開發學校教育部

⑴ 你對學校教育教學工作的建議和意見

為進一步加強我校的教學工作，切實提高我校的教學質量，促進學校健康發展。校領導在放暑假時就安排在假期思考對學校的發展由和好的意見？我認為應
該做好以下幾點:
（一）切實抓好隊伍建設，不斷提升隊伍素質

1、切實加強師德師風教育。學校成立師德師風建設領導小組，制定師德師

風建設的規章制度，嚴格規范教師的師德行為和品行操守，
學校結合實際、多渠道、多層次地開展師德師風教育。

2、切實加強教師業務學習。一是落實好教師的培訓；二是落實好教研學習
制度，做到業務學習有計劃、有專題發言人、有專題發言稿存檔、有記載；三是
落實好教師自學，每位教師建立業務學習摘記本，並注重實用、真實，克服流於
形式現象。

3、切實加強骨幹教師和學科帶頭人的管理，發揮骨幹教師的示範、引領作
用。

4、切實提高教師的學歷水平和教育教學技能。

5、切實抓好教學管理人員和英語、美術、音樂、體育、自然、科學、計算
機等專任教師的專業培訓工作，提高專業水平。
6、切實做好教師合理分配、流動，最大限度地優化教師資源
（二）落實教學管理制度，全面提高教學質量
學期初，學校要組織教師在集體討論的基礎上制定出詳盡的、切實可行的學科教學、教研工作計劃，合理安排各種教研活動。
教研活動應重點解決以下幾個
問題：
（1）認真學習研究各學科課程標准，吃透課標精神，把握教學方向，明確
各學科教學總體要求。
（2）結合各年級實際，有針對性的開展專題性研究，如起始年級的銜接問
題、畢業年級的復習問題、各種課型的課堂教學模式問題等等。
（三）抓常規，規范教學行為。
教學常規管理是學校管理中最基礎、最重要的工作。加強教學常規管理是實施素質教育、提高教學質量的基本保證。要轉變觀念，樹立高度的責任心和質量意識，對教師備課、上課、作業的布置與批改、課外輔導、學生成績的考核與評價等教學基本環節提出明確具體的要求，並建立考評制度，嚴格考核辦法，把教師教學常規工作業績與年度考核、評優、評模、評職等掛鉤。

（四）抓評價，促進師生共同發展。
各校要淡化教學評價的甄別與選拔功能，
注重評價促進學生發展、
教師提高
和教學改革的功能。要發揮評價的正確導向作用，使評價有利於課堂教學改革，
有利於提高教育教學質量，有利於全面推進素質教育。
1、建立有利於教師主動發展的評價機制。各單位要改變長期以來以學生學
習成績作為評定教師教學能力的唯一標準的做法，
建立起多元的、
符合素質教育
思想的、有利於教師成長的新型教師評價標准。
2、建立有利於課堂教學改革的評價機制。新課程背景下的課堂，學生的知
識來源於三方面：
教科書提供的知識、
教師個人的知識、
師生互動產生的新知識。
各單位要重新確定「課堂教學評價標准」
，要將教師在整個教學過程中的教育理
念、教學目標、教學內容、教學方式、教師素養、即時效果等納入評價標准
中，要重點突出教師教學方式和學生學習方式的轉變。

3、建立有利於學生自主發展的評價機制。學生評價，主要應發現和開發學
生的潛能，
幫助學生樹立自信心，
促進學生積極主動地發展。
在整個學生評價過
程中，要做到：評價指標多元化，評價方式民主化，評價機會多次化，評價內容
合理化。應採取自評、學生互評、小組評、家長評、教師評相結合的形式。學校
要充分利用學生成長記錄袋，
在學生發展過程中做好指導和記載工作，
學期末為
每個學生做出全面、客觀的評價。

（五）抓習慣，促進學生的全面發展。
良好的學習習慣使學生終生受益。
小學階段是培養學生興趣、
習慣的黃金時
期。所以，我們要將學生的習慣養成作為一項大事來抓。

⑵ 學校的一般行政做些什麼

校行政職責范圍校行政是學校教育、教學、行政等各項工作的最高行政領導組織，對上級教育行政部門和學校師生員工全面負責。其職責范圍是：１、在上級教育行政部門的領導下，對本校的教育行政工作全面負責，統一領導，對外代表學校。２、團結全校教職工，全面貫徹黨和國家的教育方針，全面推進素質教育。學校以發展中等職業教育為主，促進中職、綜合高、開發教育中和社會培訓等各類教育協調發展，為經濟社會發展培養創業型高素質技術人才，為高等院校輸送合格新生。３、注重發揮示範、輻射、服務功能，努力成為國內一流、國際先進的職業學校。４、對學校的工作全面規劃，統一安排，制定符合校情的工作計劃並組織實施，定期檢查總結工作及時向上級及全體教職工匯報。５、領導和組織學校的教學工作，堅持按教學規律辦事，保證教學計劃的全面實施，不斷提高教學質量，促進學生全面發展和健康成長。６、加強教職工隊伍建設，不斷提高教職工政治、業務素質。逐步改善辦學條件，提高教職工福利待遇。７、抓好學校的體育、衛生工作，創造整潔優美的教學環境，不斷提高體育運動水平和學生的身體素質。８、貫徹勤儉辦學方針，審查學校財務預決算，重大項目經費開支及分配方案，審查和決定學校基金建設計劃，督促有關部門管理好校舍和設備。９、定期召開校長辦公會議，並貫徹民主集中制的原則。負責中層幹部、教職工的聘任和考核。根據國家有關規定，對本校教職工和學生作出獎懲決定。１０、支持黨群組織的工作，自覺接受黨組織和群眾的監督，尊重和支持教代會行使民主管理職權。１１、負責學校對外交流、協作等工作，接待外來人員來校的參觀、訪問、考察等活動。１２、加強學校治安保衛工作，維護師生員工的人身安全，保證學校的正常教學、生活、工作秩序。

