2014國家職業教育政策

① 2014年鄞州區職教中心各專業錄取線

鄞州區職教中心，屬於中職（中專）。

中職（中專）不劃線，來就收。農村戶口免學費。困難戶，政府每年補貼1500元生活費，相當於上學期間每月300元。

畢業後，還可以參加三校生高考（又稱春季高考、對口招生），考語文、數學、外語，和一門專業知識，不用和普通高中生拼文科綜合、理科綜合。

② 為什麼要現代職業教育體系

職業教育體系至少主要包括：①職業教育學制體系。②職業教育培訓體系。③職業教育師資培養培訓體系。④職業教育教學體系。⑤職業教育實習實訓體系。⑥職業教育教材體系。⑦職業教育管理體系。⑧職業教育科研服務體系。⑨職業教育財政撥款體系。⑩職業教育評價體系。這每一個體系都是一篇大文章，需要我們好好地去探索。
現在，我們對職業教育體系的認識和理解還更多地停留在學制體繫上，這雖然是重要的，但卻是不夠的。事實上，即便是學制體系，目前在中國也沒有完全建立起來。比如，除了中職、高職之外，本科階段的職業教育就沒有形成，至於研究生階段的職業教育就更遑論了。這不僅與中國經濟社會的發展和產業結構的調整對人才的需求是不相適應的，與職業教育的多樣化、多層次發展是不相適應的，而且與世界范圍內職業教育的發展趨勢也是不相符的。所以，我們應當解放思想、實事求是，積極探索構建或形成比較完備的現代職業教育學制體系。當然，職業教育是一個系統工程，要建設職業教育學制體系，離不開對職業教育其他體系的探索。沒有其他體系的配套和支持，職業教育的學制體系也不可能真正建立起來。這也是目前職業教育學制體系建設之所以舉步為艱的一個原因。所以，我們應當正確認識現代職業教育體系的主要內容，以科學的理念、全面的視野、系統的眼光、整體的思維、有力的舉措扎實推進現代職業教育體系的建設。

③ 企業職教，幼教退休生活補貼2014年何時補發

考慮到國企職教幼教退休教師的具體困難，市財政在收支矛盾異常突出，財政運轉極其困難的情況下，可以從2014年起按月發放退休教師生活補貼。具體發放時間，視2011、2012年補助資金清算進度及2013年補助資金撥付情況而定。比如：2014年7月完成清算，並收到及補發了2013年度補貼後，將由市財政墊付資金，另行補發2014年前7個月生活補貼，自8月起實行按月發放。

④ 中國職業技術教育是2014版北大核心期刊嗎

《中國職業技術教育》 雜志是由 教育部職業技術教育中心研究所、中國職業技術教育學會和高等教育出版社共同主辦的一份綜合性中文期刊。
該刊被以下資料庫收錄：
北京大學《中文核心期刊要目總覽》來源期刊：2014年版

