國家最新教育改革政策

⑴ 國家大力改革教育，改革的方向究竟在哪裡

住房、教育、醫療成為中國20世紀的三大問題，國家為了解決這些問題，前前後後不停地籌劃了幾十年的時間。而作為三大問題之一的教育問題，近年來一直受到了改革，而改革的方向是致力於全社會各階層人民都能夠受到良好的教育，不在像上世紀一樣，社會上90%的人都是文盲。

既然國家的政策變得這樣好了，我們青少年就應該更加努力的學習，不能辜負父母，更不能辜負祖國大地。我們要樹立“中華之崛起而讀書”的遠大志向，傳承先人的優良傳統，用科技知識開拓創新，屬於自己的美好道路。

⑵ 《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》對教育體制改革有哪些新要求

第三部分 體制改革

第十一章 人才培養體制改革

（三十一）更新人才培養觀念。深化教育體制改革，關鍵是更新教育觀念，核心是改革人才培養體制，目的是提高人才培養水平。樹立全面發展觀念，努力造就德智體美全面發展的高素質人才。樹立人人成才觀念，面向全體學生，促進學生成長成才。樹立多樣化人才觀念，尊重個人選擇，鼓勵個性發展，不拘一格培養人才。樹立終身學習觀念，為持續發展奠定基礎。樹立系統培養觀念，推進小學、中學、大學有機銜接，教學、科研、實踐緊密結合，學校、家庭、社會密切配合，加強學校之間、校企之間、學校與科研機構之間合作以及中外合作等多種聯合培養方式，形成體系開放、機制靈活、渠道互通、選擇多樣的人才培養體制。

（三十二）創新人才培養模式。適應國家和社會發展需要，遵循教育規律和人才成長規律，深化教育教學改革，創新教育教學方法，探索多種培養方式，形成各類人才輩出、拔尖創新人才不斷涌現的局面。

注重學思結合。倡導啟發式、探究式、討論式、參與式教學，幫助學生學會學習。激發學生的好奇心，培養學生的興趣愛好，營造獨立思考、自由探索、勇於創新的良好環境。適應經濟社會發展和科技進步的要求，推進課程改革，加強教材建設，建立健全教材質量監管制度。深入研究、確定不同教育階段學生必須掌握的核心內容，形成教學內容更新機制。充分發揮現代信息技術作用，促進優質教學資源共享。

注重知行統一。堅持教育教學與生產勞動、社會實踐相結合。開發實踐課程和活動課程，增強學生科學實驗、生產實習和技能實訓的成效。充分利用社會教育資源，開展各種課外及校外活動。加強中小學校外活動場所建設。加強學生社團組織指導，鼓勵學生積極參與志願服務和公益事業。

注重因材施教。關注學生不同特點和個性差異，發展每一個學生的優勢潛能。推進分層教學、走班制、學分制、導師制等教學管理制度改革。建立學習困難學生的幫助機制。改進優異學生培養方式，在跳級、轉學、轉換專業以及選修更高學段課程等方面給予支持和指導。健全公開、平等、競爭、擇優的選拔方式，改進中學生升學推薦辦法，創新研究生培養方法。探索高中階段、高等學校拔尖學生培養模式。

（三十三）改革教育質量評價和人才評價制度。改進教育教學評價。根據培養目標和人才理念，建立科學、多樣的評價標准。開展由政府、學校、家長及社會各方面參與的教育質量評價活動。做好學生成長記錄，完善綜合素質評價。探索促進學生發展的多種評價方式，激勵學生樂觀向上、自主自立、努力成才。

改進人才評價及選用制度，為人才培養創造良好環境。樹立科學人才觀，建立以崗位職責為基礎，以品德、能力和業績為導向的科學化、社會化人才評價發現機制。強化人才選拔使用中對實踐能力的考查，克服社會用人單純追求學歷的傾向。

第十二章 考試招生制度改革

（三十四）推進考試招生制度改革。以考試招生制度改革為突破口，克服一考定終身的弊端，推進素質教育實施和創新人才培養。按照有利於科學選拔人才、促進學生健康發展、維護社會公平的原則，探索招生與考試相對分離的辦法，政府宏觀管理，專業機構組織實施，學校依法自主招生，學生多次選擇，逐步形成分類考試、綜合評價、多元錄取的考試招生制度。加強考試管理，完善專業考試機構功能，提高服務能力和水平。成立國家教育考試指導委員會，研究制定考試改革方案，指導考試改革試點。

（三十五）完善中等學校考試招生制度。完善初中就近免試入學的具體辦法。完善學業水平考試和綜合素質評價，為高中階段學校招生錄取提供更加科學的依據。改進高中階段學校考試招生方式，發揮優質普通高中和優質中等職業學校招生名額合理分配的導向作用。規范優秀特長生錄取程序與辦法。中等職業學校實行自主招生或注冊入學。

（三十六）完善高等學校考試招生制度。深化考試內容和形式改革，著重考查綜合素質和能力。以高等學校人才選拔要求和國家課程標准為依據，完善國家考試科目試題庫，保證國家考試的科學性、導向性和規范性。探索有的科目一年多次考試的辦法，探索實行社會化考試。

逐步實施高等學校分類入學考試。普通高等學校本科入學考試由全國統一組織；高等職業教育入學考試由各省、自治區、直轄市組織。成人高等教育招生辦法由各省、自治區、直轄市確定。深入推進研究生入學考試制度改革，加強創新能力考查，發揮和規范導師在選拔錄取中的作用。

完善高等學校招生名額分配方式和招生錄取辦法，建立健全有利於促進入學機會公平、有利於優秀人才選拔的多元錄取機制。普通高等學校本科招生以統一入學考試為基本方式，結合學業水平考試和綜合素質評價，擇優錄取。對特長顯著、符合學校培養要求的，依據面試或者測試結果自主錄取；高中階段全面發展、表現優異的，推薦錄取；符合條件、自願到國家需要的行業、地區就業的，簽訂協議實行定向錄取；對在實踐崗位上作出突出貢獻或具有特殊才能的人才，建立專門程序，破格錄取。