⑶ 學校教育行政的基本方法

教育行政化自從建國以來，乃至國民政府時候就已經產生，特徵是大學校長不是校董事會聘任，而是官方任命。在建國以來，基本上各高校都陸續定了行政級別，有部級院校，廳級院校，縣處級院校等等。
改革開發以後，特別是改革開放以後，經歷了幾次大的變革，都客觀上推動了行政化。
一是把院校交地方，地方把院校按照行政單位管。二是院校合並，把行業部門院校交教育部。這兩次改革目標並非要行政化，但是結果是強化了行政化的效果。
各級組織部門突然發現，院校領導職數多，級別高，好安排。於是轉業軍人，地方官僚，紛紛擠佔到學校當領導。而且地方政府不太重視院校學術獨立性，把院校領導當作普通幹部培養，加強與地方官員的交換；
第三是院校產業化和撥改貸，院校再次淪為賺錢機器，再就是院校基本建設費用，過去都是由國家撥，所以院校保持相對獨立性。院校交地方以後，中央財政不管了，由教育部和各省自己管，錢從地方政府出，那麼地方政府對院校的干涉就理所當然。為了到發改委，教育部門批招生計劃，批誰招生多，就實際上同意誰賺錢。由於院校受行政部門制約越來越多。而且地方政府也經常選拔院校領導充當更重要的行政工作，致使一些院校領導也紛紛追求和地方官員的交流，給官員發文章，發學歷，等等，學術腐敗越來越嚴重。
所以教育行政化是一個漸進的過程，並非一蹴而就。而是每次改革目標都不是為了行政化，但是都不約而同的忽略的院校學術獨立性原則，結果是越改行政化越嚴重。
要解決教育行政化。最徹底的解決方式是把優秀的教育資源私有化。
現在優秀高教資源都是國有的，而二三本，技校才有私人投資。而西歐，美國，剛好是反過來的，好的教育資源都是私立，公立教育資源主要是集中在社區大學，為低收入人群服務。如果要徹底改革，就是要把優秀教育資源，例如清華北大211，985都進行私有化，立刻就解決了主要重點院校行政化的問題。
如果覺著這個辦法過於激烈，也可以按照現在的路子慢慢走。第一步先分類改革，把院校化成公益性單位，再取消公益單位的行政級別，逐步按照非贏利組織管理，建立董事會，監事會，理事會等法人治理結構，逐步消除教育行政化。
如果還覺著這個辦法還行不通，還可以參照國民黨時期的做法，在院校設政委，但是院校領導裡面只有政委才能是官方任命，其他權力都交校董。防止行政權力全面入侵院校。

⑷ 學校教育管理包括哪些方面

學校教育管理分為以下4個方面：

1、過程管理

教學過程是根據一定的社會要求與教學目的和學生身心發展的特點，由教師的教和學生的學所組成的雙邊活動過程。這個過程是由教師、學生、教學內容和手段等要素構成。教師是教學過程的主導因素，學生是教學過程的主體因素，教學內容和手段是教學過程的客觀因素。

2、業務管理

教學業務管理是對學校教學業務工作所進行的有計劃、有組織的管理活動。教學業務管理是學校教學管理的重要組成部分，它決定著學校教學管理的水平。

3、質量管理

教學質量管理是按照培養目標的要求安排教學活動，並對教學過程的各個階段和環節進行質量控制的過程。學校教學管理的中心任務在於提高教學質量。

4、監控管理

教學監控分為教學質量監控（可歸科組管理）和教學過程監控(可歸年級管理)。所謂教學質量監控，就是根據課程對教學的要求，對教學的過程和情況進行了解和監測，找出反映教學質量的資料和數據，發現教學中存在的問題。

(4)開發學校教育部擴展閱讀

教育科研

1、每位任課教師必須參加學校和教研組的教研活動，並能圍繞活動中心，積極發表自己的見解，虛心聽取他人意見。堅持互相學習取長補短，每期聽課不少於15節。

2、遵守教研紀律，不無故請假或遲到早退，教研工作納入教師考核考勤獎懲。

3、每周三第七節課為教研活動時間，各教研組根據各自情況認真組織積極開展，並作好記錄。

4、各教研組每周按單元重點、難點，由教研組集體研究備課一次。

5、教研組每月開展一次教研活動，每期上交一份教研工作計劃、總結，每位教師每期至少上交一篇教研論文、教案設計、案例分析或經驗總結。

衛生制度

一、愛清潔講衛生

是中華民族的傳統美德，是精神文明的具體表現。全體師生員工必須養成良好的衛生習慣，做到：不隨地吐痰、不亂丟紙屑果皮、不亂倒垃圾，不隨地大小便、不亂塗亂畫。

二、衛生工作

實行包干負責，落實到班到人。包干區堅持一天兩掃制度，保持經常性的干凈、整潔。

三、辦公室衛生工作

堅持值日生制度，保持五潔二齊，即：地面潔、牆壁四周潔、門窗潔、黑板潔、課桌椅潔；書本教具放整齊，清潔工具放整齊。定期進行大掃除。

四、食堂衛生

做到灶具、碗筷、桌面、地面、牆壁清潔干凈無污跡。食堂工作人員必須持衛生健康證上崗，生熟食品分開，把好食物進口關。在校用餐學生不準亂倒剩菜和殘渣。每天對餐具進行消毒，對食品進行48小時留樣，並作好記錄。每日清潔餐桌。

⑸ 建學校需要哪些政府批文和資質

你好：
我是貴州法律達人團隊王致富法律資格
現依《教育法》、《民辦教育促進法》、《民辦教育促進法實施條例》的相關規定對你的問題解答於下：

一、設立學校及其他教育機構，必須具備下列基本條件（公辦、民辦都要符合以下條件）：
（一）有組織機構和《章程》；
（二）有合格的教師；
（三）有符合規定標準的教學場所及設施、設備等；
（四）有必備的辦學資金和穩定的經費來源。
（五）其他
1， 舉辦民辦學校的社會組織，應當具有法人資格。舉辦民辦學校的個人，應當具有政治權利和完全民事行為能力。民辦學校應當具備法人條件。
2， 設立民辦學校應當符合當地教育發展的需求，具備教育法和其他有關法律、法規規定的條件。
民辦學校的設置標准參照同級同類公辦學校的設置標准執行。
3，舉辦實施學歷教育、學前教育、自學考試助學及其他文化教育的民辦學校，由縣級以上人民政府教育行政部門按照國家規定的許可權審批；舉辦實施以職業技能為主的職業資格培訓、職業技能培訓的民辦學校，由縣級以上人民政府勞動和社會保障行政部門按照國家規定的許可權審批，並抄送同級教育行政部門備案。

