筠連教育局招辦電話

㈠ 筠連教育局電話是多少

筠連縣教育局
四川省宜賓市筠連縣
民主街
0831-7724456

㈡ 筠連縣教育局歷任局長

黃勇，男，1963年出生，1981年參加教育工作，先後在文山師專化學系和雲南教育學院化學系學習，大學本科學歷，1999年中共雲南省委黨校經濟管理研究生畢業。歷任完全中學政教處主任、校室副主任、教務處主任、副校長、縣教育局副局長、文山縣一中黨支部書記、校長，現任文山縣教育局黨委書記、局長。主持人：目前，我國農村義務教育實行的是「在國務院領導下，由地方政府負責，分級管理、以縣為主」的管理體制。隨著農村義務教育管理體制的確立，我國農村教育正經歷著管理體制和投入體制的重大轉變。但也存在許多問題。今天我們請來了雲南省文山縣教育局黃勇局長，請他就這一問題和我們談一談。首先請您談談您所轄地區的教育在管理體制上還存在著哪些問題？黃勇局長：文山縣位於雲南省東南部，在文山壯族、苗族自治州的西部，國土資源面積2972平方公里，有43萬人口。全縣有8萬多名學生，4500多名教師，學生和教師人數佔全縣總人口的五分之一。文山縣於2000年實現了「普九」，2002年實現了普及實驗教學。2003年，州委、州政府、縣委、縣政府的主要領導對全縣教育問題做了總結思考，並按照省委、省政府的安排，把文山縣確定為雲南省農村教育綜合改革的三個試驗縣之一，要求文山縣全方位地實施教育綜合改革。根據州委、州政府的指導思路，結合文山縣在教育管理實踐中的經驗，總結出全縣在教育發展中主要存在以下矛盾和問題。第一，管理體制不順，特別是農村中小學，存在「兩個法人兩張皮」的現象。舊有的農村教育管理體制人為地將九年義務教育分割為兩段，即小學和初中。就一個鄉來講，「兩個法人兩張皮」給管理工作帶來很多困難和問題。第二，人事管理體制僵化造成了一方面高素質教師緊缺，另一方面存在教師資源浪費的現象。由於城區學校教師是按計劃調配，所以存在嚴重超編的現象，而鄉村學校缺少教師，由於經費原因又調不起城區的教師。第三，教育投入嚴重不足。對於一個縣來講，主要發展的是基礎教育，包括高中階段和職業教育。在「普九」攻堅階段，文山縣欠債將近6000萬，又要還債，又不能不發展，所以使我們的教育處於兩難境地。主持人：作為教育行政部門你們是如何解決這些問題和矛盾的？採取了哪些措施？黃勇局長：第一，針對教育管理體制不順的問題，文山縣從2003年底開始到2005年大刀闊斧地對教育進行綜合改革。改革主要圍繞解決以上三個矛盾和問題進行，改革不是在全縣鋪開，是實行「實驗縣的試點學校、試點鄉鎮」模式之後在全縣推行，即按照試點先行，全面推進的思路。通過近兩年的試驗，管理體制已基本理順。縣級人民政府、教育主管部門、學校校長、鄉鎮政府職責明確，各司其職，既不錯位也不移位。鄉、鎮的中小學只設一個法人，即中心學校的校長，使每個鄉鎮的小學和中學連為一體，實現義務教育階段的整合。中小學由一個法人管理，管理體制逐漸理順。第二，全縣4500名教師中城區學校教師超編近200名，為了避免造成200名教師資源的浪費以及針對人事制度僵化的現狀，我們主要採取以下改革措施。首先，校長實行公開面向社會招聘的制度。文山縣25所學校校長全部公開面向社會招聘，其中縣一中校長面向全省公開招聘。校長每年按目標任務考核，完成考核目標任務的，在發放工資的基礎上，6年任期設置獎金45萬元，這一措施既吸引了人才又充分調動了校長工作的積極性。其次，校長負責組織副校長、中層幹部的招聘，教育主管部門負責監督指導，不進行行政干預。學校管理班子由校長親自搭建，人權與事權統一，真正做到權力下放到校長手裡。再次，全縣4500名教師全部實行競爭上崗。按州委書記的說法就是「全體起立，抽去凳子，重新洗盤，對號入座」，教師在現有的契約內自然流動，雙向選擇，達到了城區學校超編的師資向鄉鎮學校補缺的目的。我們還對不願意到鄉鎮學校工作的教師進行分流處理，按州委、州政府的相關政策，對這些教師予以保護，可以提前退休、辭職，辭職的給予一定辭職補償。總的來講，城區學校「消了腫」，山區學校「補了肥」，達到了「減肥增瘦」的目的。文山縣去年已全部完成教師競爭上崗制，今年又進行了調整，由於教師退休產生空缺崗位，全縣教師都可以爭取這幾個空缺崗位。這樣，教育局長就不再因人事問題費太多的精力，工作輕松多了。最後，分配製度的改革，將學校可預算經費和教師工資活的部分捆在一起進行二次分配。綜合來講，文山縣人事制度改革提出「五定」的操作層面，即定編、定崗、定責、定薪、定人。主持人：你們是怎麼解決教育經費投入不足問題的？黃勇局長：理論上講，政府拿不出這么多錢教育，應該動員社會各方面的資金集中投入教育。文山縣為了解決這個問題在投資體制上主要做了以下改革：第一，盡量放開學前教育和高中階段教育的市場，實行後勤管理社會化；因文山縣也是州政府所在地，有地理位置優勢，縣城學校的學生宿舍和食堂都讓社會企業來投資建設，實施成本核算的指導性收費原則，讓企業收費幾十年。第二，教師的住房實行周轉制度，即教師墊錢建房，調走以後還教師錢。第三，文山縣將國家投入的一些項目，比如銀行貸款項目、國債項目等全部放在農村的義務教育上。總的來講，文山縣通過採取一系列的改革措施基本解決了發展新教育資金的問題，但「普九」的歷史欠債還是個大問題，如何解決這個問題是我們一直面臨的困惑。