職業教育的不足

1. 對職業教育發展的幾個瓶頸問題的思考

一是地方政府認識瓶頸。
發展經濟是各級政府一號工程，沒有雄厚的經濟實力，如何有財力抓好教育工作？人皆盡知人才對發展經濟的重要作用。但是，從政績角度看，「十年樹木，百年樹人」，績效周期太長，因而，誰都不願意在教育上大投入，寧肯花點錢引入人才。對地方政府領導而言，職業教育只是面向最底層群體的教育，除了具有解決一線勞動力這一功能外，對經濟的可持續發展、產業轉型與技術提升的重要意義恐怕還遠沒有進入視線。
二是受教育者發展瓶頸。
從義務教育終結這條相互一致的起跑線開始，職業教育發展到高職大專或部分本科就終結，只有2-3個發展台階。而普通教育則發展到博士後，擁有2-5個發展台階，潛力更大。同時，兩類教育對受教育者最終的個人發展影響同樣差異顯著，工作後的社會地位與待遇更是相距甚遠。有些學者提出應該給學生以教育類型的選擇權，理想很豐滿，現實面前卻成為事實上的理想主義。因此，職教體系不完整，導致受教育者發展前景有限，求學者不願選擇職教也是職教發展瓶頸之二。
三是受教育者地位瓶頸。
發展職業教育的根本目的一開始就被定位在緩解就業壓力、穩定社會秩序、服務生產一線等功能。職業教育受教育群體是被迫教育者，中考招生分數線就是教育主管部門在普職教間人為劃下的政策鴻溝（當下，沒有這條線，職教現狀恐怕更不樂觀）。社會等級、行業內外的巨大差距使職業教育受教育者經濟收入不高、社會地位低下問題突出。從業價值取向觀決定了更多人不願意接受職業教育！
四是職業教育評價瓶頸。
發展到今天的職業教育基本形成了中高職銜接結構，這就使職業教育受教育者有了就業與升學兩條通道。但是，什麼樣的職業教育才是最理想的？才是與社會經濟發展對各類人才需求所匹配的？教育主管部門似乎還缺乏一套有效的評價體系，以引導職業院校主動、積極地充分發揮自身獨特的服務社會的功能。特別是高職學院科研成果、技術創新對社會的服務績效，培養的高端技術技能型人才都比較難得到社會積極反響！

2. 如何解決職業教育存在的「三個瓶頸」問題

關於職業我國職業教育的管理體制問題，《國務院關於大力發展職業教育的決定》已作了明確規定：國務院教育行政部門負責職業教育工作的統籌規劃、綜合協調、宏觀管理，勞動保障部門和其他有關部門在各自職責范圍內，負責職業教育的有關工作。雖然目前中等職業學校分屬於不同部門管理，但是，從2005年起，我們就對中等職業學校招生實行了統籌管理。即統一制定招生政策和措施、統一公布各類學校招生計劃和招生信息、統一組織區域內初中畢業生報名和填報志願、統一組織生源安排各類學校的招生錄取工作。

取消計劃經濟體制仍在延續的各類畢業生的固有身份、合並統一勞動力市場和人才市場及使職業資格和專業技術職稱並軌、各類學校畢業生就業應進入統一後的勞動力市場自主擇業等問題，都很重要，我們將與有關部門共同開展深入細致的調查研究。