二、設立民辦學校，一般先經提出籌設申請獲得《籌設批准書》後，才可以提出正式設立申請。
（一）提出籌設申請，舉辦者應當向審批機關提交下列材料：
1， 申辦報告，內容應當主要包括：舉辦者、培養目標、辦學規模、辦學層次、辦學形式、辦學條件、內部管理體制、經費籌措與管理使用等；
2， 舉辦者的姓名、住址或者名稱、地址；
3，資產來源、資金數額及有效證明文件，並載明產權（屬捐贈性質的校產須提交捐贈協議，載明捐贈人的姓名、所捐資產的數額、用途和管理方法及相關有效證明文件。）。

（二） 申請正式設立民辦學校的，舉辦者應當向審批機關提交下列材料：
1， 籌設批准書；
2， 籌設情況報告；
3， 學校章程、首屆學校理事會、董事會或者其他決策機構組成人員名單；
4， 學校資產的有效證明文件；
5， 校長、教師、財會人員的資格證明文件。
如果具備辦學條件，達到設置標準的，可籌設申請程序與正式設立申請程序同時進行，提交的材料要包括籌設申請的材料和正式設立申請的材料。
審批機關對批准正式設立的民辦學校發給辦學許可證。

三、民辦學校的《章程》應當規定下列主要事項：
(一)學校的名稱、地址；
(二)辦學宗旨、規模、層次、形式等；
(三)學校資產的數額、來源、性質等；
(四)理事會、董事會或者其他形式決策機構的產生方法、人員構成、任期、議事規則等；
(五)學校的法定代表人；
(六)出資人是否要求取得合理回報；
(七)學校自行終止的事由；
(八)章程修改程序。

四、民辦學校依照有關法律、行政法規的規定申請登記時，應當向登記機關提交下列材料：
(一)登記申請書；
(二)辦學許可證；
(三)擬任法定代表人的身份證明；
(四)學校章程。

如果是開發商建學校，本人給你幾點建議，你先搞清楚以下幾個問題：
1，小區面積夠不夠建中學，中學可是佔地面積很大的；
2，小區里建中學會不會吵鬧居民：
3，開發商小區規劃圖里有沒有中學的設計；
4，一般建公辦中學的土地是劃撥的，而開發商得來的土地是出讓得來的，他會不會做這種事；
5，開發商是否事先拿到了教育部門的《辦學許可證》；
6，房屋預售合同上是否涉及開發商有建公辦中學條款義務，是否有不建學校的違約金條款；
7，開發商違約時，及時起訴。

⑹ 未經學校同意政府部門批准開發商徵用學校操場用於修建商業性質的建築算不算違法啊如果是 違反了哪些法規

首先，學校並不具有擁有和處分土地的權利，他只有依法按照上級教育主管部門批準的前提下使用土地並且嚴格用於教學目的和教學設施建設的使用權.

學校不能夠，也絕對不可以擅自將這些土地用做其他任何用途，包括其他一切非用於教育事業的用途.

其次，政府,包括地級政府等,都不具有直接操作學校所使用的土地的權利,但他們下屬的有關組織如果認為有開發必要用做其他用途，可以向政府提出要求,政府可以批准，但前提是必須爭得上級(而非本級)教育主管部門的批准.

如果是義務教育學校，還必須徵得國家教育主管部門的直接批准,並且如果一旦學校必要的用地需要分割等影響到教學，這些部門也會要求地方政府同樣的在其他方向給予同樣的補償用地以及補償由於這一改造所帶來的費用.

此外必須嚴正指出.學校沒有權利去決定土地的去留,但如果遇到不合理的劃割等,學校可以向上級主管部門(如果是義務教育甚至可以向國家教育部基礎教育司提出),並遞交有關材料,由這些部門通過各司法機關去調查等.

即便學校同意，任何一塊用於教育使用的土地，也不容許任何單位和個人在未經過教育主管部門批准(並不包含當地的教育部門)的前提下用做其他用途.

另外私下補充
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固然，政府的行為如果卻為未做任何補償並且需要佔用學校必須的教學用地,並且這塊地已經被批准用於學校的教育設施建設的,假設需要因為城市規劃佔用，而不給予對應的補償和補救措施的,是違法的.

但是,政府違法在當今的中國，當地是根本不會有任何組織和個人去查,除非能夠讓上級，有時候甚至要到省甚至國家級的部門介入調查,才能解決.

因為對方是政府.

但也有個相反的，就是批准學校用於教學的用地，如果學校賣出去建商品樓什麼的，那學校以及有關人員要承擔的刑事責任也是非常重的，特別是義務教育學校.

至於說違反那些法規,這就得具體的查了。.不過看起來你像是學校這邊的,就這么看你只有報到上級去，如果不行再上報,耗無辦法,無論你有多充足的理由，無論拿出多少法律依據，在當地政府想做任何事沒有任何機關會去干涉....

因為這叫中國特色.

⑺ 國家對學校教育工作的管理和控制體現在哪些方面 謝謝

新華社北京5月11日電（記者劉錚）「嚴禁高等學校以改按學分制收費為名，變相提高收費標准或收取其他名目的費用。」國家發展和改革委員會下發通知要求，凡未報經省級人民政府批准，高校不得自行改按學分制收費。

記者11日從發展改革委了解到，高校改按學分制收費，必須嚴格按照教育部、發展改革委、財政部的規定，由省級教育行政部門提出方案，同級價格主管部門會同財政部門進

行審核，並在召開聽證會的基礎上，報經省級人民政府批准後執行。「經批准按照學分制收費的，學生完成學業所繳納的學費總額不得高於實行學年制的學費總額。」通知說，改按學分制收費後，學生當年所繳納的學費可根據選取學分所需的費用收取。高校可以對補考後仍不及格、需要重新學習該門課程的學生收取學費，學費標准不得超過原來學習該門課程的費用標准。

發展改革委要求，高校要嚴格執行收費公示制度。要在招生簡章中註明收費項目和標准，通過公示欄等方式，將收費項目、標准、資金使用情況和12358價格舉報電話等內容進行公示，主動接受學生、家長和社會監督。