⑤ 現代職業教育體系建設規劃（2014-2020年）的保障實施

以完善工作機制和政策配套為重點，建立保障現代職業教育體系建設的政策體系和實施機制。
（一）加強組織領導。
落實政府責任。中央政府負責制定職業教育體系建設法律法規、重大政策和總體發展規劃。充分發揮職業教育工作部門聯席會議制度的作用。加強省級政府統籌規劃，賦予省級政府在學校布局規劃、招生考試等方面更多的許可權。加強地市級政府對區域內職業教育的統籌規劃與管理。縣級政府根據農村經濟社會發展需要，完善縣域職業教育與職業培訓網路。明確部門職責。國務院有關部門要有效運用總體規劃、政策引導等手段以及稅收金融、財政轉移支付等杠桿，加強對職業教育的統籌協調和分類指導。教育、人力資源社會保障、發展改革、財政部門以及行業部門根據各自職責分別負責有關工作，共同推進現代職業教育體系建設。設立專家咨詢委員會。專家咨詢委員會由行業、教育、人力資源社會保障等領域的專家組成，對現代職業教育體系建設的重大問題提出意見和建議。
（二）完善支持政策。
將職業教育納入產業發展和城鄉建設規劃。科學預測經濟社會發展對各類人才的需求，推動職業教育層次和專業結構調整與區域產業結構調整相適應，職業教育課程和實訓基地建設與產業技術進步相適應，適度超前儲備新興產業急需人才。完善人社部門與有關部門、行業組織聯合發布年度分行業、分崗位的人才就業狀況和需求預測制度。建立緊缺人才培養能力調查制度。新建城市、城市新區和各類產業集聚區建設要科學規劃職業教育布局，統籌教育和產業資源，推動產教融合發展。提高一線勞動者地位待遇。深化收入分配製度改革，提高勞動報酬在初次分配中的比重，健全國有企業、科研院校和高等學校分配激勵機制。各地要創造各類人才平等就業環境，改革用人制度，取消用人和人才流動中的城鄉、行業、身份、性別等限制。政府部門和企事業單位招收人員不得歧視職業院校畢業生。落實一線勞動者醫療、養老、就業等政策。鼓勵企業建立高技能人才職務津貼和特殊崗位津貼制度，按照國家現行法律法規的有關規定對符合條件的高技能人才給予股份和期權等激勵措施。提高相關表彰獎勵中一線勞動者的比例。鼓勵企業和其他用人單位按照國家有關規定建立一線勞動者表彰獎勵制度。按照國家有關規定製訂國家高技能人才評選標准和辦法，選拔出各級各類一線能工巧匠和技術能手，鼓勵其在一線崗位建功立業和帶徒傳承技藝。完善稅收金融支持政策。鼓勵企事業單位、社會團體和公民個人通過公益性社會團體或者縣級以上人民政府及其部門向職業院校進行捐贈，其捐贈支出按照現行稅收法律規定在稅前扣除。企業因接受實習生所發生的與取得收入有關的合理的支出，按照稅收法律法規的規定在計算應納稅所得額時扣除。對職業院校自辦的、以服務學生實習實訓為主要目的的企業或經營活動，按照國家有關規定享受稅收等優惠。完善金融支持政策。完善職業院校實習學生的實習、見習責任保險制度，完善職業院校學生實習安全管理和勞動保護制度。完善畢業生就業創業政策。堅持「先培訓，後就業」、「先培訓，後上崗」原則，對從事涉及公共安全、人身健康、生命財產安全等特殊工種的勞動者，嚴格落實就業准入法規和政策。規范清理影響職業院校畢業生公平就業的政策。人力資源社會保障、教育部門和職業院校要加強畢業生就業的政策指導和信息服務。各級公共就業服務機構、高校畢業生就業指導服務機構要免費提供就業服務，並加大對技術技能人才的宣傳和推薦。加強職業院校就業指導機構的建設，加強就業、創業教育和服務。引導畢業生轉變就業觀念，鼓勵多渠道多形式就業，允許學生休學創業，促進創業帶動就業。各地要改善創業環境，充分利用國家現有政策對職業院校畢業生創業加大支持力度。
（三）營造良好氛圍。
在全社會樹立重視職業教育的理念。加大現代職業教育宣傳力度，引導全社會樹立尊重勞動、尊重知識、尊重技術、尊重創新的觀念，樹立勞動最光榮、勞動最崇高、勞動最偉大、勞動最美麗的觀念，樹立依靠辛勤勞動、誠實勞動、創造性勞動開創美好未來的觀念，促進形成「勞動光榮、技能寶貴、創造偉大」的社會氛圍，激發年輕人學習職業技能的積極性。大力宣傳新中國成立以來涌現的優秀工人群體和「愛崗敬業、爭創一流、艱苦奮斗、勇於創新、淡薄名利、甘於奉獻」的勞模精神。研究設立職業教育活動周，每年開展宣傳教育活動。
（四）加強監測評估。
加強規劃宣傳。組織動員各類媒體廣泛宣傳本規劃的主要政策，及時總結和宣傳各地、各部門、各行業企業推進職業教育體系建設的典型經驗和做法，形成全社會關心、支持職業教育體系建設的輿論環境和良好氛圍。建立規劃實施目標責任制。各級政府要積極推進落實本規劃，制定規劃各項目標任務的分解落實方案，明確實施單位和實施部門，落實責任分工。各有關部門要制訂工作方案，行業主管部門要指導行業企業制定實施辦法。各地要圍繞規劃確定的戰略目標、主要任務和制度安排，編制並組織實施本地區職業教育體系建設規劃和行動計劃，出台相關配套政策，明確時間表、路線圖。加強規劃實施情況的監測和督導評估。各地要對規劃實施情況進行跟蹤指導檢查，及時研究規劃實施過程中的新情況和新問題。教育督導部門要加強對規劃實施情況的督導評估，積極支持第三方機構開展評估。鼓勵社會各界對規劃實施情況進行監督。

⑥ 2014年長興職教中心一分校的分數線

職教一分校380 都是升學班 ....