3. 在職業教育中，有哪些困難

職業教育中，存的在困難比較多，雖然不同的地區、不同的專業也會有些區別，但是還是有共同點。我只能談幾點關鍵的問題（從某種意義上講，問題也就是存在的困難），僅供參考。
1、職業教育的目標一直沒能調整到位。
目前職業教育定位是既要基本文化素養，又要專業理論，還要專業技能。實踐證明，這只是理想罷了。實踐中，進職業學校學習的學生，普遍學習基礎差，學習習慣差，學習能力不強。有的還存在各種各樣的思想問題。
因此，如何根據學生的真實情況，提出合適的培養目標，是首先需要解決的一個大問題。這種改變，直接會影響學生的培養方式、教師的教學觀念、教學管理的模式。
2、職業教育的條件一直在發展的路上。
職業教育的條件主要指軟體條件和硬體條件。
軟體條件可以指教師的觀念、能力等，還可以指學校的管理水平，還可以指學校的教育軟資源。
硬體條件是指有不少專業學習一些技能需要的實訓、實驗設備、裝備等。由於經濟條件的限制，很多學校的設備是無法滿足學生的需求的。
3、職業學校的考核管理一直沒能找到合適的方案。
與上世紀8、90年代公有企業出現的一些比較普遍問題一樣。公辦職業學校管理存在吃大鍋飯、棒鐵飯碗，公平有餘效率不足的現象。私立職業學校存在經濟目標優先，質量無法保障的情況。
之所以出現這種情況，主要是學生的利益和成長無法用比較明顯的、簡單的方法來衡量、體現。因而，在學校內，無論是管理人員還是教師集體，他們的利益均無法與學生的利益掛鉤。我們知道，如果企業員工的收入與他的工作情況不掛鉤，最後，企業必然是無法生存下去的。當然，學校不是工廠，教育有其特殊性。但是，在這方面，確實需要有本質性的改變，職業教育才能有比較好的發展。
其實職業教育是一個系統工程，只要有一個方面沒做好，職業教育對很多人來說就不可能做好。由於社會發展的慣性，這樣的狀況還將一直持續下去，職業教育也會在這個過程中慢慢發展、嘗試、探索、變化。至於什麼時候能有革命性的變化，那就看什麼時候能有一個偉大的職業教育家出現，能帶領我國的職業教育取得重大進步。

4. 中國職業教育面臨的問題

為深入了解產教融合發展的症結，近兩年筆者和行業專家一同通過座談、網聊、講課、考察等方式與上百職業所院校的領導、教師交流，介紹產業背景，推介行業課程，討論課程體系改革，結果很不理想。行業專家戲稱，可以用一句話來概括和院校教師的交流，即「雞同鴨講」，雙方背景不同，語境不合，考慮問題的出發點相悖。對於行業提出的課程設計，教師們首先考慮的是，「這樣的課程設計學校同意嗎？專家那裡通的過嗎？」「如果這樣改，教師的工作量怎麼計算？」不少教師表示對此「不了解」「聽不懂。」有位師資科長直截了當地表示了擔憂：「按這個做法，會有一半老師沒有課上，一半課程沒有老師上。」有位系主任的回復是：「行業課程設計顛覆了我對專業的認識，但教師們不支持，我也沒辦法。」

現代職業教育就是面向職場的專業教育，人才培養必須面向具體的職場，對接職場需求的課程體系才有社會價值。全國職業院校每年花費巨資產生出數以千計的各類「精品課程」，可是捫心自問，有多少門「精品課程」是堅持能力本位對接職業標準的？有多少門「精品課程」是得到行業、企業、學生（服務對象）認可的？又有多少門「精品課程」能得到經常性的維護、及時更新的？這些「精品課程」的受惠面有多大、點擊率有多少？這些「精品課程」對於「面向市場、服務發展、促進就業」的職業教育又有何益？

一位行業專家針對這種現象提出了四問：

既然是職業教育，職業院校教學中為什麼不見產業研究課程？企業永遠身處於復合性（跨界）的產業之中，比如體育用品的跨境電商、汽車零部件的生產製造企業、快速消費品的廣告營銷服務機構等等。每個學期，如果都有一個產業研究課程，三年就會有六個產業的配對深入，三年後畢業生的市場競爭力是不是會更好？

既然是職業教育，職業院校的專業考核為什麼不請企業HR或部門主管參加考評？一個學期的課程教完了，學完了，能不能請企業人員來考評？能否給剛入門的學生一個持續學習的書單，並增加自學成效的考評？企業都有讀書會、內部分享研討會，為什麼在職業院校的教學中卻鮮有見到？

既然是職業教育，為什麼不能主動地提供動態的行業發展指導？畢竟，「現代職業教育，就是面向職場的專業教育」。三年在校學習不就是專注地做就業准備么？為什麼要到臨門一腳的時候，才開始關心產業分布變化、產業企業狀態、崗位薪資待遇變化、勞動福利政策變化等關鍵信息呢？這些信息其實網上都有啊！這些信息為什麼不能轉化為學生的學習內生動力呢？為什麼不能成為自主性學習的課業呢？

既然是職業教育，為什麼我們要這么強調生源質量？能通過招考進入職業院校的學生，其學業基礎會比傳統企業中的沒受過正規教育的員工更差嗎？招收這些同學入校不也是我們自己的選擇么？既然選擇了服務對象，