發展改革委強調，高校應不折不扣地嚴格執行國家對高校收費的管理政策。各級價格主管部門要加強對高校收費政策的宣傳解釋，認真受理群眾的咨詢和投訴。對教育亂收費行為，要嚴肅查處，切實維護學生、家長的合法權益。

新華社北京5月11日電（記者劉錚）「要將學校的賬目、資金使用情況予以公開，接受學生家長和社會監督。」教育部、發展改革委等部門聯合下發的今年治理教育亂收費工作的實施意見明確提出。

記者11日從發展改革委了解到，教育收費要嚴格執行「收支兩條線」管理規定，即公辦學校學費、住宿費等行政事業性收費收入要按規定全額繳入同級國庫或財政專戶，納入部門預算編制范圍；支出由財政部門根據部門預算統籌安排。「健全學校財務制度，規范收費收入征繳入庫行為，不得坐收坐支；嚴禁將學校教育經費用於房地產投資開發、購買股票、證券、期貨和濫發獎金、補貼、津貼、實物及組織公費旅遊等。」實施意見要求，切實落實學校收費管理一把手負責制和責任追究制，加強對學校收費行為的監督檢查，嚴肅查處亂收費有關責任人及負責人。

實施意見強調，政府要按規定的生均預算內公用經費撥款標准撥付學校公用經費，保證學校正常運轉；要確保轉移支付中的教育經費足額用於教育事業。

作為今年治理教育亂收費的主要措施，實施意見還提出，要進一步降低中小學教材價格，減輕學生經濟負擔；規范高校服務性收費行為，加強學校服務性收費管理；繼續加強督導檢查工作，嚴肅查處教育亂收費案件等。

⑻ 國家教育部官網

國家教育部官網：中華人民共和國教育部。

中華人民共和國教育部主要職責如下：

1、擬訂教育改革與發展的方針、政策和規劃，起草有關法律法規草案並監督實施。

2、負責各級各類教育的統籌規劃和協調管理，會同有關部門制訂各級各類學校的設置標准，指導各級各類學校的教育教學改革，負責教育基本信息的統計、分析和發布。

3、負責推進義務教育均衡發展和促進教育公平，負責義務教育的宏觀指導與協調，指導普通高中教育、幼兒教育和特殊教育工作。制定基礎教育教學基本要求和教學基本文件，組織審定基礎教育國家課程教材，全面實施素質教育。

4、指導全國的教育督導工作，負責組織和指導對中等及中等以下教育、掃除青壯年文盲工作的督導檢查和評估驗收工作，指導基礎教育發展水平、質量的監測工作。

5、指導以就業為導向的職業教育的發展與改革，制訂中等職業教育專業目錄、教學指導文件和教學評估標准，指導中等職業教育教材建設和職業指導工作。

6、指導高等教育發展與改革，承擔深化直屬高校管理體制改革的責任。制定高等教育學科專業目錄和教學指導文件，會同有關部門審核高等學校設置、更名、撤銷與調整，負責「211工程」和「985工程」的實施和協調工作，統籌指導各類高等教育和繼續教育，指導改進高等教育評估工作。

7、負責本部門教育經費的統籌管理，參與擬訂教育經費籌措、教育撥款、教育基建投資的政策，負責統計全國教育經費投入情況。

8、統籌和指導少數民族教育工作，協調對少數民族和少數民族地區的教育援助。

9、指導各級各類學校的思想政治工作、德育工作、體育衛生與藝術教育工作及國防教育工作，指導高等學校的黨建和穩定工作。

10、主管全國的教師工作，會同有關部門制訂各級各類教師資格標准並指導實施，指導教育系統人才隊伍建設。

11、負責各類高等學歷教育招生考試和學籍學歷管理工作，會同有關部門制訂高等教育招生計劃，參與擬訂普通高等學校畢業生就業政策，指導普通高等學校開展大學生就業創業工作。

12、規劃、指導高等學校的自然科學和哲學、社會科學研究，協調、指導高等學校參與國家創新體系建設和承擔國家科技重大專項等各類科技計劃的實施工作，指導高等學校科技創新平台的發展建設，指導教育信息化和產學研結合等工作。

13、組織指導教育方面的國際交流與合作，制定出國留學、來華留學、中外合作辦學和外籍人員子女學校管理工作的政策，規劃、協調、指導漢語國際推廣工作，開展與港澳台的教育合作與交流。

14、擬訂國家語言文字工作的方針、政策，制訂語言文字工作中長期規劃，制訂漢語和少數民族語言文字規范和標准並組織協調監督檢查，指導推廣普通話工作和普通話師資培訓工作。

15、負責全國學位授予工作，實施國家的學位制度，負責國際間學位對等、學位互認等工作。

16、負責協調我國有關部門開展與聯合國教科文組織在教育、科技、文化等領域國際合作，負責與聯合國教科文組織秘書處及相關機構、組織的聯絡工作。

17、承辦國務院交辦的其他事項。

(8)開發學校教育部擴展閱讀

教育部司局機構設置如下：辦公廳、政策法規司、發展規劃司、綜合改革司、人事司、財務司、教材局、基礎教育司、職業教育與成人教育司、高等教育司、教育督導局、民族教育司、教師工作司、體育衛生與藝術教育司、思想政治工作司、社會科學司；

科學技術司、高校學生司、學位管理與研究生教育司（國務院學位委員會辦公室）、語言文字應用管理司、語言文字信息管理司、國際合作與交流司（港澳台辦公室）、巡視工作辦公室、直屬機關黨委、離退休幹部局、中國聯合國教科文組織全國委員會秘書處。