⑦ 人社部2014第96號文件

人力資源社會保障部關於推進技工院校改革創新的若干意見
（人社部發〔2014〕96號）
各省、自治區、直轄市及新疆生產建設兵團人力資源社會保障廳（局）：
近年來，我國技工教育事業穩步發展，技工院校辦學實力和辦學水平逐步提高，培養了大批高素質技能人才，在促進就業和服務經濟社會發展中發揮了重要作用。但同時也要看到，當前技工教育還不能完全適應經濟社會發展的需要，辦學條件薄弱，發展不均衡，培養能力和質量有待提高。為貫徹落實全國職業教育工作會議精神和《國務院關於加快發展現代職業教育的決定》（國發〔2014〕19號，以下簡稱《決定》）要求，加快培養高素質技能人才，促進實現更高質量就業，服務經濟社會發展，現就推進技工院校改革創新提出如下意見：
一、貫徹《決定》精神，堅持技工教育發展方向
（一）充分認識技工教育改革創新的重要性。全國職業教育工作會議和《決定》對加快發展現代職業教育作出全面部署，提出了發展現代職業教育的指導思想、基本原則、目標任務和具體措施，為做好職業教育工作指明了方向，也為技工教育改革發展創造了良好機遇。各級人力資源社會保障部門和技工院校要按照黨中央國務院決策部署，充分認識加快推進技工教育改革創新的重要意義，將發展技工教育作為構建現代職業教育體系和勞動者終身職業培訓體系的重要內容，作為改善民生和促進就業的重要舉措，作為加強人才隊伍建設和建設人力資源強國的重要途徑，進一步增強責任感和使命感，完善支持政策，採取有效措施，加大工作力度，推動技工院校創新發展。各級人力資源社會保障部門要指導技工院校根據《決定》精神，圍繞轉變經濟發展方式、調整產業結構和人力資源市場需求變化，對學校發展進行戰略謀劃，制定學校五年發展規劃，推動學校新一輪改革創新，實現高水平可持續發展，在技能人才隊伍建設工作中發揮主力軍作用。
（二）明確技工院校改革發展的目標任務。當前和今後一個時期，技工院校改革發展的目標任務是：圍繞實施人才強國戰略、就業優先戰略和創新驅動發展戰略，以提高質量、促進就業、服務發展為導向，以立德樹人和培養職業精神為根本，以提高職業技能為核心，以適應市場需求為目標，堅持「高端引領、校企合作、多元辦學、內涵發展」的辦學理念，堅持學制教育與職業培訓並舉，深化辦學體制機制改革，創新技能人才培養模式，全面提升技能人才培養能力。到2020年，基本形成專業結構適應產業發展、校企融合貫穿培養過程、課程教學體現工學結合、技能人才培養層次和規模與經濟社會發展更加匹配的現代技工教育體系。
（三）進一步明確技工院校辦學定位。技工院校是國民教育體系和人力資源開發的重要組成部分。技師學院主要承擔通過學制教育培養高級工以上技能人才任務，屬職業教育高層次技能人才培養范疇。高級技工學校主要承擔中級工、高級工培養任務，普通技工學校主要承擔中級工培養任務，屬中等職業教育。技工院校是構建勞動者終身職業培訓體系的重要載體，是培養技能人才的重要平台，是承擔技工教育、職業培訓、技能鑒定、競賽集訓、公共實訓、就業服務等工作的綜合性技工教育培訓基地。
二、突出高端引領，加大高技能人才培養力度
（四）推進優質技工院校建設。支持一批辦學定位準確、專業特色鮮明、就業質量高、服務能力強、辦學整體實力領先的優質技工院校，率先進行各項技工教育改革試點，完善機制體制，提升創新能力，提高對區域經濟發展的貢獻度。在地級以上城市要建設一批服務主導產業發展的技師學院和高級技工學校；在縣市要繼續發揮現有技工院校區域性技能人才培養作用。到2020年，在全國建設100所辦學特色突出、高技能人才培養能力強，社會影響力大的國家級示範性技師學院，建設200所國家級重點技師學院和高級技工學校。鼓勵技工院校教師參與企業技術革新，積極引進高新技術進課堂，提升技能人才培養的先進性。鼓勵技工院校積極參加和承辦各級各類職業技能競賽活動，發揮中國技能大賽及世界技能大賽引領作用，促進技工院校師資培養、課程標准、教學要求與世界先進標准對接。注重借鑒國際職業教育先進標准和辦學經驗，加強國際交流與合作。
（五）加大高技能人才培養力度。支持技師學院、高級技工學校擴大高級工以上學制教育規模，技師學院、高級技工學校高級工以上在校生規模要分別保持在60%、50%以上。省級人力資源社會保障部門可選擇部分一體化課程教學工作扎實、校企深度融合的技師學院，在專家評審論證基礎上，通過工學交替、校企雙師聯合培養等方式，開展學制教育培養技師試點。鼓勵技工院校與企業通過共建技能大師工作室、組織技師研修、聯合開展科技攻關和技術革新項目等方式，面向企業職工開展技師、高級技師培訓。支持技師學院、高級技工學校建立國家級（或省級）高技能人才培訓基地。
三、深化校企合作，推動集團化辦學
（六）完善校企合作制度。堅持技工院校校企合作基本辦學制度。支持行業企業特別是大型企業參與舉辦或直接舉辦技工院校，將其納入當地職業教育整體規劃，切實保障企業辦學與公辦學校享有同等待遇。推廣技工院校自辦企業和實習工廠模式。健全校企合作法規政策，明確政府、企業和學校責任。完善校企聯合育人機制，支持技工院校與企業在專業建設、課程改革、師資培養、技術研發、辦學質量評價、招生就業等方面探索有效的校企合作模式，推進專業設置與產業需求對接、課程內容與職業標准對接、教學過程與工作過程對接，形成校企利益共同體，推動學校提升辦學質量，實現校企合作可持續發展。實施以「招工即招生、入企即入校、企校雙師共同培養」為主要內容的企業新型學徒制試點，鼓勵技工院校與企業共同合作開展學徒培訓，加快培養企業青年技能人才。組織開展「技能大師進校園」活動，發揮優秀高技能人才在技工院校人才培養中的作用。