5. 職業教育課程面臨的主要困境是什麼

3． 你認為職業教育課程面臨的主要困境是什麼？
答：我國職業教育是伴隨著市場經濟發展起來的，市場經濟對職業教育的需要是職業教育存在和發展的根本依據。金融危機對我國經濟的影響，使我國職業教育課程面臨了困境。主要體現在：
1、畢業生就業受到沖擊。受全球金融危機影響，我國企業用工市場萎縮。作為「就業教育」的職業教育將會出現畢業生大量過剩的情況。
2、校企合作困難增加。金融危機的到來，企業不可避免受到沖擊，也影響到校企合作，企業擔憂合作辦學會影響自身生產經營，因而採取了「關門拒客」的態度，客觀上加劇了職業教育畢業生的過剩。
3、職業教育質量下滑。由於我國整體經濟效益下滑，致使企業裁員和生產萎縮，加劇了職業教育畢業生供大於求的矛盾，直接影響到職業院校辦學效益和教育質量。
4、社會綜合負面影響加劇。就業形勢嚴峻，直接影響到職業教育的信譽和職校的招生，生源的減少意味著學校辦學效益的下降甚至生存危機，影響到職業院校生存。
5、職業教育深層次問題提前暴露。中職的熱衷於申報升格成高職，高職的要向普通本科院校轉型。由於其本身存在的發展體制、基礎建設、辦學能力、師資力量以及辦學模式的制約，職校本身與職業教育發展問的不協調、不適應等問題逐漸凸顯。
4．發達國家職業教育師資培訓的實踐給我們哪些啟示？
答：對我國職業教育師資培養的啟示近幾年我國職業教育事業取得了非常可喜的成就，根據全國職教工作會議精神，結合當前職業教育師資的實際情況，借鑒國外在職業教育師資培養方面的經驗，我們可借鑒美國以各州為主培養職業教育師資的做法，在我國各省（市）建立專業的職業教育師資培養（職業訓練）中心，也可在各省（市）較好的普通高等學校設立職業教育師資班，對職業院校現有師資隊伍進行有計劃的送培，對在校職業教育師資班學習的學員可按照職業教育教師的特殊要求來進行培養。根據職業教育師資培訓的特點，應同時加強高校基地建設和企業基地建設。高校基地和企業基地各有優勢和不足，只有兩者結合，做到優勢互補，才能建設好一支合格的職業教育師資隊伍。企業基地是職業教育師資培養培訓體系的重要組成部分，是職教師資特別是專業課教師和實習指導教師接觸生產、服務、管理一線實際，進行專業技能訓練的場所，因此，要與高校培訓基地的建設列為重要的同等地位。 建立職業教育「雙師素質」教師資格證書制度。一方面要加大職教師資隊伍建設力度，另一方面要根據我國國情。建立職業教育「雙師素質」教師資格證書制度。國家可進一步完善職業教育「雙師素質」教師資格證書制度。
5．在新就業形勢下怎樣以職業教育提高就業質量？
答：職業教育要促進就業，提高就業質量，這不僅是職業學校的本身問題，它還需要政府層面、企業層面的共同努力。
1.職業學校層面。在目標定位上，職業學校的發展目標和辦學理念應定位在培養大量適應一線工作崗位的應用型人才上。職業教育的專業設置、課程內容以及實習環節都要滿足社會的需要。職業學校要培養受教育者與工作崗位相匹配的就業素質，使其掌握職業生涯發展所必備的能力；專業設置要以市場需求為導向，教學內容講求「半理論、半實踐」，強化突出實訓實習環節，堅持以就業為導向的關鍵環節。
2.政府層面。職業資格證書制度是提升勞動者的就業能力的關鍵。強化政府的服務職能，
構建完善的就業服務體系，加強對職業教育的宏觀規劃，暢通就業信息渠道，提供政策、制度、信息等方面的咨詢。
3.企業層面。以就業為導向也要求突出企業在發展職業教育中的主體地位。首先，企業
成為投資和辦學的主體；其次，整合企業資源，為職業院校學生提供實習機會，開展職業培訓。
6職業壓力的應對資源