（三十七）加強信息公開和社會監督。完善考試招生信息發布制度，實現信息公開透明，保障考生權益，加強政府和社會監督。公開高等學校招生名額分配原則和辦法，公開招生章程和政策、招生程序和結果，公開自主招生辦法、程序和結果。加強考試招生法規建設，規范學校招生錄取程序，清理並規范升學加分政策。強化考試安全責任，加強誠信制度建設，堅決防範和嚴肅查處考試招生舞弊行為。

第十三章 建設現代學校制度

（三十八）推進政校分開、管辦分離。適應中國國情和時代要求，建設依法辦學、自主管理、民主監督、社會參與的現代學校制度，構建政府、學校、社會之間新型關系。適應國家行政管理體制改革要求，明確政府管理許可權和職責，明確各級各類學校辦學權利和責任。探索適應不同類型教育和人才成長的學校管理體制與辦學模式，避免千校一面。完善學校目標管理和績效管理機制。健全校務公開制度，接受師生員工和社會的監督。隨著國家事業單位分類改革推進，探索建立符合學校特點的管理制度和配套政策，克服行政化傾向，取消實際存在的行政級別和行政化管理模式。

（三十九）落實和擴大學校辦學自主權。政府及其部門要樹立服務意識，改進管理方式，完善監管機制，減少和規范對學校的行政審批事項，依法保障學校充分行使辦學自主權和承擔相應責任。高等學校按照國家法律法規和宏觀政策，自主開展教學活動、科學研究、技術開發和社會服務，自主設置和調整學科、專業，自主制定學校規劃並組織實施，自主設置教學、科研、行政管理機構，自主確定內部收入分配，自主管理和使用人才，自主管理和使用學校財產和經費。擴大普通高中及中等職業學校在辦學模式、育人方式、資源配置、人事管理、合作辦學、社區服務等方面的自主權。

（四十）完善中國特色現代大學制度。完善治理結構。公辦高等學校要堅持和完善黨委領導下的校長負責制。健全議事規則與決策程序，依法落實黨委、校長職權。完善大學校長選拔任用辦法。充分發揮學術委員會在學科建設、學術評價、學術發展中的重要作用。探索教授治學的有效途徑，充分發揮教授在教學、學術研究和學校管理中的作用。加強教職工代表大會、學生代表大會建設，發揮群眾團體的作用。

加強章程建設。各類高校應依法制定章程，依照章程規定管理學校。尊重學術自由，營造寬松的學術環境。全面實行聘任制度和崗位管理制度。確立科學的考核評價和激勵機制。

擴大社會合作。探索建立高等學校理事會或董事會，健全社會支持和監督學校發展的長效機制。探索高等學校與行業、企業密切合作共建的模式，推進高等學校與科研院所、社會團體的資源共享，形成協調合作的有效機制，提高服務經濟建設和社會發展的能力。推進高校後勤社會化改革。

推進專業評價。鼓勵專門機構和社會中介機構對高等學校學科、專業、課程等水平和質量進行評估。建立科學、規范的評估制度。探索與國際高水平教育評價機構合作，形成中國特色學校評價模式。建立高等學校質量年度報告發布制度。

（四十一）完善中小學學校管理制度。完善普通中小學和中等職業學校校長負責制。完善校長任職條件和任用辦法。實行校務會議等管理制度，建立健全教職工代表大會制度，不斷完善科學民主決策機制。擴大中等職業學校專業設置自主權。建立中小學家長委員會。引導社區和有關專業人士參與學校管理和監督。發揮企業參與中等職業學校發展的作用。建立中等職業學校與行業、企業合作機制。

第十四章辦學體制改革

（四十二）深化辦學體制改革。堅持教育公益性原則，健全政府主導、社會參與、辦學主體多元、辦學形式多樣、充滿生機活力的辦學體制，形成以政府辦學為主體、全社會積極參與、公辦教育和民辦教育共同發展的格局。調動全社會參與的積極性，進一步激發教育活力，滿足人民群眾多層次、多樣化的教育需求。

深化公辦學校辦學體制改革，積極鼓勵行業、企業等社會力量參與公辦學校辦學，扶持薄弱學校發展，擴大優質教育資源，增強辦學活力，提高辦學效益。各地可從實際出發，開展公辦學校聯合辦學、委託管理等試驗，探索多種形式，提高辦學水平。

改進非義務教育公共服務提供方式，完善優惠政策，鼓勵公平競爭，引導社會資金以多種方式進入教育領域。

（四十三）大力支持民辦教育。民辦教育是教育事業發展的重要增長點和促進教育改革的重要力量。各級政府要把發展民辦教育作為重要工作職責，鼓勵出資、捐資辦學，促進社會力量以獨立舉辦、共同舉辦等多種形式興辦教育。完善獨立學院管理和運行機制。支持民辦學校創新體制機制和育人模式，提高質量，辦出特色，辦好一批高水平民辦學校。

依法落實民辦學校、學生、教師與公辦學校、學生、教師平等的法律地位，保障民辦學校辦學自主權。清理並糾正對民辦學校的各類歧視政策。制定完善促進民辦教育發展的優惠政策。對具備學士、碩士和博士學位授予單位條件的民辦學校，按規定程序予以審批。建立完善民辦學校教師社會保險制度。

健全公共財政對民辦教育的扶持政策。政府委託民辦學校承擔有關教育和培訓任務，撥付相應教育經費。縣級以上人民政府可以根據本行政區域的具體情況設立專項資金，用於資助民辦學校。國家對發展民辦教育作出突出貢獻的組織、學校和個人給予獎勵和表彰。