參考資料來源：中華人民共和國教育部—國務院辦公廳關於印發教育部主要職責內設機構和人員編制規定的通知

參考資料來源：中華人民共和國教育部—教育部司局機構設置

⑼ 學校教育現狀調查

關於學校教育信息化的現狀與思考
教育信息化的重要媒介就是網路教育，網路教育依託網路課程來進行。何為網路課程呢？
網路課程：通過網路表現的某門課程的教學內容及實施的教學活動的總和，包括兩個組成部分，即按一定的教學目標、教學策略組織的教學內容和教學支撐環境。
教學內容主要指自主學習策略和學習環境等與教學材料相關的內容。
網路支撐環境特指支持網路教學的軟體工具、教學資源以及在網路教學平台上實施的教學活動。
目前建設網路課程應該分工進行，避免重復建設。
學科教師應該做好課程的教學設計工作，希望教師們要引導思維，不要代替思維，更不要窒息思維；同時要求學生要積極思維，不要被動思維，更不要拒絕思維。教師應該把握網路教學的特點，將傳統課堂教學中所使用的教學策略能應用於網路課程的設計中來，預設一些學生在學習中將出現的問題，設計一些問題空間，讓學生可以通過網路將思維的鳥兒放飛，在遼闊的知識的原野上馳騁縱橫。教師在遠程教學中，還必須對學生進行關注，了解學生存在的問題，解決問題。關注是遠程教學的重要環節。
教育技術工作者和一些程序開發人員開發適合於教師的教學支撐環境平台，使得教師不必關心一些程序設計方面的事情，只要將自己設計好的符合教學規律的教學材料（按照章、節、知識點的層次組織）錄入到教學支撐系統中，一些常用的教學支撐系統功能如討論、答疑、練習和測試都配套完備，同時生成教學資源庫，各種多媒體教學資源按照教育部統一規范來開發組織，這樣，不同學科的教學資源就可以相互實現融合、互通，便於教學資源共享和交流。

