英國公務員培訓

① 國家公務員制度起源於

+公務員管理制度是指對公務員的考試、培訓、考核、獎懲、升降、工資、福利、退職、退休等一整套法律化的管理制度的總和。這一制度起源於西方資本主義國家，以1870年英國正式確立文官制度為標志，至今已有百餘年歷史。在西方，國家公務員是指通過非選舉程序而被任命擔任政府職務的國家工作人員。由於各國具體情況的差異，公務員的界定范圍不盡相同，如在英國，公務員是指中央政府系統內除政務官以外的所有工作人員，上至常務次長，下至勤雜人員，即所謂的事務官或常任文官；美國公務員范圍比英國寬，除和英國常任文官的范圍基本相同的"職業文官"外，部長、副部長以及政府部門的雇員(不包括國會議員、國會的雇員及司法部門的法官等)統稱公務員； 日本的公務員則包括機關、國會、司法、軍隊、國立學校、國有化企業、事業單位中任職的人員，並縱向劃分為國家公務員和地方公務員。雖然這些國家在公務員界定及管理中各有特點，但也有共同之處，如：公開考試、擇優錄用；職務常任；政治中立等。 +在我國，國家公務員制度建立相對比較晚，黨的十三大報告正式提出 "人事制度改革的重點是建立國家公務員管理制度"，1993年8月14日，國務院頒布了《國家公務員暫行條例》(以下簡稱《條例》)，標志著我國國家公務員制度走上法制化、正規化的發展道路。《條例》頒布後，為完善國家公務員制度，國務院、人事部等先後印發了一系列配套法規、規章，對公務員的錄用、考核、職務升降、辭退等進行了規范和明確，形成比較科學完善的公務員管理體系。這一管理體系從我國具體國情出發，即發揚了我國人事工作的優良傳統，又借鑒吸取了西方國家公務員制度的積極成果，具有科學性和先進性。 + 根據《條例》及有關配套法規，我國國家公務員制度主要內容如下： +指導原則：貫徹以經濟建設為中心，堅持四項基本原則，堅持改革開放的基本路線：堅持為人民服務的宗旨和德才兼備的用人標准；貫徹公開、平等、競爭、擇優的原則。堅持四項基本原則，堅持為人民服務宗旨，是我國公務員制度與西方主張"政治中立"的公務員制度的本質區別。 + 適用對象：《條例》和國務院印發的《國家公務員制度實施方案》(國發[1993]78號)對國家公務員制度適用范圍作了明確規定：各級國家行政機關中除工勤人員以外的工作人員；其他行使國家行政職能、從事行政管理活動的單位中除工勤人員以外的工作人員。其中：國務院所屬部門、單位實施國家公務員制度的范圍規定如下：國務院各部委、直屬機構、辦事機構、部委管理的國家局及其派出機構，實行國家公務員制度。國務院直屬事業單位，行使政府行政職能的事業單位，列入實施國家公務員制度范圍；具有部分行政職能或受行政機關委託承擔某些行政職能的事業單位以及不具有政職能的事業單位，不實行國家公務員制度。 + 義務和權利：《條例》明確國家公務員必須履行下列義務：遵守憲法、法律和法規；依照國家法律、法規和政策執行公務；密切聯系群眾，傾聽群眾意見，接受群眾監督，努力為人民服務；維護國家的安全、榮譽和利益；忠於職守，勤奮工作，盡職盡責，服從命令；保守國家秘密和工作秘密；公正廉潔，克己奉公；憲法和法律規定的其他義務。享有下列權利：非因法定事由和非經法定程序不被免職、降職、辭退或者行政處分；獲得履行職責所應有的權力；獲得勞動報酬和享受保險、福利待遇；參加政治理論和業務知識的培訓；對國家行政機關及其領導人員的工作提出批評和建議；提出申訴和控告；依照本條例的規定辭職；憲法和法律規定的其他權利。 +行為規范：2002年人事部印發的《國家公務員行為規范》(人發[2002]19 號)，是我國第一部關於國家公務員的行為規范，《規范》從政治要求、思想品德、廉政勤政、秉公執法等方面對公務員的行為作出規定，明確規定了公務員應該做什麼，不應該做什麼。規范主要有八個方面的內容：政治堅定、忠於國家、勤政為民、依法行政、務實創新、清正廉潔、團結協作、品行端正。 + 職位分類：職位分類是各級國家行政機關依照國家有關規定，在確定職能、機構、編制的基礎上，進行職位設置；制定職位說明書，確定每個職位的職責和任職資格條件，作為國家公務員的錄用、考核、培訓、晉升等的依據。國家行政機關根據職位分類，設置國家公務員的職務和等級序列。國家公務員的職務分為領導職務和非領導職務，級別分為十五級。 +領導職務、非領導職務與級別的對應關系表 +職 務 非領導職務 級別 +國務院總理 一級 +國務院副總理，國務委員 二至三級 +部級正職，省級正職 三至四級 +部級副職，省級副職 四至五級 +司級正職，廳級正職 巡視員 五至七級 +司級副職，廳級副職 助理巡視員 六至八級 +處級正職，縣級正職 調研員 七至十級 +處級副職，縣級副職 助理調研員 八至十一級 +科級正職，鄉級正職 主任科員 九至十二級 +科級副職，鄉級副職 副主任科員 九至十三級 +科員 九至十四級 +辦事員 十至十五級 +對於非領導職務的設定，"國發[1993]78號"作了比較具體的規定，非領導職務根據工作需要設置，是實職，但不具有行政領導職責。各級非領導職務的設置規格，不得高於所在部門的領導職務。各級非領導職務的設置，不得突破規定的比例限額。各工作部門之間、各部門內設機構之間非領導職務設置的具體職數，根據工作需要確定，不搞平均設置。非領導職務的設置職數，上級機關應多於下級機關，綜合部門應多於專業部門。