（四十四）依法管理民辦教育。教育行政部門要切實加強民辦教育的統籌、規劃和管理工作。積極探索營利性和非營利性民辦學校分類管理。規范民辦學校法人登記。完善民辦學校法人治理結構。民辦學校依法設立理事會或董事會，保障校長依法行使職權，逐步推進監事制度。積極發揮民辦學校黨組織的作用。完善民辦高等學校督導專員制度。落實民辦學校教職工參與民主管理、民主監督的權利。依法明確民辦學校變更、退出機制。切實落實民辦學校法人財產權。依法建立民辦學校財務、會計和資產管理制度。任何組織和個人不得侵佔學校資產、抽逃資金或者挪用辦學經費。建立民辦學校辦學風險防範機制和信息公開制度。擴大社會參與民辦學校的管理與監督。加強對民辦教育的評估。

第十五章管理體制改革

（四十五）健全統籌有力、權責明確的教育管理體制。以轉變政府職能和簡政放權為重點，深化教育管理體制改革，提高公共教育服務水平。明確各級政府責任，規范學校辦學行為，促進管辦評分離，形成政事分開、權責明確、統籌協調、規范有序的教育管理體制。中央政府統一領導和管理國家教育事業，制定發展規劃、方針政策和基本標准，優化學科專業、類型、層次結構和區域布局。整體部署教育改革試驗，統籌區域協調發展。地方政府負責落實國家方針政策，開展教育改革試驗，根據職責分工負責區域內教育改革、發展和穩定。

（四十六）加強省級政府教育統籌。進一步加大省級政府對區域內各級各類教育的統籌。統籌管理義務教育，推進城鄉義務教育均衡發展，依法落實發展義務教育的財政責任。促進普通高中和中等職業學校合理分布，加快普及高中階段教育，重點扶持困難地區高中階段教育發展。促進省域內職業教育協調發展和資源共享，支持行業、企業發展職業教育。完善以省級政府為主管理高等教育的體制，合理設置和調整高等學校及學科、專業布局，提高管理水平和辦學質量。依法審批設立實施專科學歷教育的高等學校，審批省級政府管理本科院校學士學位授予單位和已確定為碩士學位授予單位的學位授予點。完善省對省以下財政轉移支付體制，加大對經濟欠發達地區的支持力度。根據國家標准，結合本地實際，合理確定各級各類學校辦學條件、教師編制等實施標准。統籌推進教育綜合改革，促進教育區域協作，提高教育服務經濟社會發展的水平。支持和督促市（地）、縣級政府履行職責，發展管理好當地各類教育。

（四十七）轉變政府教育管理職能。各級政府要切實履行統籌規劃、政策引導、監督管理和提供公共教育服務的職責，建立健全公共教育服務體系，逐步實現基本公共教育服務均等化，維護教育公平和教育秩序。改變直接管理學校的單一方式，綜合應用立法、撥款、規劃、信息服務、政策指導和必要的行政措施，減少不必要的行政干預。

提高政府決策的科學性和管理的有效性。規范決策程序，重大教育政策出台前要公開討論，充分聽取群眾意見。成立教育咨詢委員會，為教育改革和發展提供咨詢論證，提高重大教育決策的科學性。建立和完善國家教育基本標准。整合國家教育質量監測評估機構及資源，完善監測評估體系，定期發布監測評估報告。加強教育監督檢查，完善教育問責機制。

培育專業教育服務機構。完善教育中介組織的准入、資助、監管和行業自律制度。積極發揮行業協會、專業學會、基金會等各類社會組織在教育公共治理中的作用。

第十六章擴大教育開放

（四十八）加強國際交流與合作。堅持以開放促改革、促發展。開展多層次、寬領域的教育交流與合作，提高我國教育國際化水平。借鑒國際上先進的教育理念和教育經驗，促進我國教育改革發展，提升我國教育的國際地位、影響力和競爭力。適應國家經濟社會對外開放的要求，培養大批具有國際視野、通曉國際規則、能夠參與國際事務和國際競爭的國際化人才。

（四十九）引進優質教育資源。吸引境外知名學校、教育和科研機構以及企業，合作設立教育教學、實訓、研究機構或項目。鼓勵各級各類學校開展多種形式的國際交流與合作，辦好若干所示範性中外合作學校和一批中外合作辦學項目。探索多種方式利用國外優質教育資源。

吸引更多世界一流的專家學者來華從事教學、科研和管理工作，有計劃地引進海外高端人才和學術團隊。引進境外優秀教材，提高高等學校聘任外籍教師的比例。吸引海外優秀留學人員回國服務。

（五十）提高交流合作水平。擴大政府間學歷學位互認。支持中外大學間的教師互派、學生互換、學分互認和學位互授聯授。加強與國外高水平大學合作，建立教學科研合作平台，聯合推進高水平基礎研究和高技術研究。加強中小學、職業學校對外交流與合作。加強國際理解教育，推動跨文化交流，增進學生對不同國家、不同文化的認識和理解。

推動我國高水平教育機構海外辦學，加強教育國際交流，廣泛開展國際合作和教育服務。支持國際漢語教育。提高孔子學院辦學質量和水平。加大教育國際援助力度，為發展中國家培養培訓專門人才。拓寬渠道和領域，建立高等學校畢業生海外志願者服務機制。

創新和完善公派出國留學機制，在全國公開選拔優秀學生進入國外高水平大學和研究機構學習。加強對自費出國留學的政策引導，加大對優秀自費留學生資助和獎勵力度。堅持「支持留學、鼓勵回國、來去自由」的方針，提高對留學人員的服務和管理水平。