⑽ 有學者提出了"mooc可以逐步取代學校教育"的設想.然而，在線學習真的發生了嗎

從MOOC到SPOC：兩種在線學習模式成效的實證研究

▲馬秀麟

內容提要：隨著教育信息化的深入，MOOC、SPOC等新型教學理念深受教育工作者的關注。然而，基於MOOC和SPOC的學習成效到底如何？在線自主學習真的發生了嗎？課題組從翻轉課堂模式下的計算機公共課教學實踐入手，通過採集學生在不同類型平台上學習成效的第一手數據，配以調查問卷及學習者的學習體驗，論證了兩種學習模式下學習成效的差異，並指出了MOOC型LSS及其學習模式的局限性，肯定了SPOC型LSS的優勢。最後，結合研究結論，強調了在LSS中關注學生個性化、建構面向學生個體的實時反饋機制對在線學習效果的重要作用，並對在線學習的管理和LSS的建設提出了建議。
關 鍵 詞：MOOC SPOC 在線學習 學習成效 學習支持系統
基金項目：本研究系教育部教改課題「面向未來教師計算思維能力培養的課程群建設」(項目編號：高教司2012-188-2-15)的系列成果之一，同時受2012年北京市共建項目「信息技術公共課教學模式改革與實踐」的資助。
[中圖分類號]G434 [文獻標識碼]A [文章編號]1672-0008(2016)04-0043-09
一、研究問題及其背景
(一)研究背景
教育信息化的深化，為教學模式的變革提供了很好的物質基礎和支撐平台，基於網際網路的各類新型教學模式如雨後春筍般快速萌芽並成長起來，MOOC(Massive Open Online Course，即大型開放式網路課程)教學、SPOC(Small Private Online Course，即小規模限制性課程)教學、FCM(Flipped Class Model，即翻轉課堂)等不斷地沖擊著一線教師的大腦，迫使一線教師為適應教改目標而不斷地調整著自己的教學方法和教學習慣[1]。
自2003年教育部啟動國家精品課建設項目以來，國家已投巨資建設了2000多門國家級網路精品課程。與此同時，省市級精品課、校級精品課的建設數量更是不計其數，已經覆蓋了學校教育的全部門類和學科。自MOOC概念出現後，哈佛公開課、耶魯公開課等國外名校的MOOC課程開始進入國內，清華大學、北京大學和北京師范大學等名校都不約而同地啟動了MOOC課程的建設。
從精品課程、MOOC課程的建設目標來看，其成果將會為全民提供最優質的學習環境和教育資源，實現「人人都能在家裡上哈佛」的夢想，能夠從根本上改變原有的教學模式，大幅度地提升公民受教育的水平。有的學者甚至提出了「MOOC可以逐步取代學校教育」的設想。然而，在線學習真如學者們預期的那樣真實地發生了嗎？
(二)在線學習真的發生了嗎
隨著MOOC教學模式的普及，MOOC的局限性也日益呈現出來。與精品課程建設、MOOC課程建設的轟轟烈烈相比，在線學習的效果卻差強人意。從精品課程和MOOC課程的實際應用情況看，很多課程的點擊率很低，大量課堂實錄視頻幾乎無人問津。即便學籍隸屬於網路教育學院，專門接受在線教育的學生，對其所在教育機構強制要求的網路課程，也遠遠達不到預期的訪問量。這一現象導致的直接後果是：(1)學生們總是感覺基於在線學習環境習得的知識和技能不夠扎實；(2)在參與招聘或職位競爭時，通過網路教育獲得學歷和學位的畢業生也常常遭受能力方面的質疑。
這不得不引起研究者的思考：網上的自主學習真的發生了嗎？在線學習的成效到底如何？我們的學生到底需要什麼樣的在線學習環境？這是教學研究者必須正視的問題。在這種情形下，國外的學者又給出了一個與MOOC教學相對應的新概念——SPOC，提出了「一種面向學生個性特點的小規模私人化在線課程」理念[2]。這一理念能否解決當前在線學習所面臨的困境？
(三)國內外研究現狀
MOOC是以在線網路課程為基礎，吸納不同地域、不同類型和不同知識層次的學習者參與到網上學習環境中，並把這些學習者組織到一個共同的學習社區內，促使不同地域的學生通過Internet實現在不同時空的社會知識建構[3]，MOOC為教育資源的共享和教育公平提供了一線曙光。因此，MOOC一經出現，就受到眾多教育工作者的關注。MOOC概念於2009年開始出現，至2012年成為熱點詞彙。通過CNKI檢索國內學術論文，發現了2000多篇與MOOC相關的文章，自2010年的2篇至2015年的1300多篇，論文的總量逐年上升，反映了MOOC在教育領域的熱度。從已發表的論文看，探索以MOOC支持學科教學的研究佔了很大的比例，大約佔到4成；探索MOOC對當前教改所產生影響的研究大約佔2成，分析MOOC應用技術的研究也有一些，大約佔1成左右；還有學者從MOOC特色的視角分析了MOOC在學習支持方面的利與弊[4]。總之，多數學者都肯定了MOOC在教學中的價值，並從不同的視角開展了比較系統的研究。
SPOC則是近兩年出現的新概念，它是在MOOC基礎上，針對MOOC的不足而提出的在線學習形式。SPOC強調，要針對學生的個性化特點開展教學，向學生提供小規模且私人化的在線學習環境。它是以滿足面向學生的個性化特徵，並有針對性地對學生進行管理和控制的一種在線課程形式。對SPOC模式的探索，自2014年開始出現，在2014年至今的2年時間中，只有60多篇文章發表，而且多數文章都緊密地與MOOC概念結合在一起。其中，康葉欽於2014年發表的文章《在線教育的「後MOOC時代」——SPOC解析》[5]和徐葳等於2015年發表《從MOOC到SPOC——基於加州大學伯克利分校和清華大學MOOC實踐的學術對話》[6]都產生了比較大的影響，反映了SPOC研究的主要觀點、特徵和研究視角。而賀斌、曹陽的論文《SPOC：基於MOOC的教學流程創新》則闡述了以MOOC為基礎的SPOC的新特徵[7]。
二、研究設計與實施
(一)研究流程的設計
思辨的方式不能論證MOOC和SPOC對在線學習效果影響水平的問題，只有基於一線學生的個體體驗並藉助其中學習資源，真正參與到學習活動中的質量與頻次等客觀數據，才能較科學地論證「學生是否已藉助學習平台真正地開展了深度學習？」「學習平台(MOOC和SPOC)是以何種方式為學生實現知識建構提供支持的？」「學習平台的類型是否會對學生的最終學習效果產生較大的影響呢？」等問題。
為此，本研究制定了以下研究流程：首先，分別按照MOOC和SPOC規范，組建學習支持平台，並安排知識水平和學習風格沒有顯著性差異的兩組教學班，分別基於這兩類平台展開學習。然後，針對上述兩組教學實踐，從三種不同的渠道獲得其第一手數據。其次，利用數據分析手段，探索影響學習效果的關鍵因素。最後，基於前述研究結論，總結其中存在的問題和疑惑，開展第二輪的教學實踐，以便對研究結論進行驗證，保證研究的嚴謹性和科學性。
在這一過程中，數據的採集非常關鍵，其覆蓋面和客觀性對研究結論具有重要影響。本研究所採集的數據主要包含三個方面的內容：(1)來自調查問卷的數據和訪談結論，獲取學生對兩種教學平台的主觀體驗；(2)採集兩個年度的完課率數據，進行學習成效的總結性評價：利用平台跟蹤學生使用教學視頻和自測習題的情況，獲得客觀數據，以便進行學習成效的過程性評價；(3)採集學生們的考試成績和學業作品，作為評測學習成效的最終客觀數據。
(二)相關概念界定
1.LSS的概念
LSS即Learning Support System，也叫Learning Management System，即學習支持系統，泛指可以為學習活動提供支持的網路平台，此平台通常為「瀏覽器—伺服器」模式，至少包括學習資源管理、學生管理、作業管理等功能。MOOC教學和SPOC教學的開展，都需要植根於LSS平台之中。在本研究中，把基於MOOC理念的LSS稱為MOOC型LSS，而基於SPOC理念的LSS則簡稱為SPOC型LSS。
2.MOOC的概念
MOOC是Massive Open Online Course的縮寫，其含義為大型開放式網路課程。MOOC以基於網際網路的在線課程為基礎。藉助互聯網的開放性為學生提供學習資源，從而為學生提供一個不限時間、不限地域的學習環境。由於，MOOC通過網際網路進行傳播，它對參與學習的學生是沒有限制的，因此，MOOC是一種開放的教育形式。另外，處於MOOC平台中的學生多數採取非同步學習模式，由學生自主選取學習資源並確定自己的學習進度，所以它又是一種典型的「以學為中心」的、基於e-Learning理論的學習模式[8]。在具體教學實踐中，MOOC學習資源和MOOC教學活動的組織都必須藉助於LSS平台，以MOOC理念為指導的LSS被簡稱為MOOC教學平台，或MOOC型LSS。
開放性是MOOC的最大優勢。MOOC的出現，能夠把世界范圍內、想學習某一內容的學生組織到一個共同的學習社區中，從而促使他們超越地域障礙，通過網際網路實現不同時空的社會性知識建構[9]。在基於MOOC課程的學習社區中，盡管參與者的身份千差萬別，學習習慣和認知風格也很不相同，但他們都是基於對同一課程內容的興趣而組織到這個虛擬共同體之中的。
3.SPOC的概念
伴隨著MOOC教學實踐的推廣，MOOC的局限性也日益明顯。對MOOC而言，以不設「先修條件」和不設「規模限制」為特徵的開放性，既是MOOC的優勢，又是其局限性所在。香港大學的蘇德毅(Peter ESidorko)教授分析了MOOC不足，他指出，由於不設先修條件，導致在MOOC課程中，學生的知識基礎參差不齊。如果有過多知識基礎薄弱的學生參與到MOOC課程中，就會導致MOOC的完課率很低，這不僅損害了學生的自信心，也影響了教師的教學積極性[10]。
基於MOOC存在的問題，促使教育工作者進一步反思在線學習的組織模式和管理形式，「必備的知識基礎」、「規模限制」和「個性化支持」成為在線課程開發者必須重新思考的問題。基於此，福克斯教授提出了SPOC的概念。SPOC是Small Private Online Course的簡稱，它是相對於MOOC概念而提出來的，其中「Small」相對於MOOC中的Massive，Small限制了學生的規模，要求每個學習社區的參與者不可過多，這有利於教師管理；而Private則相對於Open而言，是指課程內容與學生的匹配性、針對性，即對學生設置必要的准入條件，只有知識基礎達到基本要求的申請者才可被納入到SPOC課程中[11]。
梳理SPOC的成功教學案例，發現多數SPOC課程主要面向校園內的大學生，只有少量SPOC課程面向校外在線學習者。對校園內的大學生而言，SPOC課程主要以課堂教學與在線學習相結合的方式開展，通常藉助講座視頻或微視頻實施翻轉課堂教學，並輔以實名的網上交互和在線評價；而面向社會的SPOC課程，需要預先明確設定的申請條件，並依據申請條件從申請者中選取學生。在這個過程中，還需要注意控制參與者的人數不能超過預設的規模。不論採用哪種模式，SPOC課程都強化了對入選者的管理和激勵，要求入選者積極參與在線討論，保證學習時間，認真完成各類習題和測試，並參與規定的考試等[12]。因此，SPOC教學，更強調學習支持的個性化、小眾性，關注了對學習者的管理和激勵[13]。
4.SPOC與MOOC的對比
雖然在技術平台、學習資源類型、課程體系組織結構等方面，SPOC和MOOC並無太大差異，但在教學設計與教學管理理念、教學流程組織、教學運行方式等方面，SPOC都發生了較大的變革[14]。因此，有學者認為，SPOC是對MOOC的繼承、完善與超越。對比SPOC和MOOC的特點，發現兩者的差異主要體現在以下幾個方面，如表1所示。