（七）推進技工院校集團化發展。集團化辦學是密切校企合作、整合技工教育資源、提升辦學實力的重要舉措。支持行業企業、技工院校、社會組織按照「平等自願、優勢互補、資源共享、骨幹帶動」的原則，採取聯合、兼並、股份制、縱向合作等多種方式，積極探索組建行業性、區域性技工教育集團。促進技工教育與產業發展緊密結合。在保持現有管理體制和學校性質的前提下，充分發揮骨幹技工院校的引領輻射作用，通過推動技工教育集團化辦學，對區域內教育培訓資源進行統籌規劃，整合薄弱學校，以強帶弱，擴大優質資源，提升區域技能人才培養能力，增強技工院校整體實力。
四、堅持多元辦學，激發技工院校辦學活力
（八）推動辦學功能多元化。各類技工院校要面向城鄉各類勞動者，大力開展從初級工到高級技師等不同層次的職業技能培訓，積極承擔農民工職業技能提升計劃、離校未就業高校畢業生技能就業專項行動、技師培訓等政府補貼性培訓和企業職工培訓任務，為構建勞動者終身職業培訓體系提供服務。學校招收企業職工等人員參加非全日制學習，可實行彈性學制教學。建立學分積累和轉換制度，學生修滿規定學分即可畢業，取得技工院校畢業證書。符合條件的學生，可按照規定享受職業培訓和職業技能鑒定補貼。技工院校非全日制學生可按教學時數或學分數摺合成全日制學生，計入學校在校生人數（具體辦法另行制定）。支持高級技工學校和技師學院建設成集技工教育、公共實訓、技師研修、競賽集訓、技能評價、就業服務等功能於一體的職業訓練院，成為公共職業培訓服務體系重要組成部分。技工院校每年開展職業培訓規模應逐步高於學制教育在校生規模，實現職業培訓規模逐年增長、質量穩步提升。
（九）推動辦學主體多元化。發揮市場機製作用，鼓勵社會各方面力量興辦技工教育。創新民辦技工院校辦學模式，支持各類辦學主體通過獨資、合資、合作等多種形式舉辦民辦技工院校。探索發展股份制、混合所有制技工院校，允許以資本、知識、技術、管理等要素參與辦學並享有相應權利。堅持依法治校，完善監管制度，規范民辦技工院校辦學行為，促進民辦技工教育提高水平，辦出特色。民辦技工院校具有與公辦技工院校同等法律地位。要優化民辦技工教育發展環境，形成民辦技工院校和公辦技工院校公平競爭、共同發展的良好格局。
五、強化內涵發展，創新技能人才培養模式
（十）著力加強專業建設。技工院校要以市場需求為導向，適應現代農業、先進制**、現代服務業、戰略性新興產業發展需要，按照技工院校專業目錄自主設置專業，建立專業動態調整機制。鼓勵並支持舉辦與養老服務、文化創意、家庭服務等國家大力發展的產業相適應的專業。根據崗位技能需求和新知識、新技術、新工藝的發展特點，完善課程標准，更新課程內容。各級人力資源社會保障部門要支持建設一批與當地主導產業發展相匹配的特色優勢專業，實現差異化、特色化的專業建設布局。堅持能力本位教學理念，加強學生職業素養、專業技能和通用能力培養，積極開展職業指導、創業教育，提高學生綜合職業能力和就業創業能力。
（十一）全面推進一體化課程教學改革。遵循技能人才培養規律，組織開發國家技能人才培養標准和一體化課程規范，構建國家技能人才培養標准體系框架。認真總結一體化課程教學改革試點經驗，在全國進一步推廣一體化課程教學，不斷創新技能人才培養模式，切實提高技能人才培養質量。開展一體化課程教學的院校，其一體化專業課程的畢業生學習成績合格，視同職業技能鑒定合格，直接取得相應職業和等級的職業資格證書。技工院校要及時將一體化專業班級學生信息、教學計劃安排、課程設置、過程化考核計劃等材料報職業技能鑒定機構備案，職業技能鑒定機構要積極做好技術指導和技能鑒定服務，對實施一體化教學的專業進行課程認證和過程化考核。
（十二）健全教職工培訓制度。從2015年起，實施三年一周期的全國技工院校校長輪訓計劃。各級人力資源社會保障部門要重視技工院校領導班子成員培訓工作，制定並落實培訓計劃，加強班子成員能力建設。要將技工院校教師納入專業技術人員繼續教育范圍，舉辦技工院校師資高級研修班。支持建設一批全國技工院校師資研修中心，承擔全國技工院校師資研修交流等任務。依託全國技工院校一體化師資培訓基地和一體化課程教學改革教學資源網，大規模開展一體化師資培訓。落實教師企業實踐制度。利用職業能力建設工作座談會、技工院校校長輪訓、教師全員培訓等多種形式，廣泛開展改革創新經驗交流，推動技工教育創新發展。
六、加強基礎能力建設，規范技工院校辦學活動
（十三）扎實做好技工院校招生工作。各級人力資源社會保障部門要與教育部門加強協調配合，加大對技工院校招生工作的組織領導和統籌協調，將技師學院納入高等職業院校招生平台，落實高級技工學校、技工學校與中等職業學校「統一招生政策、統一招生計劃、統一招生代碼、統一招生平台」的要求，穩定全日制招生規模，擴大非全日制招生規模。各級人力資源社會保障部門要充分發揮職能優勢，每年集中舉辦技工院校招生宣傳活動，全力支持技工院校到初中、高中開展招生宣傳，充分利用街道社區、鄉鎮勞動保障平台和公共就業服務機構，建立技工院校招生信息員隊伍。推動建立發達地區和欠發達地區技工院校合作辦學工作機制。建立完善職業技能競賽優秀選手注冊升學制度，在國家級職業技能競賽中獲得優異成績的學生可直接推薦進入技師學院學習深造。人力資源社會保障部官方網站開通全國技工院校專欄，建立全國技工院校招生和畢業生信息服務系統。