進一步擴大外國留學生規模。增加中國政府獎學金數量，重點資助發展中國家學生，優化來華留學人員結構。實施來華留學預備教育，增加高等學校外語授課的學科專業，不斷提高來華留學教育質量。

加強與聯合國教科文組織等國際組織的合作，積極參與雙邊、多邊和全球性、區域性教育合作。積極參與和推動國際組織教育政策、規則、標準的研究和制定。搭建高層次國際教育交流合作與政策對話平台，加強教育研究領域和教育創新實踐活動的國際交流與合作。

加強內地與港澳台地區的教育交流與合作。擴展交流內容，創新合作模式，促進教育事業共同發展。

⑶ 新中國教育改革從哪年開始

新中國教育改革是在1949年開始的。

教育改革就是教育現狀所發生的任何有意義的轉變」。教育改革是一個系統工程，應該包括各級各類教育。各級教育有其自身的特點，即使是「以人為本」，在不同階段有不同要求。嬰幼兒與少兒，基礎教育與職業教育，中等教育與高等教育都各有不同規律。

(3)國家最新教育改革政策擴展閱讀：

中國教育改革的目的：

1、提供更加豐富的優質教育。優質教育資源總量不斷擴大，人民群眾接受高質量教育的需求得到更大滿足。學生思想道德素質、科學文化素質和健康素質明顯提高。各類人才服務國家、服務人民和參與國際競爭能力顯著增強。

2、構建體系完備的終身教育。學歷教育和非學歷教育協調發展，職業教育和普通教育相互溝通，職前教育和職後教育有效銜接。

3、健全充滿活力的教育體制。進一步提高教育開放水平，全面形成與社會主義市場經濟體制和全面建設小康社會目標相適應的充滿活力、富有效率、更加開放、有利於科學發展的教育體制機制，辦出具有中國特色、世界水平的現代教育。

參考資料來源：網路—教育改革

⑷ 《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010-2020年）》，提出把_______作為國家基本教育政策，其基本要求

《國家中長期教copy育改革和發展規劃綱要（2010-2020年）》，提出把促進公平作為國家基本教育政策，其基本要求是保障公民依法享有受教育的權利。

教育公平是社會公平的重要基礎，歷來受到黨和國家的高度重視。黨中央、國務院召開的新世紀第一次全國教育工作會議和頒發的教育規劃綱要，鮮明提出「把促進公平作為國家基本教育政策」。

這在我國歷史上還是第一次，充分體現了科學發展觀的要求，體現了對馬克思主義教育思想的繼承發展，體現了對我們黨教育工作實踐的深刻總結和對現代教育發展規律的准確把握，是對中國特色社會主義教育理論體系的重大理論貢獻，具有重大的現實指導意義。

(4)國家最新教育改革政策擴展閱讀：

馬克思和恩格斯認為，在資本主義社會不可能實現教育機會和權利的真正民主與平等。馬克思曾呼籲歐洲工人階級要為本階級兒童的利益向資產階級展開斗爭。恩格斯在其著名文章《英國工人階級狀況》中指出：「只要教育掌握在資產階級手中，工人就不可能受到真正平等的教育。」

馬克思、恩格斯主張，工人階級必須為爭取教育機會的平等而奮斗，尤其是為爭取其子女獲得義務教育的權利而奮斗。

⑸ 明年教育政策要改革了嗎

是的！整頓國內高等教育學歷管理混亂的局面，國家會逐步加強管理，今後想要獲得高等教育學歷越來越困難了。

⑹ 2018年教育改革什麼時候開始實行具體內容有哪些對於自考生有哪些改動的要求

自考明年將會有新的政策，有很多知名大學陸續會停止招生，比如北京大學明年開始將不再對外招生，所以建議盡快報考，早報考，早畢業。2018年自考作了相應的調整，自考將取消獨立辦班和小考，全部歸入社會大考，以前一年能有三到四次的考試機會，自考從2018年開始全部實行一年兩次統一考試，分別是四月和十月，相對的學生畢業時間也延長。

拓展資料

國際著名教育改革理論專家哈維洛克(R. G. Havelock)教授曾對「教育改革」作過如下定義：「教育改革就是教育現狀所發生的任何有意義的轉變」。教育改革是一個系統工程，應該包括各級各類教育。各級教育有其自身的特點，即使是「以人為本」，在不同階段有不同要求。嬰幼兒與少兒，基礎教育與職業教育，中等教育與高等教育都各有不同規律。

國務院辦公廳日前印發了《關於開展國家教育體制改革試點的通知》，一批改革目標明確、政策措施具體的教育改革項目完成備案程序，標志著國家教育體制改革試點工作全面啟動。此次專項改革包括10大試點任務：基礎教育有3項，分別是加快學前教育發展、推進義務教育均衡發展和探索減輕中小學生課業負擔的途徑；高等教育有3項，分別是改革人才培養模式、改革高等學校辦學模式和建設現代大學制度；另外4項是改革職業教育辦學模式、改善民辦教育發展環境、健全教師管理制度和完善教育投入機制。

⑺ 國家中長期教育改革提出時間

《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010—2020年）》研究制定工作自專2008年8月啟動以來，在深入調研屬、廣泛聽取意見建議的基礎上，經反復研究修改，形成了公開徵求意見稿。並於2010年7月29日正式發布綱要。

根據教育改革發展的實際情況和制訂《規劃綱要》的需要，確定對十個重大專題、三十六個子課題進行深入調研。

(7)國家最新教育改革政策擴展閱讀：

對我國教育體系歷史發展與現狀的分析與評價；對國外教育體系的比較與借鑒；中國特色社會主義教育體系的基本特徵；各級各類教育之間的銜接和協調；完善我國教育體系的政策和措施。

2012年與2020年我國經濟社會發展對各級各類人才需求預測；人民群眾對教育需求；我國教育優先發展、科學發展的指導思想與基本原則；2012年與2020年我國教育發展總體目標及各級各類教育發展目標；實現2012年與2020年我國教育發展戰略目標的思路與對策。