1995年，人事部又印發了《關於國家公務員非領導職務設置實施工作若干問題的通知》(人核培發[1995]66號)，對非領導職務設置的審批許可權、程序、原則作了進一步的明確。 + 錄 用：錄用擔任主任科員以下非領導職務的國家公務員，必須在編制限額內按照所需職位的要求，採用公開考試、嚴格考核的辦法，按照德才兼備的標准擇優錄用。中央國家行政機關國家公務員的錄用考試，由國務院人事部門負責組織，地方各級國家行政機關國家公務員的錄用考試，由省級人民政府人事部門負責組織。根據《條例》有關規定，人事部於1994年印發了《國家公務員錄用暫行規定》(人錄發[1994]1號)，對公務員錄用的原則、方法、程序進行細化，強調錄用國家公務員，貫徹公開、平等、競爭、擇優的原則，按照德才兼備的標准，採取考試和考核相結合的方法進行。公務員錄用程序為：制定錄用計劃、發布公告、資格審查、考試(包括筆試和面試)、考核、錄用。鑒於筆試存在難以全面考核應試者各方面能力的弊端，作為筆試的補充方式的面試越來越受到重視。通過面試，可以更准確的考察應試者的綜合分析能力、言語表達能力、應變能力、計劃組織協調能力、人際交往的意識與技巧、自我情緒控制、求職動機與擬任職位的匹配性、舉止儀表和專業能力等。為了進一步規范國家公務員的錄用面試工作，加強面試考官隊伍的建設和管理，保證面試的水平和質量，人事部於2001年7月印發了《國家公務員錄用面試暫行辦法》和《國務院工作部門面試考官資格管理暫行細則》(人發[2001]65號)，對面試的內容、方法、程序、迴避、監督、違紀處理，考官的基本條件、資格條件等進行了明確的規定，使面試工作進一步科學化、規范化。 + 考 核：考核是國家公務員的獎懲、培訓、辭退以及調整職務、級別、工資的依據。 考核分為平時考核和年度考核，平時考核作為年度考核的基礎。考核是公務員管理的重點和難點，就此人事部於1994、1995、1996年先後印發了《國家公務員考核暫行條例》(人核發[1994]4號)、《關於實施國家公務員考核制度有關問題的通知》(人核培發[1995]l號)、《關於實施國家公務員考核制度有關問題的補充通知》(人發[1996]9號)，對考核的原則(客觀公正)，考核的內容(德、能、勤、績，重點考核工作實績)，考核結果(優秀、稱職、不稱職)，考核結果的使用(晉職、晉級、晉升工資、獎勵、降職、辭退)，考核機構等進行規范，並對合理確定考核等次，拒絕參加考核人員的處理，調入和軍轉人員的考核，掛職鍛煉、派出學習、培訓等人員的考核作了規定。 + 職務任免：國家公務員任職方式有選任制、委任制和聘任制，職務免除方式有免職、罷免和撤銷職務。關於國家公務員職務任免除《條例》和《國家公務員職務任免暫行規定》(人核培發[1995]37號)規定的原則、任免許可權、程序外，對於領導幹部的選拔任命，還必須符合《領導幹部選拔任用工作條例》的有關要求。 + 工資福利："凡實行國家公務員制度的單位，不得實行企業、事業單位的職稱、工資及獎金等人事管理制度"(國發[1993]78號)。國家公務員實行職級工資制，其工資按不同職能，分為職務工資、級別工資、基礎工資和工齡工資四個部分，其中，職務工資和級別工資是職級工資構成的主體。 職務工資按工作人員的職務高低、責任輕重和工作難易程度確定。在職務工資標准中，每一職務層次設若干工資檔次，工作人員按擔任的職務確定相應的職務工資，並隨職務及任職年限的變化而變動，考核優秀和稱職的，每兩年可在本職務工資標准內晉升一個工資檔次。級別工資按工作人員的資歷和能力確定，共分為十五級，一個級別設置一個工資標准，工作人員在原級別任職期間連續五年考核稱職或連續三年考核優秀的，在本職務對應的級別內晉升一個級別，工作人員的級別達到本職務最高級別後，不再晉升； 基礎工資按大體維持工作人員本人基本生活費用確定，各職務人員均執行相同的基礎工資，經幾次調整，目前數額為每人每月230元；工齡工資按工作人員的工作年限確定。工作年限每增加一年，工齡工資增加一元，一直到離退休當年止。 國家公務員按照國家規定享受地區津貼和其他津貼。國家公務員實行定期增資制度。凡在年度考核中被確定為優秀、稱職的，可以按照規定晉升工資和發給獎金。 新錄用人員在試用期間，發給試用期工資；試用期滿正式任職後，根據確定的職務和級別確定其工資。 + 退 休：《條例》對國家公務員退休和提前退休規定如下： + 除國家另有規定外，國家公務員符合下列條件之一的，應當退休： + l、男年滿六十周歲，女年滿五十五周歲；2、喪失工作能力的。 + 符合下列條件之一的，本人提出要求，經任免機關批准，可以提前退休： + l、男年滿五十五周歲，女年滿五十周歲，且工作年限滿二十年的： + 2、工作年限滿三十年的。 + 除以上內容，《條例》及有關配套法規、規章(主要包括《國家公務員職務升降暫行規定》(人發[1996]13號)、《國家公務員辭職辭退暫行規定》(人核培發[1995]77號)、《國家公務員任職迴避和公務迴避暫行辦法》(人發[1996]48號)、《國家公務員職位輪換(輪崗)暫行辦法》(人發[1996]70號)、《關於國家公務員紀律懲戒有關問題的通知》(人發[1996]82號等))還對國家公務員的獎勵、職務升降、培訓、交流、迴避、辭職辭退、 申訴控告等作了規定。 + 從以上可以看到，我國國家公務員制度正式建立雖然只有十年時間，但已經形成一整套制度和法規，建立了科學的競爭激勵機制、正常的新陳代謝機制和勤政廉政保障機制，與傳統人事制度相比，更具有系統性、科學性和規范性。