（十四）加強技工院校教材建設。教材是確保技工院校教育教學質量的重要基礎。我部職業培訓教材工作委員會要充分發揮對教材建設工作的統籌協調指導作用，切實加大教材內容、形式的研發和創新力度，重點開發一體化教材，不斷完善和提高教材質量。我部每年組織編制和公布優質技工教育和職業培訓教材目錄，供技工院校選用。鼓勵技工院校進行教學模式、教學內容改革探索，學校自編教改教材可用於本校教學補充，優質教材經部教材工作委員會論證，可推廣使用。技工院校德育課等公共課教材由我部統籌規劃並組織編寫。各級人力資源社會保障部門要加強技工院校教材規范使用和管理，堅決杜絕使用盜版教材。
（十五）加強科研教研和督導評估工作。各級人力資源社會保障部門要加強技工教育科研教研機構和隊伍建設，提高科研能力和教研水平。組建技工教育專家咨詢委員會和課程專家隊伍，推動技工教育課程研究中心建設。組織開展專業建設、課程開發、教學實施和技能人才評價等研究，定期組織開展技工教育優秀科研成果評選活動，按照國家有關規定對優秀科研成果給予獎勵。建立以就業為導向的技工院校辦學質量評估制度，繼續組織開展國家重點技工院校評估工作，支持第三方機構建立技工院校畢業生就業狀況年度報告發布制度。落實各級技工院校學生資助工作專職管理人員配備和工作經費保障，做好技工院校學生學籍注冊工作，落實好助學金、免學費等資助政策，加強資助工作規范管理和監督檢查。
七、加大政策支持，提升技工院校辦學實力
（十六）加大對技工院校資金政策支持。各級人力資源社會保障部門要協調有關部門落實「地方教育附加費用於職業教育的比例不低於30%」的要求，確保技工院校按在校生比例享受地方教育附加費政策。加大經費統籌力度，發揮好企業職工教育培訓經費、就業經費、扶貧和移民安置資金等各類資金的作用，支持技工院校開展職業培訓和企業職工的彈性學制學習。各級人力資源社會保障部門要積極協調財政、發展改革等部門，建立與辦學規模和培養要求相適應的技工院校財政投入制度，高級技工學校、技工學校按照中等職業學校生均經費標准或公用經費標准落實辦學經費。積極協調有關部門將技師學院列入高等學校序列，按照高職生均經費標准落實辦學經費。有條件地區可設立技工院校專項資金，用於技工院校專業建設、課程改革、師資培訓、教研課改、企業職工的彈性學制教育等工作。支持技工院校將購買學生實習實訓責任保險納入公用經費支出范圍，推動建立學生實習責任和校方責任相統一的人身傷亡保障制度。配合相關部門，實施好現代職業教育質量提升計劃。繼續實施中等職業教育基礎能力建設項目。鼓勵各類社會組織、企業、公益性社會團體通過捐贈、設立獎助學金等方式，支持技工院校發展。
（十七）加強教師隊伍建設。各級人力資源社會保障部門要積極協調機構編制等有關部門，比照普通高中和高等學校，根據技工教育特點核定公辦技工院校教職工編制。落實技工院校在人事管理、教師評聘、績效工資分配等方面的辦學自主權。技工院校可按事業單位公開招聘有關規定，自主招聘專業課和生產實習指導教師。改革技工院校教師招聘方式，重點面向具有一線工作經驗的企業工程技術人員、高技能人才招聘專職教師，重點考查應聘者職業技能、專業知識和實際授課水平。技工院校從企業招聘具有相應專業技術職務和職業資格人員，可按職稱評聘有關規定，參加技工院校相應專業教師系列職稱評聘。鼓勵技工院校依據有關規定，聘請有實踐經驗的專業技術人員、高技能人才擔任兼職教師。到2020年，有實踐經驗的專兼職教師占專業教師總數比例達到60%以上。完善技工院校教師職稱制度，積極探索開展技工院校教師正高級職稱改革試點工作。按照國家有關規定通報表揚技工院校優秀教師和優秀教育工作者。建立符合技工院校特點的教師績效評價標准，績效工資內部分配向一體化教師適當傾斜。
（十八）落實技工院校畢業生待遇政策。技師學院高級工班、預備技師（技師）班畢業生，參加企事業單位招聘、確定工資起點標准、職稱評定、職位晉升等方面，按照全日制大專學歷享受相應待遇政策，並按國家有關規定享受高校畢業生就業創業政策。技師學院取得高級工以上職業資格的工程技術類專業畢業生，可按有關規定參加專業技術人員職稱評聘，構建技能人才成長「立交橋」。
八、加強組織領導，營造良好發展環境
（十九）加強組織領導。各級人力資源社會保障部門要高度重視技工院校改革發展工作，要主動向各級黨委、政府匯報技工教育在推動區域經濟發展、促進就業創業和加強人才隊伍建設中發揮的重要作用，充分發揮綜合管理技工院校的職能作用，加強監督管理和業務指導，狠抓技工院校黨風廉政建設，推動技工院校持續、健康發展。要充分發揮人力資源社會保障部門職能優勢，加大對技工院校的整體支持力度。要根據本意見要求，結合當地實際，制定實施方案，細化工作內容，落實任務目標，確保各項措施落到實處。
（二十）做好宣傳工作。各級人力資源社會保障部門要在充分利用報紙、廣播、電視等傳統媒體的基礎上，積極探索使用微博、微信、手機客戶端等新媒體宣傳方式，開展全方位、立體式的宣傳工作。大力宣傳「勞動光榮、技能寶貴、創造偉大」的觀念。持續開展「技能中國」、「走基層、技校行」等主題宣傳活動。組織優秀技能人才到技工院校宣講並形成制度，擴大技工院校社會影響力。調動社會各方面力量共同推進技工院校改革創新發展，大力營造「崇尚一技之長，不唯學歷憑能力」的良好社會氛圍。
人力資源社會保障部
2014年12月23日