⑻ 國家中長期教育改革和發展規劃綱要中關於學前教育的目標及政策有哪些

目標：

1、基本普及學前教育。學前教育對幼兒身心健康、習慣養成、智力發展具有重要意義。遵循幼兒身心發展規律，堅持科學保教方法，保障幼兒快樂健康成長。積極發展學前教育，到2020年，普及學前一年教育，基本普及學前兩年教育，有條件的地區普及學前三年教育。重視0至3歲嬰幼兒教育。

2、重點發展農村學前教育。努力提高農村學前教育普及程度。著力保證留守兒童入園。採取多種形式擴大農村學前教育資源，改擴建、新建幼兒園，充分利用中小學布局調整富餘的校舍和教師舉辦幼兒園（班）。發揮鄉鎮中心幼兒園對村幼兒園的示範指導作用。支持貧困地區發展學前教育。

政策：

1、明確政府職責。把發展學前教育納入城鎮、社會主義新農村建設規劃。

2、建立政府主導、社會參與、公辦民辦並舉的辦園體制。大力發展公辦幼兒園，積極扶持民辦幼兒園。加大政府投入，完善成本合理分擔機制，對家庭經濟困難幼兒入園給予補助。

3、加強學前教育管理，規范辦園行為。制定學前教育辦園標准，建立幼兒園准入制度。

4、完善幼兒園收費管理辦法。嚴格執行幼兒教師資格標准，切實加強幼兒教師培養培訓，提高幼兒教師隊伍整體素質，依法落實幼兒教師地位和待遇。

5、教育行政部門加強對學前教育的宏觀指導和管理，相關部門履行各自職責，充分調動各方面力量發展學前教育。

6、推進農村學前教育。支持辦好現有的鄉鎮和村幼兒園；重點支持中西部貧困地區充分利用中小學富餘校舍和社會資源，改擴建或新建鄉鎮和村幼兒園；對農村幼兒園園長和骨幹教師進行培訓。

拓展資料：

《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010—2020年）》研究制定工作自2008年8月啟動以來，在深入調研、廣泛聽取意見建議的基礎上，經反復研究修改，形成了公開徵求意見稿。並於2010年7月29日正式發布綱要。

教育是國家發展的基石。當今世界，知識成為提高綜合國力和國際競爭力的決定性因素，人力資源成為推動經濟社會發展的戰略性資源，人才培養與儲備成為各國在競爭與合作中占據制高點的重要手段。我國是人口大國，教育振興直接關系國民素質的提高和國家振興。只有一流的教育，才有一流的國家實力，才能建設一流國家。

教育事關民族興旺、人民福祉和國家未來。當前，我國現代化建設面臨許多困難，國際金融危機的蔓延和加劇，使我國的外部需求急劇減少，長期制約我國經濟發展的體制性、結構性矛盾更加突出，經濟增長方式粗放，人口、資源、環境壓力越來越大。

保持經濟平穩較快發展，推動產業結構升級，轉變經濟發展方式，建設資源節約型和環境友好型社會，必須緊緊依靠科技進步和提高勞動者素質。發展文化、科技、教育、衛生等社會事業，推進民主法制建設和社會公平正義，同樣需要培養大批高素質的各類人才。

教育事業涉及千家萬戶，關乎群眾切身利益。為群眾提供公平的受教育機會，滿足群眾對發展教育的期望，推動教育在更高的起點上實現更大的發展，切實解決人民群眾極為關注的「上學難、上好學」的問題，這是人民的需要，也是經濟社會發展的要求。

黨中央、國務院歷來高度重視教育事業發展。1985年中央下發了《關於教育體制改革的決定》，提出普及九年義務教育的目標。1993年，中央下發《中國教育改革和發展綱要》。1995年，中央提出實施科教興國戰略。黨的十六大以來，中央始終把教育放在優先發展的戰略地位，提出實施人才強國戰略，並採取了一系列重大舉措。

黨的十七大對優先發展教育，建設人力資源強國提出了新任務新要求。現在，根據中央的總體部署，結合當前教育事業發展的實際，有必要制定教育中長期改革和發展規劃。這是進入21世紀以來我國第一個教育規劃，制訂一個讓人民群眾滿意，符合中國國情和時代特點的規劃，對我國教育事業的發展乃至整個現代化事業具有重大意義。

我們要制定的規劃是指導未來十二年教育改革和發展的綱領性文件，必須與經濟社會發展的總體規劃相適應，體現全局性、宏觀性、長遠性和戰略性。規劃主要對2009年到2020年教育改革和發展做出安排。

這12年也要分階段規劃，遠期的目標和措施要與全面建設小康社會對教育的要求聯系起來考慮；近期可以規劃得細一些，與教育「十一五」規劃相銜接，保持教育改革和發展的系統性、連續性。但是，教育改革和發展的許多工作不能等規劃全做好了才進行。有些看準了的事情，可以先行試點，試驗成功了立即實行。這也是我們這次制定規劃的一個特點。

⑼ 2019年國家教育部對學歷提升要求要改革嗎

普通高等本科院校有可能不再招收專科層次學生，只開設本科段。以後想拿211和985等重點名校的專科學歷不可能了，只能專升本。前提你得有別的學校專科學歷，才能專升本。
成人學歷的三庫平台完成合庫工作，涵蓋：國開大學、遠程教育、成人高考。無論報名哪種學歷必須參加全國錄取統考，按照錄取線進行錄取，期間必須上課面授，修滿學分，畢業統考，才能畢業拿證。