② 浙江大學為什麼能在全國高校中穩居TOP3

1. 科研實力

浙大工科和農學歷來是很強大的，由於專業，對浙大農學相關的專業比較熟悉。浙大植物保護、園藝、茶學穩居世界前三，學校在科研上的經費投入大。在比較科研實力的時候，科研人員，也就是高校的師資十分重要。浙大的這些強勢學科都由該領域的帶頭人帶領。比如園藝專業中的果樹方向，目前就是由陳昆松老師帶領的，他是國內果樹領域數一數二的大牛了。其次，浙大的地域優勢和人文氛圍也吸引了很多中青年學者入駐，他們是現在科研的生命力。

③ 公務員是做什麼工作的

公務員，全稱為國家公務員，是各國負責統籌管理經濟社會秩序和國家公共資源，維護國家法律規定貫徹執行相關義務的公職人員。

在中國，公務員是指依法履行公職、納入國家行政編制、由國家財政負擔工資福利的工作人員。公務員職位按職位的性質、特點和管理需要，劃分為綜合管理類、專業技術類和行政執法類等類別。

(3)英國公務員培訓擴展閱讀：

一、基本選拔條件

1、具有中華人民共和國國籍。

2、18周歲以上、35周歲以下，應屆畢業碩士研究生和博士研究（非在職）年齡可放寬到40周歲以下。

3、擁護中華人民共和國憲法。

4、具有良好的品行。

5、具有正常履行職責的身體條件。

6、具有符合職位要求的工作能力。

7、具有大專以上文化程度。

8、具備部門規定的擬任職位所要求的其他資格條件。

二、界定標准與范圍

一是依法履行公職。

即依法從事公務活動的人員，他不是為自己工作，也不是為某個私人的企業或者組織工作或者服務。這里所依的「法」，是廣義的「法」，包括憲法、法律、行政法規、地方性法規等。憲法確定了中國共產黨和國家政治生活和社會生活中的領導地位,中國共產黨是執政黨，各民主黨派是參政黨。

因此，政黨機關及其工作人員以不同方式參與對國家政治、經濟和社會事務的決策及實施的活動也是一種履行公職行為。

二是納入國家行政編制。

僅以履行公職為標准，還不能作出明確的界定。有一些在國家舉辦的事業單位中工作的人員，他們從事的也是公務活動，但並未納入國家的行政編制序列，因而不能認定為公務員。

必須是納入國家行政編制序列、履行公職的人員。對於「編制」一詞，實踐中有多種用法，除使用行政編制外，還有政法編制、國家編制、機關編制等。這里的「編制」系指各種納入國家編制管理機關管理的機構序列及人員，不僅限於行政機關編制。

三是由國家財政負擔工資福利。

也就是由國家為他們提供工資、退休和福利等保障。公務員屬於國家財政供養的人員，但並不是財政供養的人員都是公務員。財政供養人員的很大一部分，如公立學校的老師、科研院所的科研人員等，雖然由國家負擔其工資福利，但不屬於公務員，因為他們不具備另外兩個條件。

④ 中國美國新加坡英國這些國家或地區哪一個專門設立了公務員學院和培訓中心

中國美國新加坡英國這些國家或地區哪一個專門設立的公務員學院