(三)研究的實施過程
1.前期准備
首先，在「北師大計算機基礎課教學服務平台(簡稱為BNUCEN-LSS)」中，為《動態網站設計與開發》課程開發完備的網路課程。在此網路課程中，除了向學生提供三類優質的視頻資源(微視頻、課堂實錄視頻、同行教師的同類視頻)外，還向學生提供了自測與自診斷試題、操作素材等輔助性資源。與此同時，BNUCEN-LSS為學生提供了交流論壇、作業發布與管理等公共模塊。另外，為了監控學生的學習效果，還專門在BNUCEN-LSS中開發了學習監控模塊，其能夠利用平台自動地記錄學生每次觀看視頻資源的時間長度，以便掌握學生的實際學習時長。
其次，在相關文獻和理論的指導下，設計面向學生的調查問卷。調查問卷以單選題為主，以五級量表的形式呈現，並藉助小范圍調查和德爾菲方法確保調查問卷的信度和效度。通過調查問卷獲取學生對自身學習情況的自我評價。
2.具體的實施過程
在2013年開設《動態網站設計與開發》課程時，基本遵循MOOC的教學理念，組織整個教學過程。採取了「自由注冊、匿名使用教學平台，向全校學生開放課程」的模式組織教學。而2014年的教學，則基本遵循SPOC的理念來組織教學活動。首先，對選課學生的專業和年級進行了限制，只允許理科專業(具有C語言設計基礎)的大二學生選修本課程；其次，獲得修讀資格的學生必須在BNUCEN-LSS中實名注冊，只有實名用戶才能訪問《動態網站設計與開發》課程的相關學習資源，並須藉助BNUCEN-LSS進行自診斷或參與各類討論。
對比兩個年級的教學模式，其區別主要體現在三個方面：(1)指導理念的不同。2013年的教學強調開放性，「開門教學」，對注冊成員的知識條件和專業條件不做任何限制；2014年的教學則強調內容的「適用性」，在選課階段就關注了課程內容對注冊學生的適用性水平，對於不適用本課程內容的學生，不予通過。(2)學習資源的針對性不同。2013年的教學活動以MOOC理念為指導，以課堂實錄視頻為主，並配套微視頻組織教學，學習資源的數量非常豐富，能夠適應不同類型、不同水平的學生選用。2014年的教學活動則以SPOC思路為指導，以當前正選學生為基準，對學習資源進行了篩選，剔除了難度過低和難度過高的資源，使資源的適應性和針對性較強。(3)教學過程中的管理模式不同。在2013年的教學過程中，對注冊成員的學習過程不做任何約束，強調學生的自主性，鼓勵學生們自主學習、開展自由組合的協作學習。因此，這些學生對LSS平台的使用是「匿名」的；而在2014年的教學過程中，要求學生實名使用LSS平台，而且教師也參與到LSS的論壇和討論過程中[16]。
三、數據分析及結論
(一)不同類型學習模式下的完課率
在2013年的課程中，共有329名學生在教學平台申請注冊，全體申請都被教師批准。至第3周，有192名學生退出(主要是中文、歷史和哲學等純文科院系的學生)，獲得正選學生137人；至第9周(期中)，又有60名學生退出，期末共有39名學生參加了期末考試，除1名學生不及格以外，有38名學生完課。最終完課率僅為11.5％。
在2014年的課程中，由於事先規定「只允許理科大二學生選修此課程」，所以共有64名學生申請注冊本課程，老師批准了59名(有5名體育學院的學生因為不具備選修課知識而沒有獲得批准)，至選課周結束(第3周)，有52名學生確定選修此課程。期末共有51名學生參加期末考試，51名學生都獲得了及格以上的成績，即有51名學生完課。所以，在正選學生中，完課率達到98％。
事後訪談發現，文科專業的很多學生都對網頁設計和動態網頁有很大的興趣，有學習《動態網站設計與開發》課程的內在動機，因此其選課積極性很高。但在注冊了該課程之後，就會發現由於先修課程不足，導致自己難以勝任課程內容，最後只能退選。另外，還有部分學生在選課開始時很有興趣，積極性很高，但由於個體的時間管理能力不強，導致其前期在本課程上的投入不足，只能在期末考試前「臨時抱佛腳」。這部分學生的最終退課率也非常高。
(二)不同類型學習模式下的視頻點播率
有鑒於2013年的課程是以MOOC的思路來組織的，其特點為：(1)「資源豐富，尊重學生的個性化學習習慣」、「學生匿名使用學習平台」；(2)在學生管理方面，教師只是以公告的方式要求學生自主點播教學平台內的微視頻或課堂實錄視頻，並沒有把學生點播視頻的質和量與期末的綜合評價掛鉤。
由於2013年的教學效果不好，所以本研究已在2014年改變了教學模式，主要做了以下調整：(1)在教學資源中剔除了過難和過易的資源，去掉了課堂實錄型的長視頻，僅保留了面向案例的微視頻；(2)對選課學生進行了限選和資格審查，要求學生實名使用LSS，並且向學生明確指出：學生觀看視頻的時長、學生參與教學論壇的質與量均被LSS自動記錄，而且作為期末綜合評價的子指標使用。2013-2014年學生點播微視頻的情況，如表2所示。