⑽ 當代中國教育政策改革的熱點問題是什麼

熱點一 如何改革高考招生制度問題
我國現行高考招生制度的突出問題是不利於全面推進素質教育和創新人才的培養，具體體現在：高考導致中小學教育的唯「分數」現象，不利於人的全面發展；「一考定終身」不利於社會對人才的多樣化需求，也不利於傑出人才脫穎而出；高考太重知識基礎，不能很好地反映學生的綜合素質和能力；高考導致學生的思維方式僵化，不利於創新人才的培養。因此，改革高考招生制度勢在必行。
第一，必須堅持統一高考。高考是人才選拔質量、公平選拔人才和提高教育教學質量的保證，關乎著國家的長遠發展與社會的持續穩定。作為我國教育事業的一項基本制度，我們必須全面、客觀、公正地看待我國的高考，堅持統一高考不動搖，絕不能盲目廢止或變動高考。
第二，改革高考管理體制，實行「教、考、錄」三者相對分離。為了理順高考與教育的關系，提高高考在選拔人才和造就人才方面的效能，有必要改革高考管理體制，明晰政府、高校、考試機構和中學等各自的責權關系，實現「教、考、錄」三者分離、各司其職，從而實現良性互動。
第三，高考改革要穩步推進。因為高考招生制度改革關繫到社會和教育的公平與公正，涉及千家萬戶的切身利益，要避免急風驟雨式的激進改革，否則會造成更多矛盾、更大混亂。此外，高考招生制度改革還是一項系統工程，需要充分考慮到考生、教師的適應性以及多部門的協調性，要避免否定式的改革方式，更不能是推倒重來。
熱點二 如何解決農村教師問題
目前，農村中小學教師主要面臨的問題有以下幾方面：農村中小學教師待遇低，教師津貼補貼拖欠嚴重；農村中小學教師縣鎮超編和鄉村缺編（包括結構性短缺）現象並存，邊遠地區教師嚴重短缺且補充困難；農村中小學教師結構性短缺與師范院校畢業生無法入編並存；農村中小學教師學歷、職稱有待提高；農村中小學骨幹教師流失現象突出，邊遠農村地區教師流失更為嚴重；農村中小學教師培訓經費缺乏保障，教師專業化水平有待提高；清退農村代課教師難度大、遺留問題多。
解決農村教師問題的目的在於建設一支以解決農村教育症結為出發點、以促進農村現代化發展的隊伍。農村教師問題涉及政府、市場、教師教育機構、中小學校與教師個體等諸要素的關系。農村教師問題的解決依賴政府、市場、教師教育機構、中小學校和教師個體等要素的共同參與，並通過退出規則、吸入規則、價值規則和提高規則四個基本規則維持其運轉，達到農村教師隊伍建設目標。
解決我國農村教師問題可以採取八大舉措：一是制定適合農村學校情況的教師編制標准、職稱名額。二是設立具有切實獎勵作用的農村教師特殊津貼制度。三是中央、省級財政統籌農村教師工資。四是師范院校和地方政府雙管齊下，確保農村教師培養質量和入編上崗。五是建立政府教師培訓經費支付制度，建立教師培訓學分管理制度。六是改革農村教師職稱評審制度和方法。七是建立教師退出機制和縣域內交流制度。八是與代課教師簽訂勞動合同，妥善解決代課教師問題。
熱點三 如何發展職業教育問題
我國職業教育吸引力不足的原因：一是悠久的歷史文化傳統對職業教育吸引力的影響：我國主流文化教育思想是「學而優則仕，仕而優則學」，求學，求的是聖人之道，講求的是「大道不器」、雄才大略。「技」、「藝」都屬於雕蟲小技，這似乎是在教育領域之外的。這從深層心理上影響著人們對職業教育的看法。二是社會現實勞動分工中存在的勞動環境、工資待遇等問題的影響：職業教育培養生產、服務一線的勞動者，而我國一線勞動者的就業穩定性差、勞動環境差、工資待遇低直接降低了職業教育的吸引力。三是職業教育有關管理與政策的不完善降低了職業教育的吸引力：辦學體制、招生政策等所導致的重職前教育輕在職培訓、中職與高職的脫節等問題使職業教育沒有吸引到有潛在需求的人群。四是職業教育本身存在種種問題所導致的質量不高的影響：我國職業教育資金投入嚴重不足、工學結合模式推行困難等問題導致一些職業教育質量不高，也降低了職業教育的吸引力。
提高職業教育吸引力的七大政策建議：一是真正提高職業教育的地位。二是切實提高技能崗位的經濟待遇與社會地位。三是完善現代職業教育體系。四是提高質量，滿足學生與社會的需要。五是充分調動地方政府等利益相關者對職業教育的積極性。六是改善職業教育的形象，讓全社會都了解職業教育。七是滿足各類人群尤其是處境不利人群對職業教育的需求。
熱點四 如何解決擇校問題
自20世紀90年代以來，隨著我國大中城市中擇校現象的逐漸顯現和擴大，各級政府和教育主管部門出台了一系列政策對擇校問題進行規范治理。在政策的總體思路上，概括來說經歷了一個從禁止擇校，到「堵」、「疏」結合，再到以均衡發展破解擇校問題的轉變過程。
最初，擇校及其收費問題被認為是部門和行業不正之風的表現，政策上要求學校不得搞「計劃外」招生，向學生收取高額費用。從1995年開始，政府強調對擇校生高收費問題進行綜合治理，並認識到義務教育階段亂收費和「擇校生」問題，不單純是收費行為不規范的問題，進而提出繼續採取措施加強薄弱學校的建設，逐步縮小學校間辦學水平上的差距，是解決「擇校生」問題的根本途徑。同時，鼓勵和支持社會團體、公民個人依法開辦民辦學校，以滿足一些家長的擇校要求。然而，在隨後出台的政策中，既要求義務教育階段公辦學校不得招收「擇校生」和變相「擇校生」，又提出在一些大中城市經審批可允許少數義務教育階段公辦學校近期內招收「擇校生」，擇校費等收入由所在地教育行政部門統籌管理使用。政策本身的自相矛盾使得治理擇校的初衷無法實現，將社會上擇校需求向民辦學校引導的設想在現實中也嚴重走樣。21世紀初，義務教育階段學校均衡發展的呼聲日高。新修訂的《義務教育法》貫徹了教育公平與義務教育均衡發展的精神，為促進義務教育均衡發展、有效治理擇校難題提供了有力的支撐。以均衡發展化解擇校問題成為政府和社會的共識。