應對的職業壓力個體資源包括自我效能感、控制感、自尊以及種種有益的特點和態度；社會資源主要指社會支持系統；物質資源包括良好的身體狀況和職業所需的足夠體力，還包括能滿足基本需要的財物等。
（一）自我效能感：指對自己能力的知覺，相信自己擁有個人技能和工作能力，使自己能在特定的情境中正確而成功地行動。
（二）控制點:指一個人在多大程度上認為事情的結果是內控的或者外控的。所謂內控，就是認為事情的結果是受自己的努力和行動所控制的；所謂外控，是指事情的結果是受機遇或者外在的力量所控制的。
（三）自尊:是指一個人全面的自我評價，或自我價值感。高自尊的人往往自我感覺良好，認為自己聰明、成功、有魅力，從而行事主動，心態達觀；低自尊的人則經常感到無望和無價值感，容易陷於抑鬱、焦慮、孤獨等情緒困擾中，也更容易有葯物濫用、飲食失調以及行為過失等問題。
（四）信念:在心理學意義上信念可理解為個體對於有關自然和社會的某種理論觀點、思想見解堅信不移的看法。
（五）社會支持系統:社會支持系統是個體應對壓力的社會資源。系統中的個體能進行各種信息、情感、觀點的交流，這些交流使個體相信自己是被關心的、被愛的、被尊重的、有價值的，歸屬於一個互惠的、能互相交流的社會網路。

6. 中國職業教育缺乏吸引力的原因有哪些

中職學校如何努力提高辦學水平和特色以適應社會的需求,始終是職業教育者比較關注的問題之一。一、現狀及問題分析目前職業教育特別是中等職業教育的規模迅速擴大,具備了大規模培養高素質勞動者和技能型人才的能力。2009年,中等職業學校(包括普通中等專業學校、成人中等專業學校、職業高中學校、其他機構(教學點))共有11324所;年招生規模達到712萬人左右,比2007年增加了60多萬人;在校生達到1779.8萬人,比2007年增加了160萬人左右;畢業生人數約510萬人,比2007年增加了約78萬人;實現了中等職業教育與普通高中教育招生規模大體相當的規劃目標。來源於:中國統計年鑒2008年、2009年、2010年數據以廣東省為例,廣東經濟持續發展非常迅速,廣東中等職業教育也有了很大發展。廣東省委、省政府要求各級政府加大財政投入,並從政策上給

7. 我國的職業教育有什麼不足

請參考我國發展職業教育的幾點看法

1、加強學術教育與職業教育的融合，實行職業資格證書和學歷證書並舉的制度

目前我國職業教育注重了理論和知識的教學，而忽視了學生實踐技能的培養。加強學術教育與職業教育的融合，在現實情況下主要應在理論課中加強實踐環節，在技能訓練中加強理論教師與生產實習指導教師的合作，追求理論與實踐的更好結合。另外，各類職業學校、培訓機構應積極開設職業資格證書課程，提高職業資格證書在勞動力市場和勞動管理中的地位和作用。通過學術與職業教育的融合，提高職業教育質量，提高職業資格證書的含金量。高等職業技術院校，應大力培養我國急需的、掌握高新技術的高素質的雙證書一體化高級職業人才，創出我國發展高等職業教育的新路。

2、加強職業教育師資隊伍建設

加強職教師資隊伍建設，是辦好職業技術教育的一項戰略措施。針對我國職業教育師資力量不足，學歷達標率低，結構不合理等現狀，當務之急是採取以下措施：⑴加強職業教育師資培養培訓基地建設。⑵拓寬職業教育師資來源渠道，實行開放式教師培養體制，挑選願意擔當職教教師的各類學校畢業生到職業教育師資培養培訓基地接受一至二年的教育專業學習和技能訓練，並通過教師資格考核後到職業教育學校任教，開通面向社會招聘職業教育專業師資和實習指導教師的渠道，並制定一些優惠政策，吸引社會有關人士報考、應聘。繼續從社會聘請一部分兼職教師，實行專兼結合。⑶制定職業教育師資培訓規劃，落實培訓措施。建立職業教育師資繼續教育證書制度，努力促進職業教育師資定期參加培訓，不斷進修提高。

3、重視開放式終身職業教育體系的建設。

現階段，職業教育終身化在我國已初見端倪，主要表現為在大力發展中等職業教育的同時，高等職業教育得到迅速發展。為真正實現高等職業教育的培養目標，促進職業教育向終身化方向發展，在辦學指導思想上，應明確，相對於普通高等教育與中等職業教育，高等職業教育應在操作水平高、上崗適應快以及理論知識基礎寬廣等方面形成培養目標優勢；在教學體繫上，高等職業教育應構築其相對獨立的實踐教學體系，突出實踐性。