⑧ 現代職業教育體系建設規劃（2014-2020年）的規劃全文

現代職業教育體系建設規劃（2014-2020年）
2014年6月
為全面貫徹黨的十八大和十八屆三中全會精神，依據《國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要》、《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010-2020年）》、《國家中長期人才發展規劃綱要（2010-2020年）》、《國務院關於加快發展現代職業教育的決定》和各產業、行業規劃，特製定本規劃。

⑨ 2014年 職業教育發展存在哪些問題

我國職業教育發展存在的問題分析
【摘要】：發展職業教育是當前社會經濟發展的急需，但職業教育發展仍受制約。本文從資源投入不足、教學模式及內容、農村職業職業教育發展緩慢、職業教育吸引力不足、企業合作積極性不高等方面分析了我國目前職業教育發展存在的問題。
【關鍵詞】：職業教育；投入；農村職校；企業合作；吸引力

隨著我國經濟不斷平穩加快發展，以及教育事業的革新進步，社會對技能型勞動人才的需求大幅增加。國家對職業教育的發展越來越重視，投入也越來越多，2010年國家提出《國家教育中長期改革發展綱要（2010-2020年）》中，第六章提到職業教育發展綱要：大力發展職業教育；調動企業積極性；加快發展面向農村的職業教育；增強職業教育吸引力。之所以提出這些要求是職業教育發展的這些方面存在著許多問題：
一、職業教育發展受制約
（一）國家對職業教育的投入尚未能滿足當前職業教育發展的需要
1、國家對職業教育經費投入較少，職業院校辦學條件普遍不好。
世界職業教育發展較好、在本國有地位的國家，如德國、澳大利亞，職教經費都很充足，有法律保障。而我國隨同《職業教育法》以及從中央到地方政府，對經費都有明確規定，但這些政策的落實情況不好，督促不夠。「教育投入不足」成為了國家教育發展的軟肋。各地一般把主要財力用於義務教育和普通高中的發展，嚴重製約職教的發展。據2009年《認可與勞動綠皮書》提供的數據顯示，中國實際公共教育投入僅佔GDP的2.4%，相當於法國的39%，德國的44%，美國的50%，低於印度的2.7%。在教育經費中高等教育所佔比例很大，但對職業教育投入相對不夠，未能滿足當前職業教育發展需要。經濟落後的省份職業教育多數學校還存在師資不足，教師素質低，教學設備陳舊等資源嚴重短缺，硬體、軟體都跟不上的問題，不少學校缺教室、缺實驗實習場地和設備、缺電腦，缺圖書，缺師資等，嚴重影響了正常的教育教學。
2、教學資源投放不合理，教育不公
教育行政部門在投放教育資源時，習慣於厚此薄彼，熱衷於建設示範專業、示範實訓基地、示範學校，急於建設職教中心等政績工程。職業學校之間、各地區之間學生擁有的教學資源不平均，制約了職業教育整體發展。
（二）教學模式、內容有待提高
1、傳統教學模式不能體現職業教育的特點。
在傳統的教學模式中，受教學時間、空間及教師自身素質等因素制約，學生獲取知識的渠道較為單一，主要依靠教師和課堂獲取。教師是支配者，學生獲取知識的程度，取決於教師知識水平和教學能力強弱，學生沒有自己動手操作、思考的機會，不利於學生走向職業崗位工作能力提高。測評學生成績的標准還是以成績為主，而不是學生的課堂表現和學到、掌握知識多少為主。近年來雖然學校中大都設有實訓課程，但其占學習課程比例較少，許多畢業生工作還需要進行就業前的再培訓，學校教育滯後於當前社會實際需求。
2、職業教育和普通教育溝通不暢，中、高職課程脫節。
職業教育與普通教育之間的滲透表現為普通教育向職業教育的單向滲透，職業教育向普通教育的滲透則非常有限，兩者間缺乏雙向溝通。長期以來，普通教育畢業生可以接受高一級職業教育，而職業教育畢業生則幾乎不可能再接受高一級普通教育。盡管我國有關文件規定，中專、技校、職業高中的畢業生可以報考普通高等院校，實際上，由於受教學內容、高考制度、高考內容等影響，這些畢業生基本上沒有能力升入普通高校，升學途徑十分狹窄。