我們應當對義務教育階段公眾的擇校需求與公眾對現實中擇校的不滿有一個理性的認識，應當反思公眾究竟是反對擇校，還是反對目前失控、無序以及越來越遠離教育本義的擇校？二者不應混為一談。治理擇校的政策不應以消除擇校為目標。注重優質教育的生成而非單純擴充，提供可選擇的優質特色教育，使人人各得其所，各擇其校，才是真正讓人民滿意的教育。
熱點五 如何提高高等教育質量問題
隨著高等教育大眾化的進程，高校功能的拓展，社會主義市場經濟的發展對教育的影響，國外高等教育改革建議的不斷引進，以及中國在發展中出現的各種問題對高校的沖擊，傳統的高校教學面臨著諸多的問題與挑戰，傳統的教學在異化和改變，行政化的問題和政績觀的影響使得高校教學更加關注表面現象，而使受教育者的需求受到一定程度的漠視。對此，需要教育界和全社會給予充分的關注和清醒的認識，嚴重的偏向需要及時加以調整和改善。
提高高等教育質量的政策建議：一是應把提高教學質量放在重要的位置，要樹立正確的高校質量觀，強調「以人為本」，增強教育服務的意識，最核心目標的確立要指向提高大學畢業生的水平和質量，既有學術學習的維度，又有社會適應性、創造力、社會服務能力和意識等。二是應關注專業設置、課程改革與教學評價等方面的導向作用對教學質量提高的影響。三是調整對教師「雙肩挑」等要求的政策導向，使高校教師能用心教學，通過高質量的教學發揮重要的作用。四是要從思想轉變到制度完善，再到文化建設，使教學質量的提高得到多方面的支持。五是改善和優化高校本科教學的質量評價，增加學生、教師、社會和行業的參與，使教學評價工作的服務性、專業性、系統性、參與性、互動性、診斷性、建設性、可信性等均得到保證。六是鼓勵高校因校制宜的教學創新探索，加強相關成功案例的研究與推廣，特別應在提供經費、政策支持、培訓教師、專業設置、課程安排、更新內容、探索教學方法、完善學籍管理、優化實習和就業指導、健全教學組織、改善評價、進行畢業生追蹤調查等方面給予導向性的支持，使高校的教學質量提高有更開闊的探索和發展空間。
熱點六 如何改革教師評價制度問題
我國教師評價制度大致經歷了從無到有，從確立而不規范到制度化，再從制度化到不斷完善的三個歷史階段。現階段，由於我國存在行政化與應試弊端，教師評價制度不利於教師專業自主發展，教師職業倦怠現象嚴重。高等教育階段教師學術腐敗現象頻出，改革現行教師評價制度十分必要。
在教師隊伍中推行績效評價目前還存在一些問題：一是績效評價的價值取向不被業界人士接受。二是評價量化標准難以確定，教育的本質是育人，而人的發展是不能夠或者不完全可以量化的。三是績效工資改革中，教師同工不同酬的問題難以解決。四是難以保證教師最低收入不低於公務員，並不斷提高。五是難以保證績效評價不以學生的考試分數和升學率為依據。六是績效評價不能減輕教師負擔，反倒會增加不必要的負擔，對於改善和根治教師職業倦怠無益。七是教師作為教育教學的主體，對於自身評價制度的設計以及是否應該實施績效評價往往沒有發言權，利益訴求沒有表達的途徑。這些均不利於教師的專業發展。
我國推行教師績效評價，實行績效工資制度已成定勢。如何使這一評價制度設計能夠最大限度地促進教師專業發展，服務於教師隊伍建設，服務於我國推行素質教育的改革是一個重要的課題。在我國實施績效工資需要具備一定的前提條件：首先，要有可為廣大一線教師接受並認同的標准。這一標準的產生和實施都要有能夠真正代表教師利益的群體組織監督和參與。在教師績效評價制度實施的過程中，教師主體不能缺位。第二，要實現教師專業發展的主體性，保障教師評價的主體地位。因此，要發展並培養教師行會，賦予其一定的政策空間，使得教師這一教育評價中現實的弱勢群體有自己利益訴求的代表。第三，對教師進行績效評價的主體應該是多元的，而不僅僅是教育系統中的權力部門。已有的研究表明，提高教師工資起點，保證客觀，不設上限，這些是對教師實施績效工資制度的必要條件。
熱點七 如何加大政府教育投入問題
我國的教育投入一直嚴重不足，國家財政性教育支出佔GDP的比重較低。這是制約我國教育事業發展的重要因素之一。我國公用教育經費投入不足的原因是：政府收入多頭管理，支出重經濟輕民生；教育財政責任過多下放到基層政府，中央和省級政府負擔過低。
