提升學歷的一年了，閱途教育希望能幫到你

E. 2018年學歷教育改革要改革了嗎

是的，2018年學歷教育進行了改革，主要是遠程教育進行了改革，主要變化是：
1、專業方面有所減少
2、各個專業的招生人數減少
3、68所院校沒有減少，但是考試難度加大了
4、考生只能在戶籍所在地的學習中心進行報名

F. 國家教育部新的成人高考教育改革方案將對明年的招生造成什麼影響

目前教育部沒有公布任何成人高考教育改革的方案，樓主別被部分不良機構所欺騙。就算有的話，需要提升學歷的人依然是需要的，對招生有影響，但是不會太大，要是沖擊厲害的話，整個行業都會崩潰！

G. 2017年教育改革具體內容

第一、改革考試科目設置。新高考將採取必修必考、選修選考的「3+3」模式，打破了以往「考什麼教什麼」的傳統，取而代之的是，「學什麼考什麼」。傳統高考「語數外+文綜(理綜)」，在高中分文理科之後，除了語數外必修之外，學生要麼學習「政史地」，要麼學習「理化生」。而新的高考方案，為了增強高考與高中學習的關聯度，考生總成績將由統一高考的語文、數學、外語3個科目成績和高中學業水平考試3個選修科目成績組成。保持統一高考的語文、數學、外語科目不變、分值不變，不分文理科，外語科目提供兩次考試機會。計入總成績的高中學業水平考試科目，由考生根據報考高校要求和自身特長，在思想政治、歷史、地理、物理、化學、生物等6個科目中自主選擇。

第二、完善高中學業水平考試。學業水平考試范圍覆蓋國家規定的所有學習科目，引導學生學習每門課程，避免嚴重偏科。學業水平考試由省級教育行政部門按國家課程標准和考試要求組織實施。各地要合理安排課程進度和考試時間，一般是在每個科目學習完成後，即組織學業水平測試，考試成績直接記入高考總成績，不再參與國家統一高考。在特殊情況下，為有需要的學生提供同一科目參加兩次考試的機會。
第三、改革招生錄取制度。在新的招生制度中，不僅要看到冷冰冰的分，還要看到活生生的人，學生的學習過程將會被記錄下來，錄入學生綜合素質檔案。高校招生將基於統一高考和高中學業水平考試成績、參考綜合素質評價的多元錄取機制。高校要根據自身辦學定位和專業培養目標，研究提出對考生高中學業水平考試科目要求(例如，報考計算機專業的考生，必須學習物理。)，以及綜合素質評價使用辦法，並提前向社會公布。
學業水平考試將會以高考制度作為基礎，分為合格考試和等級考試。合格考試即是指對學生高中學業的畢業水平要求，而等級考試則是學業水平在合格基礎上成績將會被納入到高考中的考試。過去選修課與高考沒有關系，學校可以不開，但新的考試招生制度下，等級考試需要考選修，不開選修課將無法應對未來的高考。

第四、規范高中綜合素質評價。綜合素質評價主要反映學生德智體美全面發展情況，將作為學生畢業和升學的重要參考(尤其是高校自主招生)。學校需要給學生建立規范的綜合素質檔案，客觀記錄學生學習成長過程中的突出表現，注重社會責任、創新精神和實踐能力，主要包括學生思想品德、學業水平、身心健康、興趣特長、社會實踐等內容。在具體實施過程中要嚴格程序，強化監督，確保公開透明，保證內容真實准確。
第五、深化高考考試內容改革。依據高校人才選拔要求和國家課程標准，考試內容將著重考查學生獨立思考和運用所學知識分析問題、解決問題的能力。此外，還需要改進評分方式，加強評卷管理，完善成績報告。加強國家教育考試機構、國家題庫和外語能力測評體系建設。2015年起增加使用全國統一命題試卷的省份。
張志勇表示，在命題能力方面還有待提高，讓那些反復進行知識訓練的人考不了高分。

第六、加快推進高職院校分類考試。高職院校考試招生與普通高校相對分開，實行「文化素質+職業技能」評價方式。不再用一張試卷參加高考，讓那些不準備考本科，報考職業學校的學生，從統一的高考裡面分離出來，參加職業適應性測試，同時高中必修科目成績合格就可以進入高職院校(學生也可參加統一高考進入高職院校。)。讓那些准備進入高職院校的學生不再陪讀、陪考，因為學不下去，又必須學習對於這些學生是一件十分殘酷的折磨，而分類考試就是讓不同的學生走不同的入學軌道。
第七、改進招生計劃分配方式。提高中西部地區和人口大省高考錄取率。綜合考慮生源數量及辦學條件、畢業生就業狀況等因素，完善國家招生計劃編制辦法，督促高校嚴格執行。繼續實施支援中西部地區招生協作計劃，在東部地區高校安排專門招生名額面向中西部地區招生。部屬高校公開招生名額分配原則和辦法，合理確定分省招生計劃，嚴格控制屬地招生比例。2017年錄取率最低省份與全國平均水平的差距從2013年的6個百分點縮小至4個百分點以內。
增加農村學生上重點高校人數。繼續實施國家農村貧困地區定向招生專項計劃，部屬高校、省屬重點高校要安排一定比例的名額招收邊遠、貧困、民族地區優秀農村學生。2017年貧困地區農村學生進入重點高校人數要明顯增加。
張志勇表示，改變招生計劃分配方式，說到底就是要保障教育公平。讓農村的孩子和城市孩子完全在一個分數進行競爭。目前，農村的孩子教育水平和條件較差，保障其入學方面有很大的困難，所以要改進招生計劃的分配方式。
第八、改進錄取方式。新的高考方案將推行高考成績公布後填報志願方式，逐步取消高校招生錄取批次(取消一本、二本)。改進投檔錄取模式，推進並完善平行志願投檔方式，增加高校和學生的雙向選擇機會。取消一本、二本，淡化重點大學的概念，只是形式，其背後是為了取代學校為本的資源填報方式，取而代之的是專業優先，為一檔多投打開道路。