目前，中高職的課程脫節，主要表現在內容重復且層次不清。由於高等職業技術學校以普通高中畢業生為主要生源，課程設計又以普通高中生為基準，因此，高等職業教育的專業理論課程和實踐操作訓練都很難高過中職，甚至課程設置和課程內容也與中職嚴重重復。
3、課程改革困難。
從教師方面說，目前職業學校教師的課程理念還跟不上課程改革的發展，局限於從事學科課程的教學；缺乏必要的工作崗位實踐經驗、開發設計能力和實施能力的缺乏制約了職業教育課程改革的深入進行。
從學校方面說，原來的教學管理模式和管理手段已經不適應課程改革的進行，如教學任務、教學進程和課表編排、課程考核管理、學籍管理、學生管理等方面。另外，由於高職教育規模擴張過快，教師數量不足，教師本身已經承擔了過多的教學任務，學生人數又多，加上課程改革的工作量大、難度高，使得教師參與課程改革的動力不足、積極性不高。
二、我國農村職業教育發展緩慢
（一）農村職業學校發展規模不能完全滿足農村經濟社會發展的需要。
根據調查顯示，我國農村職業學校在數量或規模方面對社會的滿足程度偏小，在整個農村教育體系的比重不夠，還需要加強農村教育結構的的調整。有一些地方政府負責人還沒有真正認識到發展農村職業教育是提高農村勞動者職業素質的基本途徑，是振興農村經濟、幫助農民脫貧致富奔小康的必由之路，因此不重視農村職業教育的發展。
（二）農村職業學校辦學條件、水平相對城市職業學校較差。
1、經費缺乏
職業學校辦學條件差、課程體系合理性，課程內容科學性、有用性和學校教學方法與形式較差是整個職業教育發展普遍存在的問題，但這個問題在鄉鎮農村尤其嚴重。制約農村職業學校辦學條件的關鍵因素是缺乏經費。大多數地方政府重點將教育經費投給普通高中，而職業學校辦學經費沒有一個穩定的來源，致使專業實驗室條件簡陋，這對教學質量的提高有很大影響。另外，絕大多數農村職業學校的專業教師不但動手示範能里差，教學效果較差，難以培養出學生過硬的職業技能和致富的本領，也就是說，師資隊伍力量薄弱是當前我國農村職業教育面臨的一個大問題。
2、農村的職業學校的專業設置偏差。
目前有一些農村職業學校沒有認真研究全國特別是農村市場，未能主動適應弄尋需要，沒有及時調整專業設置和方向，使之與農村產業結構調整和勞動力流向大體一致，而是單純的、盲目的跟形式，爭相開設一些「熱門」專業，有的地市財會類學生佔40%以上，造成專業趨同，供需脫節，人才結構性過剩，質量也難以保證。
（三）農村職業學校招生困難，畢業生就業狀況不大理想。
由於近年來「普高熱」，大部分生源進入高中謀求上大學之路，而社會上普遍存在讀職業學校沒出息的觀念，加之農村職業學校辦學水平不高，學生學無所長，就業無門，少有學生願意進入職業學校讀書。這也與農村職業教育就業服務體系不健全、制度建設不完善有關。
2008 年10 月，黨的十七屆三中全會通過的《中共中央關於推進農村改革發展若乾重大問題的決定》提出，「重點加快發展農村中等職業教育並逐步實行免費」，2010 年7 《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010-2020年）》提出，逐步實行中等職業教育免費制度。雖然這些政策能逐步解決農村職業學校辦學條件和規模，但對於畢業生就業出路需要更多些政策的幫助。
三、職業教育吸引力不足
（一）職業學校學費普遍較高，教師工資待遇低。
職業學校的經費不足，許多辦學設施經費需要從學費里獲得，所以學費普遍較高，使得家庭條件較差的學生沒條件上學。
經費不足也影響了教師隊伍建設，導致教師隊伍數量不足，結構不合理。由於專業教學的需要，職業學校本應配備更多的教師，而實際上教師編制少於普通學校。職業學校教師職稱評定和收入分配沒有單獨的序列，往往是按普通學校的規定和標准執行，沒有反映出職業教育的特點，限制了企業和科研單位的工程技術人員、高技能人才進入職業學校教師隊伍。目前，我國的中等職業學校教師的待遇普遍低於普通高中。
（二）受傳統觀念影響