4、建立統一、高效、協調的職業教育管理體制，加強對職業教育的領導

我們必須清醒地看到我國職業教育體制多頭化，各類職業技術學校培訓中心歸口不同，加上立法相對滯後，勢必會制約職業教育的發展。為此，盡快打破部門界限，簡化理順關系，努力實行職業教育的統一領導，成立一個有權威、有實力、有統籌協調能力的技術管理機構，在該機構的統一領導下，認真地研究我國現行的考工標准、專業技術資格標准，發動全社會和各行各業制定高中後教育的幾種不同類型、又相互打通的專業技術資格標准，有效地實行「無訓不上崗，無證不就業」的就業制度，推動職業技術教育協調發展。各級各類職業教育機構要依據社會需要辦學，專業設置和課程內容要密切結合企業的實際，加強與企業的聯系，加強調查研究，做好專業發展規劃和人才預測。

職業教育是有中國特色社會主義教育事業、構建終身教育體系的重要組成部分，發展職業教育是實施科教興國戰略、推動經濟和社會可持續發展、提高我國國際競爭力的重要途徑，是進行人力資源開發、全面提高勞動者素質、發展先進生產力的必然要求，也是拓寬就業渠道、促進勞動就業的重要舉措。必須從改革開放和現代化建設的全局出發，進一步提高認識，堅持大力發展的方針，努力開創職業教育工作的新局面。

8. 目前職業教育培訓發展面臨的主要困難和問題有哪些

1、建立統一、高效、協調的職業教育管理體制，加強對職業教育的領導我們必須清醒地看到我國職業教育體制多頭化，各類職業技術學校培訓中心歸口不同，加上立法相對滯後，勢必會制約職業教育的發展。為此，盡快打破部門界限，簡化理順關系，努力實行職業教育的統一領導，成立一個有權威、有實力、有統籌協調能力的技術管理機構，在該機構的統一領導下，認真地研究我國現行的考工標准、專業技術資格標准，發動全社會和各行各業制定高中後教育的幾種不同類型、又相互打通的專業技術資格標准，有效地實行「無訓不上崗，無證不就業」的就業制度，推動職業技術教育協調發展。各級各類職業教育機構要依據社會需要辦學，專業設置和課程內容要密切結合企業的實際，加強與企業的聯系，加強調查研究，做好專業發展規劃和人才預測。 職業教育是有中國特色社會主義教育事業、構建終身教育體系的重要組成部分，發展職業教育是實施科教興國戰略、推動經濟和社會可持續發展、提高我國國際競爭力的重要途徑，是進行人力資源開發、全面提高勞動者素質、發展先進生產力的必然要求，也是拓寬就業渠道、促進勞動就業的重要舉措。必須從改革開放和現代化建設的全局出發，進一步提高認識，堅持大力發展的方針，努力開創職業教育工作的新局面。
2、重視開放式終身職業教育體系的建設。現階段，職業教育終身化在我國已初見端倪，主要表現為在大力發展中等職業教育的同時，高等職業教育得到迅速發展。為真正實現高等職業教育的培養目標，促進職業教育向終身化方向發展，在辦學指導思想上，應明確，相對於普通高等教育與中等職業教育，高等職業教育應在操作水平高、上崗適應快以及理論知識基礎寬廣等方面形成培養目標優勢；在教學體繫上，高等職業教育應構築其相對獨立的實踐教學體系，突出實踐3、加強職業教育師資隊伍建設加強職教師資隊伍建設，是辦好職業技術教育的一項戰略措施。針對我國職業教育師資力量不足，學歷達標率低，結構不合理等現狀，當務之急是採取以下措施：⑴加強職業教育師資培養培訓基地建設。⑵拓寬職業教育師資來源渠道，實行開放式教師培養體制，挑選願意擔當職教教師的各類學校畢業生到職業教育師資培養培訓基地接受一至二年的教育專業學習和技能訓練，並通過教師資格考核後到職業教育學校任教，開通面向社會招聘職業教育專業師資和實習指導教師的渠道，並制定一些優惠政策，吸引社會有關人士報考、應聘。繼續從社會聘請一部分兼職教師，實行專兼結合。⑶制定職業教育師資培訓規劃，落實培訓措施。建立職業教育師資繼續教育證書制度，努力促進職業教育師資定期參加培訓，不斷進修提高。4、加強學術教育與職業教育的融合，實行職業資格證書和學歷證書並舉的制度目前我國職業教育注重了理論和知識的教學，而忽視了學生實踐技能的培養。加強學術教育與職業教育的融合，在現實情況下主要應在理論課中加強實踐環節，在技能訓練中加強理論教師與生產實習指導教師的合作，追求理論與實踐的更好結合。另外，各類職業學校、培訓機構應積極開設職業資格證書課程，提高職業資格證書在勞動力市場和勞動管理中的地位和作用。通過學術與職業教育的融合，提高職業教育質量，提高職業資格證書的含金量。高等職業技術院校，應大力培養我國急需的、掌握高新技術的高素質的雙證書一體化高級職業人才，創出我國發展高等職業教育的新路。

9. 你認為職業教育課程面臨的主要困境是什麼

老師是照本宣科,實際應用還要從頭學起!