第九、減少和規范考試加分。大幅減少、嚴格控制考試加分項目，同樣具有保障教育公平的意義。2015年起取消體育、藝術等特長生加分項目，對於確有必要保留的加分項目，合理設置加分分值。探索完善邊疆民族特困地區加分政策。地方性高考加分項目由省級人民政府確定並報教育部備案，原則上只適用於本省(區、市)所屬高校在本省(區、市)招生。
第十、完善和規范自主招收。自主招生的目的就是為了選拔出那些具有學科潛質的學生。2015年起，推行自主招生安排在全國統一高考後，高考成績公布前進行。申請自主招生的學生需要參加統一高考，達到相應要求，接受報考高校的考核。同時，高校不得採用聯考方式或組織專門培訓，嚴格控制自主招生規模。
張志勇表示，按照國家規定高三需要開新課，包括畢業學期，把重點大學自主招生放到統一高考後，是為了維護普通高中正常的教學秩序，讓學生完成12年的基礎教育。
張志勇認為，本次考試招生制度改革，是恢復高考之後，最全面、最系統、最深刻也是最困難的一次改革。最全面——涉及到考試制度，招生制度，管理制度的改革；最系統——涉及到整個基礎教育、高等教育和繼續教育的改革；最深刻——逐步突破了分數論，一考定終生的傳統。同時，本次改革也開始給學生和高校更多雙向選擇的自主權。

H. 今年兩會對教育有哪些新的提案

百姓盼望國家繼續加大對教育事業的投入，讓所有孩子都能上得起學、上好學，真正做到教育公平、「有教無類」。 [政府報告回應]「強國必先強教」。要抓緊啟動實施國家中長期教育改革和發展規劃綱要。一是推進教育改革；二是促進義務教育均衡發展；三是繼續加強職業教育；四是推進高等學校管理體制和招生制度改革；五是加強教師隊伍建設。 [點評]報告釋放了一個強烈的信號：今年註定是教育改革年。這從財政預算報告中可見一斑：今年全國財政支出預算安排的項目「冠軍」是教育，達到11856．75億元，這也是唯一突破1萬億元的支出項目。 關於提案：隨著官方上周頒布《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》（簡稱《綱要》），教育無疑將是今年兩會的熱點。但要指望兩會的代表和委員提出可操作的教育改革方案，恐怕也不容易。 提案雖然有意義，卻不過是只限於修修補補的技術層面。對絕大多數代表和委員來說，教育政治化屬於敏感話題，顯然超出了他們議案、提案的范疇；而對農民工等城市外來人口遭遇的教育不公，多數人大代表和政協委員並無切膚之痛。 這倒不是因為代表和委員對教育弊端認識不深。輿論更將教育、醫療和住房作為壓在民眾頭上的「新三座大山」，表達對教育弊端的不滿，就連總理溫 家寶近年來也多次對教育表示憂慮。

I. 新時代我國深化教育領域綜合改革有哪些舉措

1．推進考試招生制度改革。研究制定高考改革的總體目標和基本框架。推進普通本科與高職教育分類考試。督促各地落實進城務工人員隨遷子女接受義務教育後在當地參加升學考試的方案。做好高中學業水平考試及綜合素質評價改革試點。深化高校自主選拔錄取改革試點；完善高校招生考試綜合評價改革試點。研究提出高考英語科目一年多次考試實施辦法。加大普通高校招生計劃向中西部民族地區、貧困地區傾斜力度。實施好國家扶貧定向招生專項計劃。積極推進研究生招生改革試點。推進普通高中考試招生制度改革。清理和規范高考加分政策，加強藝術、體育類等特殊類型招生和自主招生的監管，堅決查處違法違規行為。
2．深化課程內容改革。堅持立德樹人，加強小學、中學、大學語文和歷史課程的整體設計和基本建設，完成大中小學相銜接的德育課程體系建設，探索語文、歷史等學科滲透思想品德教育的方式方法，挖掘各門課程蘊含的德育資源，整合法制教育內容，增強德育工作針對性和實效性。深化中小學課程改革，加強課標制定、教材使用與考試評價的銜接。
3．探索創新人才培養途徑。深化高中辦學模式多樣化試驗，加強高中學校特色建設，啟動中小學與高校科研院所合作開展創新人才培養試驗。落實試點學院改革指導意見，加大支持力度，深入推進高校拔尖創新人才培養綜合改革。鼓勵和支持高校結合實際，探索通識教育新模式。開展地方高校技能型人才培養試點。組織實施科教結合協同育人行動計劃。切實加強實踐教學和創新創業教育。全面啟動研究生教育綜合改革。
4．完善職業教育人才培養模式。建設現代職業教育體系，加快發展現代職業教育，推進技術技能人才系統培養的體系、制度、政策和機制建設。制定職業學校學生頂崗實習管理辦法。開展委託培養、定向培養、訂單式培養改革試點；選擇示範性職業院校與重點行業企業合作開展現代學徒制試點。推動職業院校開展社區教育服務。大力發展面向農村的職業教育，服務「三農」，培養新型農民、職業農民。
5．落實人才成長立交橋支撐措施。研究提出加強開放大學建設的指導意見，深化開放大學改革。統籌專業、課程和教材體系建設，推進職業教育學制改革。完善職業教育層次結構，建立多種形式中高職銜接的制度。制定學習成果認證和「學分銀行」相關制度。