從表2可以看出，在2013年的教學中，課堂實錄型視頻的點播率很低，點播人次尚達不到每人一次(每個課堂實錄視頻被每個學生點播一次的總次數應大於2192次)，而且完整點播整個45分鍾長視頻的總次數竟然為0，即在16講的45分鍾課堂實錄視頻中，137名正選學生竟然無人完整地看過1次課堂實錄視頻。而微視頻的情況稍好，對101個面向案例的微視頻中，137名學生的完整觀看次數為2152次，超過50％播放時長的點播次數為6192次。而在2014年的教學中，該情況比2013年有了很大的好轉，盡管正選學生數不到2013年學生數的一半，但「完整播放次數」和「超過50％時長的播放次數」都比2013年有很大提升。這說明：在總點播次數差距不大的情況下，2014年學生們的點播質量有較大的提升。
為了更好地對比兩個年度的視頻點播情況，本研究對表2中的點播次數進行了「均值化」處理，得到如表3所示的數據。均值化演算法為：對於表2中的總點播人次，依次除以視頻個數和正選學生的人數，就獲得了如表3所示的點播均值數。

從表3的「均值化」數據可以看出，2014年學生的點播質量和總數量都比2013年有了很大的提高，特別是在微視頻的「完整觀看人次」項，接近2013年的5倍，在「超過50％時長的觀看人次」指標項，達到了2013年的3倍有餘。這說明：在較好的管理和監控機制下，如果輔以針對性較好的資源支撐，學生的學習積極性和學習質量都會有很好的提升。
(三)不同類型學習模式下有效交互的比率
協作、交流與分享是在線學習的重要手段，對於學生們實現社會性知識建構具有重要意義。對比2013年和2014年學生在BNUCEN-LSS中對《動態網站設計與開發》課程發帖與回帖的情況，可以從側面反映出學生參與協同知識建構的層次和深度。
如果把與課程內容相關的主題帖和回復帖定義為「有效帖子」，其他類型的帖子稱為「無效帖子」，那麼。根據2013年和2014年學生參與在線討論的情況。主要獲得了如表4和表5的數據。

從表4可知，2013年內學生發帖的數量雖然也不少，但有效帖子所佔的比重較低，僅有6.63％。而在2014年，有效帖子的數量已佔發帖總量的93.96％，這表示在論壇的發帖中，絕大多數帖子都是與課程內容相關的有效帖子。另外，2013年主題帖的數量比較大，討論的內容也非常分散。而在2014年帖子的聚焦性較高，每個主題帖的回復量都比較高。
為了進一步掌握兩類教學模式下學生們在線交互的深度和質量，筆者對BNUCEN-LSS內部的深度帖(回復次數較高的帖子)進行了跟蹤，分別提取了兩類教學模式下回復量最高的3個帖子，獲得的數據如表5所示。
從表5可知，在2013年中，回復量排在前3位的3個主題帖大多與課程內容關系不大，而且其回復人多為遊客(不是本課程的學員)，而且回復內容與課程內容基本無關。而在2014年的教學中，回復量排在前3位的帖子都與課程內容密切相關，而且教師發布的主題帖成為回復量最高的帖子，體現了教師在討論中的主導作用[17]。
(四)通過問卷調查和訪談所獲得的信息
針對2013年學生完課率低而且教學效果不佳的狀況，通過兩輪大范圍的問卷調查，筆者掌握了學生對基於MOOC平台開展翻轉課堂教學的看法，然後選擇了10位於期末考試前退選的學生，邀請他們參與了訪談，了解他們對MOOC教學模式的看法及最終退選的原因。
1.問卷調查及其結論
通過問卷調查，收集學生對以MOOC平台開展教學的看法。在完成了數據分析之後，找到了得分最低的三個維度，如表6所示。

2.基於訪談所獲得的信息
學生甲：我是學習中文的，對網頁設計非常有興趣，就想學會做出「高、大、上」的網頁，哪裡知道還要編程呢。我以前也沒有學過C語言，到了編程部分，壓力越來越大，最後就只能放棄了。
學生乙：之所以最後退選，就是怕掛科。選課時，看到老師的網站上有各種視頻，心裡特別有底。開課後，總覺得反正有視頻可看，也不用太著急，加上您也沒有督促。於是，每次上機實踐課上都先忙其他的事情。突然就到了期末，實在趕不上了，就只能放棄了。
學生丙：沒有壓力，就沒有動力。我是自己給耽誤了。不過，如果老師多督促些，可能就過了。
學生丁：我原來的計算機底子比較薄，本想借這門課程來補補。但在學習中，我覺得最大的困難是在學習平台中找不到所需的東西。在機房做網頁時，常常會因為一個很小的細節而導致網頁出錯，這時卻很難找到糾正錯誤的辦法。盡管平台中的資源很多，但不知道哪個是對症的，如果一個個地找，又沒那個耐心。慢慢地，就失去信心了。
3.基於問卷和訪談所獲得的主觀性結論
通過調查問卷和訪談，筆者發現導致2013級大量學生不能完課的原因主要集中於五個方面：(1)在MOOC型LSS中，資源過多、過濫，資源的組織方式缺乏針對性。在學習過程中，學習者不易獲得有效的學習支持；(2)因MOOC型LSS採用匿名系統，而疏於對學生有針對性地監督、激勵。而缺乏教師監督和激勵的大多數學生都不能持續地保持高水平的學習動機；(3)部分學生的自我管理、時間管理能力不強。在沒有教師監督和提醒的匿名MOOC型LSS中，由於他們經常拖延學習，日積月累下來，就會跟不上正常學習進度；(4)在學生匿名、教師「隱性主導」的MOOC型LSS中，學生的班級歸屬感不強，參與交互和討論的積極性不高，交互的質與量都較差；(5)部分學生因不了解課程的性質、知識要求而僅憑興趣選課，在選課後則會因不能勝任課程對先修知識的基本要求而退課[18]。
四、研究結論與建議
(一)MOOC教學的不足與局限性
自2009年出現MOOC的概念，它就受到眾多學者和教育管理者的重視。然而，隨著MOOC教學的應用與普及，其不足也逐漸顯現出來。