10. 當前職業教育政策在實施過程中存在哪些不足，問題會影響到政策效益的發揮

我國職業教育發展存在的問題分析
【摘要】：發展職業教育是當前社會經濟發展的急需，但職業教育發展仍受制約。本文從資源投入不足、教學模式及內容、農村職業職業教育發展緩慢、職業教育吸引力不足、企業合作積極性不高等方面分析了我國目前職業教育發展存在的問題。
【關鍵詞】：職業教育；投入；農村職校；企業合作；吸引力

隨著我國經濟不斷平穩加快發展，以及教育事業的革新進步，社會對技能型勞動人才的需求大幅增加。國家對職業教育的發展越來越重視，投入也越來越多，2010年國家提出《國家教育中長期改革發展綱要（2010-2020年）》中，第六章提到職業教育發展綱要：大力發展職業教育；調動企業積極性；加快發展面向農村的職業教育；增強職業教育吸引力。之所以提出這些要求是職業教育發展的這些方面存在著許多問題：
一、職業教育發展受制約
（一）國家對職業教育的投入尚未能滿足當前職業教育發展的需要
1、國家對職業教育經費投入較少，職業院校辦學條件普遍不好。
世界職業教育發展較好、在本國有地位的國家，如德國、澳大利亞，職教經費都很充足，有法律保障。而我國隨同《職業教育法》以及從中央到地方政府，對經費都有明確規定，但這些政策的落實情況不好，督促不夠。「教育投入不足」成為了國家教育發展的軟肋。各地一般把主要財力用於義務教育和普通高中的發展，嚴重製約職教的發展。據2009年《認可與勞動綠皮書》提供的數據顯示，中國實際公共教育投入僅佔GDP的2.4%，相當於法國的39%，德國的44%，美國的50%，低於印度的2.7%。在教育經費中高等教育所佔比例很大，但對職業教育投入相對不夠，未能滿足當前職業教育發展需要。經濟落後的省份職業教育多數學校還存在師資不足，教師素質低，教學設備陳舊等資源嚴重短缺，硬體、軟體都跟不上的問題，不少學校缺教室、缺實驗實習場地和設備、缺電腦，缺圖書，缺師資等，嚴重影響了正常的教育教學。
2、教學資源投放不合理，教育不公
教育行政部門在投放教育資源時，習慣於厚此薄彼，熱衷於建設示範專業、示範實訓基地、示範學校，急於建設職教中心等政績工程。職業學校之間、各地區之間學生擁有的教學資源不平均，制約了職業教育整體發展。
（二）教學模式、內容有待提高
1、傳統教學模式不能體現職業教育的特點。
在傳統的教學模式中，受教學時間、空間及教師自身素質等因素制約，學生獲取知識的渠道較為單一，主要依靠教師和課堂獲取。教師是支配者，學生獲取知識的程度，取決於教師知識水平和教學能力強弱，學生沒有自己動手操作、思考的機會，不利於學生走向職業崗位工作能力提高。測評學生成績的標准還是以成績為主，而不是學生的課堂表現和學到、掌握知識多少為主。近年來雖然學校中大都設有實訓課程，但其占學習課程比例較少，許多畢業生工作還需要進行就業前的再培訓，學校教育滯後於當前社會實際需求。
2、職業教育和普通教育溝通不暢，中、高職課程脫節。
職業教育與普通教育之間的滲透表現為普通教育向職業教育的單向滲透，職業教育向普通教育的滲透則非常有限，兩者間缺乏雙向溝通。長期以來，普通教育畢業生可以接受高一級職業教育，而職業教育畢業生則幾乎不可能再接受高一級普通教育。盡管我國有關文件規定，中專、技校、職業高中的畢業生可以報考普通高等院校，實際上，由於受教學內容、高考制度、高考內容等影響，這些畢業生基本上沒有能力升入普通高校，升學途徑十分狹窄。
目前，中高職的課程脫節，主要表現在內容重復且層次不清。由於高等職業技術學校以普通高中畢業生為主要生源，課程設計又以普通高中生為基準，因此，高等職業教育的專業理論課程和實踐操作訓練都很難高過中職，甚至課程設置和課程內容也與中職嚴重重復。
3、課程改革困難。