建立政府教育投入保障機制的理念和思路是：一是保障教育投入須有法可依。為保障教育投入的穩定來源和增長，還需要進一步充實和完善法律法規，使法律責任具體化、規范化，增強可操作性。教育投入有法可依的另一方面是要有標准可依。如制定義務教育財政支出標准要遵循保障基本支出的原則、承認地區差別的原則、通用和簡便的原則。二是政府行為必須到位。要合理確定各級政府對教育投入的責任。根據現行財政體制，按照各級政府財力水平的具體情況，從建立公共財政的基本要求出發，合理劃分各級政府對教育投入的責任。政府履行自身責任，行為必須到位。三是建立完善的監督制度。全國人大和地方各級人大應依法加強和改善對同級政府教育投入情況的監督。既要對預算進行監督，又要對預算執行過程和決算進行監督。要在明晰教育法律責任的基礎上，按照國家有關法律規定，細化教育行政處罰辦法，增強可操作性，加大處罰力度。可以考慮通過建立教育法庭等，保證司法尊嚴，維護教育權益。
熱點八 如何破解大學生就業難問題
大學生就業難的主要原因，包括主觀原因和客觀原因。前者主要是：自我認識不足；知識結構單一，實際能力欠缺，人文精神缺失；就業觀不科學，就業心理脆弱；創業意願和意志薄弱，創業准備不足。後者主要包括：在金融危機的影響下和經濟體制轉軌的過程中，促進就業的社會政策有待於進一步完善；高校的教育體制不完善和教育體系不合理，存在著與市場經濟不相適應的方面；大學生缺乏系統的就業教育。
大學生就業教育的主要問題：部分高等學校對就業指導教育認識不足、重視不夠；就業教育的課程內容體系不完善；就業教育的相關理論研究不夠深入；就業教育方法手段比較單調；就業教育的機構建設和隊伍建設有待提高；就業指導教育的個性化指導不夠；就業指導教育的社會化程度不夠；就業指導教育缺乏系統性和連續性；就業指導觀念存在誤區；創業教育發展嚴重滯後。
科學發展觀是指導就業教育對策與措施建議的指導思想，要從科學發展觀的角度探討建立大學生就業的長效機制。具體建議有：政府積極引導，加強宏觀調控；大膽創新，轉變教育思想，完善高校教育體制，培養滿足市場需要的人才；完善就業教育；加強宣傳，促進用人單位樹立良好的用人觀；轉變大學生就業觀念，增強大學生心理素質，提高大學生綜合能力；優化市場結構，協調其與政府、高校的信息溝通；完善創業教育，鼓勵和扶持大學生自主創業。
熱點九 如何發展學前教育問題
目前，我國兒童接受學前教育遠未達到普及的程度，尤其是經濟欠發達地區農村學前教育普及率遠低於經濟發達地區與城鎮地區。當前我國農村學前教育主要問題有：農村學前教育的普及率低，中西部貧困地區的學前教育迄今沒有改變「一窮二白」的面貌；農村學前教育資源配置欠缺，普惠性優質資源少；政府對於農村學前教育的責權不清，管理不力；農村學前教育、教學「小學化」傾向嚴重；農村學前教師隊伍素質低且穩定性差；農村幼兒園保教質量的評估監控力度不夠。產生上述問題的原因主要是：城鄉二元經濟結構與農村經濟發展弱勢拉大了城鄉教育差距；精神貧困與家長教育消費理念欠缺；政府責任未落實，規劃、督導等制度性偏差等。
發展農村學前教育建議對策：第一，把學前教育納入當地經濟和社會發展的總體規劃，統籌發展農村學前教育。探索建立「縣鄉結合，以縣為主」的農村學前教育管理體制，明確各級政府發展和管理學前教育的具體責任。健全管理機構，配備專職人員，建立學前教育聯席會議制度，加大對農村學前教育工作的管理力度。第二，完善政府、社會和家庭共同分擔學前教育和托幼服務成本的機制，建立補償救助制度。合理調整布局，大力發展農村學前教育機構，實施鄉（鎮）中心幼兒園標准化建設工程。第三，加強農村幼兒教師隊伍建設，落實幼兒教師的地位和待遇，制訂幼兒教師的資格標准和工資標准，穩定教師隊伍，提高教師整體素質。第四，深化學前教育改革，推進素質啟蒙教育，提高農村學前教育質量。建立和完善教育督導制度，加強對農村學前教育的督導評估。加快學前教育立法進程，促進農村學前教育發展與管理更加科學化、規范化。
熱點十 如何減輕中小學生課業負擔問題
中小學生課業負擔主要有：課業負擔、活動負擔、心理負擔、身心負擔、多重負擔等。形成這些負擔的根本症結在於體制障礙，即由巨大的就業壓力造成的一種不良的社會、學校、家庭聯動競爭與博弈機制的存在，這種競爭與博弈機制就是人才選拔與考試制度，它成為一隻「看不見的手」，控制著學校教育的走向，引發惡性競爭。教育系統內的學業負擔只是這種不良機制的產物，其發生的機理是競爭與博弈過度；其根本動因是人們想通過競爭與博弈獲得稀缺的優質教育資源，提高自己的教育水平實現向社會上層的流動，而人才選拔與考試制度是實現社會分層的「過濾器」，只要社會分層存在，這種「過濾器」就有存在的可能。這正是改革開放三十多年來高考制度不斷改革而依然無法改變現狀的根本症結所在。
減負是一個復雜的教育、社會問題，不是單一的教育系統可以解決的問題，它需要對社會、學校和家庭進行綜合治理。人力資本競爭與博弈、用人制度缺陷、社會評價誤導是產生學業負擔過重的社會歷史根源；傳統人才觀、功利主義教育價值取向是產生學業負擔過重的思想基礎；教育質量低是產生學生學業負擔過重的教育內部原因。
真正實現減負，要認真研究並處理好減負與就業、減負與升學、減負與提高教育教學質量、減負與擇校、減負與學生自主發展等問題之間的關系。具體對策主要有：正確認識學生負擔過重問題；制定完善的減負政策，減小政策代價；繼續擴大高校招生規模，提高高中入學率；推進義務教育均衡發展，切實縮小校際差距；切實提高教師的專業素質和道德素養；課程改革應積極穩妥地進行；建立現代教育評價體系；建立現代國民教育體系等。