由於受「學而優則仕」的觀念影響，加之普通高中、大學擴招，大部分學生家長認為追求高學歷更能在社會站住腳，職業學校是高等學校錄取剩下的學生，分數低、學習不好……這樣的觀念，這樣的評價標准，直接導致了職業教育受歧視的結果。另外，直接創造財富的一線勞動者的經濟財富和社會待遇不高、社會保障程度低，在許多人心目中社會地位低，不願意從事這些職業。
（三）職業學校學風、秩序較差
大部分進入職業學校學習是對學習不感興趣但動手能力較強，活潑好動，又處於個人心理發展叛逆期的學生，學習積極性不高，在學校也只為了混文憑，管理起來不容易，學生曠課、打架、早戀問題相對普通學校較嚴重。想要認真學習的學生及其家長考慮到學校這樣的環境也會選擇學習環境更好的高中或大學。
（四）職業教育的管理體制不順暢
1、多頭管理 效益低下
按照《職業教育法》的規定，中等職業學校范疇內的普通中專、職業高中、成人中專等由教育部門管理，技工學校由勞動部門管理。但是在實際工作中，職業教育多頭管理、政出多門、資源分散、效益低下等問題十分突出。管理部門不同，造成許多政策不同，進而引發了資源分散、效率低下等問題。不同部門管理的職業學校級別和撥付經費標准不同，教師工資待遇和職稱評定標准不同，畢業生獲取職業資格證書的等級、工作身份和待遇不同，就業情況也不同，同類學校由於政策不同，產生了許多矛盾。同時，還出現了重復辦學、學校整合難、教育資源浪費、招生政策上對職業教育比較歧視、職業學校招生不正常競爭等問題
2、《職業教育法》不完善
《職業教育法》很多內容都無法實施，最重要的原因就是責權利不明確，很多內容不適合，無法實施。該部法律內容中有許多用語委婉、規制無力，缺乏應有的確定性、規范性、嚴肅性和權威性，對依法發展職業教育的積極意義顯然不夠。
3、就業服務體系不健全
目前就業形勢嚴峻，不管是在校大學生還是職校學生最關注的就是就業問題。一些辦的好的職業學校和企業合作，為學生准備好了較穩定的就業渠道，但部分職校教學質量不能滿足企業要求，學生上崗前要經過再培訓，或是學校沒有跟用人單位和職業介紹機構建立長久的合作夥伴關系，許多學生得不到正確、有效的職業指導，就業觀念落後，懼怕就業競爭。
（五）職業資格證書制度存在問題
法律保障體系不健全。我國只是在《勞動法》和《職業教育法》中，有職業資格證書制度的一般表述性內容，沒有單獨立法。目前推行職業資格證書制度基本上是靠有關部門的規定和政策層面，缺乏法律的嚴肅性和規范性，不利於職業能力評價制度的規范和高標準的建設。
職業資格證書的信譽度不高。主要表現在用人單位對職業資格證書反應比較冷淡，一些用人單位考慮應聘者有無職業資格證書，主要是考慮其具備一些基本素質而並非考慮證書證明的能力。
四、校企合作不明顯，企業積極性不高，學生學習困難。
企業的積極性不高，主要原因是《職業教育法》中企業與學校責、權、利不明確，企業只有義務和責任而沒有利益。且這部法律內容不完善，可執行性不高，缺乏應有的確定性、規范性、嚴肅性和權威性，對依法發展職業教育的積極意義顯然不夠。國家對企業支持職業教育的稅收優惠和經費補償政策也不夠完善。企業接收職業學校的學生、教師實習，需要配備專門的指導教師，工作的質和量可能會受影響，有些企業還要承擔學生因技術不熟練而損壞機器設備或發生安全事故等風險。所以許多企業對支持職業教育不熱心，不歡迎學生實習，使學生實習比較困難。有些學校由於聯系不到實習企業，只好省掉了學生到企業頂崗實習的環節，只能按照傳統的教學方式，使得教學質量得不到提高。

本文從2010年國家提出的《中長期教育改革發展綱要》中的四個改革要求出發，分析了我國職業教育發展存在的幾個問題：資源投入不足、課程改革困難、農村職業職業教育發展緩慢、職業教育吸引力不足、企業合作積極性不高等。這都說明了我國目前職業教育迅速發展的同時存在的不可忽視的問題，需要認清造成這些問題的關鍵所在，並採取有效措施，才能推進我國職業教育快速健康發展，為經濟社會提供高質量人才，促進我國經濟發展和社會穩定。

參考文獻：
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⑩ 2014年陝西省部分高等職業院校自主招生考試

已經過去，現在是成績公布時間。陝西一共有6所國家示範骨幹院校，