從教師方面說，目前職業學校教師的課程理念還跟不上課程改革的發展，局限於從事學科課程的教學；缺乏必要的工作崗位實踐經驗、開發設計能力和實施能力的缺乏制約了職業教育課程改革的深入進行。
從學校方面說，原來的教學管理模式和管理手段已經不適應課程改革的進行，如教學任務、教學進程和課表編排、課程考核管理、學籍管理、學生管理等方面。另外，由於高職教育規模擴張過快，教師數量不足，教師本身已經承擔了過多的教學任務，學生人數又多，加上課程改革的工作量大、難度高，使得教師參與課程改革的動力不足、積極性不高。
二、我國農村職業教育發展緩慢
（一）農村職業學校發展規模不能完全滿足農村經濟社會發展的需要。
根據調查顯示，我國農村職業學校在數量或規模方面對社會的滿足程度偏小，在整個農村教育體系的比重不夠，還需要加強農村教育結構的的調整。有一些地方政府負責人還沒有真正認識到發展農村職業教育是提高農村勞動者職業素質的基本途徑，是振興農村經濟、幫助農民脫貧致富奔小康的必由之路，因此不重視農村職業教育的發展。
（二）農村職業學校辦學條件、水平相對城市職業學校較差。
1、經費缺乏
職業學校辦學條件差、課程體系合理性，課程內容科學性、有用性和學校教學方法與形式較差是整個職業教育發展普遍存在的問題，但這個問題在鄉鎮農村尤其嚴重。制約農村職業學校辦學條件的關鍵因素是缺乏經費。大多數地方政府重點將教育經費投給普通高中，而職業學校辦學經費沒有一個穩定的來源，致使專業實驗室條件簡陋，這對教學質量的提高有很大影響。另外，絕大多數農村職業學校的專業教師不但動手示範能里差，教學效果較差，難以培養出學生過硬的職業技能和致富的本領，也就是說，師資隊伍力量薄弱是當前我國農村職業教育面臨的一個大問題。
2、農村的職業學校的專業設置偏差。
目前有一些農村職業學校沒有認真研究全國特別是農村市場，未能主動適應弄尋需要，沒有及時調整專業設置和方向，使之與農村產業結構調整和勞動力流向大體一致，而是單純的、盲目的跟形式，爭相開設一些「熱門」專業，有的地市財會類學生佔40%以上，造成專業趨同，供需脫節，人才結構性過剩，質量也難以保證。
（三）農村職業學校招生困難，畢業生就業狀況不大理想。
由於近年來「普高熱」，大部分生源進入高中謀求上大學之路，而社會上普遍存在讀職業學校沒出息的觀念，加之農村職業學校辦學水平不高，學生學無所長，就業無門，少有學生願意進入職業學校讀書。這也與農村職業教育就業服務體系不健全、制度建設不完善有關。
2008 年10 月，黨的十七屆三中全會通過的《中共中央關於推進農村改革發展若乾重大問題的決定》提出，「重點加快發展農村中等職業教育並逐步實行免費」，2010 年7 《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010-2020年）》提出，逐步實行中等職業教育免費制度。雖然這些政策能逐步解決農村職業學校辦學條件和規模，但對於畢業生就業出路需要更多些政策的幫助。
三、職業教育吸引力不足
（一）職業學校學費普遍較高，教師工資待遇低。
職業學校的經費不足，許多辦學設施經費需要從學費里獲得，所以學費普遍較高，使得家庭條件較差的學生沒條件上學。
經費不足也影響了教師隊伍建設，導致教師隊伍數量不足，結構不合理。由於專業教學的需要，職業學校本應配備更多的教師，而實際上教師編制少於普通學校。職業學校教師職稱評定和收入分配沒有單獨的序列，往往是按普通學校的規定和標准執行，沒有反映出職業教育的特點，限制了企業和科研單位的工程技術人員、高技能人才進入職業學校教師隊伍。目前，我國的中等職業學校教師的待遇普遍低於普通高中。
（二）受傳統觀念影響
由於受「學而優則仕」的觀念影響，加之普通高中、大學擴招，大部分學生家長認為追求高學歷更能在社會站住腳，職業學校是高等學校錄取剩下的學生，分數低、學習不好……這樣的觀念，這樣的評價標准，直接導致了職業教育受歧視的結果。另外，直接創造財富的一線勞動者的經濟財富和社會待遇不高、社會保障程度低，在許多人心目中社會地位低，不願意從事這些職業。
（三）職業學校學風、秩序較差
大部分進入職業學校學習是對學習不感興趣但動手能力較強，活潑好動，又處於個人心理發展叛逆期的學生，學習積極性不高，在學校也只為了混文憑，管理起來不容易，學生曠課、打架、早戀問題相對普通學校較嚴重。想要認真學習的學生及其家長考慮到學校這樣的環境也會選擇學習環境更好的高中或大學。
（四）職業教育的管理體制不順暢
1、多頭管理 效益低下
按照《職業教育法》的規定，中等職業學校范疇內的普通中專、職業高中、成人中專等由教育部門管理，技工學校由勞動部門管理。但是在實際工作中，職業教育多頭管理、政出多門、資源分散、效益低下等問題十分突出。管理部門不同，造成許多政策不同，進而引發了資源分散、效率低下等問題。不同部門管理的職業學校級別和撥付經費標准不同，教師工資待遇和職稱評定標准不同，畢業生獲取職業資格證書的等級、工作身份和待遇不同，就業情況也不同，同類學校由於政策不同，產生了許多矛盾。同時，還出現了重復辦學、學校整合難、教育資源浪費、招生政策上對職業教育比較歧視、職業學校招生不正常競爭等問題
2、《職業教育法》不完善
《職業教育法》很多內容都無法實施，最重要的原因就是責權利不明確，很多內容不適合，無法實施。該部法律內容中有許多用語委婉、規制無力，缺乏應有的確定性、規范性、嚴肅性和權威性，對依法發展職業教育的積極意義顯然不夠。
3、就業服務體系不健全
目前就業形勢嚴峻，不管是在校大學生還是職校學生最關注的就是就業問題。一些辦的好的職業學校和企業合作，為學生准備好了較穩定的就業渠道，但部分職校教學質量不能滿足企業要求，學生上崗前要經過再培訓，或是學校沒有跟用人單位和職業介紹機構建立長久的合作夥伴關系，許多學生得不到正確、有效的職業指導，就業觀念落後，懼怕就業競爭。
（五）職業資格證書制度存在問題
法律保障體系不健全。我國只是在《勞動法》和《職業教育法》中，有職業資格證書制度的一般表述性內容，沒有單獨立法。目前推行職業資格證書制度基本上是靠有關部門的規定和政策層面，缺乏法律的嚴肅性和規范性，不利於職業能力評價制度的規范和高標準的建設。
職業資格證書的信譽度不高。主要表現在用人單位對職業資格證書反應比較冷淡，一些用人單位考慮應聘者有無職業資格證書，主要是考慮其具備一些基本素質而並非考慮證書證明的能力。
四、校企合作不明顯，企業積極性不高，學生學習困難。
企業的積極性不高，主要原因是《職業教育法》中企業與學校責、權、利不明確，企業只有義務和責任而沒有利益。且這部法律內容不完善，可執行性不高，缺乏應有的確定性、規范性、嚴肅性和權威性，對依法發展職業教育的積極意義顯然不夠。國家對企業支持職業教育的稅收優惠和經費補償政策也不夠完善。企業接收職業學校的學生、教師實習，需要配備專門的指導教師，工作的質和量可能會受影響，有些企業還要承擔學生因技術不熟練而損壞機器設備或發生安全事故等風險。所以許多企業對支持職業教育不熱心，不歡迎學生實習，使學生實習比較困難。有些學校由於聯系不到實習企業，只好省掉了學生到企業頂崗實習的環節，只能按照傳統的教學方式，使得教學質量得不到提高。

本文從2010年國家提出的《中長期教育改革發展綱要》中的四個改革要求出發，分析了我國職業教育發展存在的幾個問題：資源投入不足、課程改革困難、農村職業職業教育發展緩慢、職業教育吸引力不足、企業合作積極性不高等。這都說明了我國目前職業教育迅速發展的同時存在的不可忽視的問題，需要認清造成這些問題的關鍵所在，並採取有效措施，才能推進我國職業教育快速健康發展，為經濟社會提供高質量人才，促進我國經濟發展和社會穩定。