职业教育政策研究

⑴ 近年国家对职业教育出台的相关政策

目 录

一、教育类相关法律法规
（一）教育
1.《中华人民共和国教育法》（1995年9月1日起施行）
2.《国务院关于基础教育改革与发展的决定》（2001年5月29日）
3.《中华人民共和国中外合作办学条例实施办法》（2004年7月1日起施行）
4.《国家有关部委对国有企业分离办学职能的意见》（2005年10月16日）
5.《厦门市财政局 厦门市教育局关于加强教育费附加、地方教育附加使用管理有关问题的通知》（2006年9月26日）
6.《 国家中长期教育改革和发展规划纲要》（2010年-2020年）
7．《关于促进教育事业优先发展的意见》（2012年9月7日）
8.《国家教育事业发展第十二个五年规划》（2012年6月）
9.《青岛市人民政府关于进一步加大财政教育投入的意见》（2012年8月29日）
10.《青岛市人民政府办公厅关于开展教育体制改革试点的通知》（2012年9月7日）
11.《青岛市城市教育费附加和地方教育附加资金使用管理办法》
（二）职业教育
1.《中华人民共和国职业教育法》（1996年9月1日起施行）
2.《青岛市职业学校管理条例》（1996年10月1日起施行）
3.《国务院关于大力推进职业教育改革与发展的决定》（2002年9月25日）
4.《教育部等七部门关于进一步加强职业教育工作的若干意见》（2004年9月14日）
5.《市教育局等部门关于进一步加强职业教育工作的意见的通知》（2005年1月14日）
6.《教育部关于加快发展中等职业教育的意见》（2005年2 月28日）
7.《国务院关于大力发展职业教育的决定》（2005年10月28日）
8.《教育部关于加快推进职业教育集团化办学的若干意见》（2009年2月）
9.《教育部关于推进中等和高等职业教育协调发展的指导意见》（2011年8月30日）
10.《教育部关于“十二五”期间加强中等职业学校教师队伍建设的意见》（2011年12月24日）
11.《教育部关于加快推进职业教育信息化发展的意见 》（2012年5月4日）
12.《关于实施中德合作职业教育教学模式（机电一体化）项目的通知》（2012年2月15日）
13.《加强县级职教中心建设，加快职业教育发展步伐》（2005年6月14日）
14.《青岛市人民政府办公厅关于进一步加快职业教育改革创新的意见》（2012年2月28日）
15.《青岛市开展地方政府促进高等职业教育发展综合改革试点项目实施方案》
16.《中等职业学校设置标准》
（三）民办教育
1.《中华人民共和国民办教育促进法》（2003年9月1日起施行）
2.《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》（2004年4月1日起施行）
3.《加强县级职教中心建设，加快职业教育发展步伐》（2005年6月14日）
4.《民办高等学校办学管理若干规定》（2007年2月10日起施行）
5.《青岛市民办学校设置规定》（2008年11月20日）
6．青岛市实施《中华人民共和国民办教育促进法》办法（2009年5月1日起施行）

⑵ 到底应该如何做职业教育研究

职业教育是指对受教育者实施可从事某种职业或生产劳动所必须的职业知识、技能和职业道德的教育，包括职业学校教育和职业培训。职业学校教育是学历性的教育，分为初等、中等和高等职业学校教育。

职业教育的优点：
第一成熟的培训体系。国内职业教育已发展到比较成熟的水平，不再像以前那么混乱。在经过国家的整改和行业洗礼之后，现存的职业教育机构在品牌、资金、师资和就业方面都有雄厚的实力，培训细分化、精准化、专业化。
第二学习时间短。职业教育一般只有1年的强化学习时间，以实战教学为导向，强化训练符合社会符合企业需求的专业人才。所以它的学习成本是很低的，而且见效快，可以快速解决就业、待业等问题。
第三投资回报高。一年的时间成本、1到2万的资金投入。如果选择一个好的专业，可以在不到一年的时间收回成本。比如动漫游戏，人才网的薪资数据显示国内动漫游戏类人才的平均薪资在6235元每月，年薪在6万以上的人占了45.4%的比例。
第四技能+学历+就业。职业教育采用的是"技能+学历+就业"的套读模式，在学习技能的同时也可以套读自考或者成教学历，技能和学历两不误，也为想报考公务员、研究生的同学提供了条件。
所以没有接受学校正规教育的人，参与职业教育也是一个不错的选择。
回答完毕，顺祝学习进步！

⑶ 当前中央加快发展我国现代职业教育的主要政策有哪些

国务院于2014年月6日颁布的一项关乎我国现代职业教育发展的重要政策。共28条，简称“职教发展28条”。
中文名称
国务院关于加快发展现代职业教育的决定
语 言
汉语
主管单位
国务院
主办单位
国务院
编辑单位
国务院
创刊时间
2014年6月6日
目录
1具体内容
▪ 国务院关于加快发展现代职业教育的决定
▪ 指导思想
▪ 基本原则。
▪ 目标任务
2加快构建现代职业教育体系
▪ 巩固提高中等职业教育发展水平
▪ 创新发展高等职业教育
▪ 引导普通本科高等学校转型发展
▪ 完善职业教育人才多样化成长渠道
▪ 积极发展多种形式的继续教育
3激发职业教育办学活力
▪ 引导支持社会力量兴办职业教育
▪ 健全企业参与制度
▪ 加强行业指导、评价和服务
▪ 完善现代职业学校制度
▪ 鼓励多元主体组建职业教育集团
▪ 强化职业教育的技术技能积累作用
4提高人才培养质量
▪ 推进人才培养模式创新
▪ 建立健全课程衔接体系
▪ 建设“双师型"教师队伍
▪ 提高信息化水平
▪ 加强国际交流与合作
5提升发展保障水平
▪ 完善经费稳定投入机制
▪ 健全社会力量投入的激励政策
▪ 加强基础能力建设
▪ 完善资助政策体系
▪ 加大对农村和贫困地区职业教育支持力度
▪ 健全就业和用人的保障政策
6加强组织领导
▪ 落实政府职责
▪ 强化督导评估
▪ 营造良好环境

1具体内容编辑
国务院关于加快发展现代职业教育的决定
作者：出自：中华人民共和国国务院
发布时间：2014年06月06日
（国发〔2014〕19号）
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
近年来，我国职业教育事业快速发展，体系建设稳步推进，培养培训了大批中高级技能型人才，为提高劳动者素质、推动经济社会发展和促进就业作出了重要贡献。同时也要看到，当前职业教育还不能完全适应经济社会发展的需要，结构不尽合理，质量有待提高，办学条件薄弱，体制机制不畅。加快发展现代职业教育，是党中央、国务院作出的重大战略部署，对于深入实施创新驱动发展战略，创造更大人才红利，加快转方式、调结构、促升级具有十分重要的意义。现就加快发展现代职业教育作出以下决定。
指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，坚持以立德树人为根本，以服务发展为宗旨，以促进就业为导向，适应技术进步和生产方式变革以及社会公共服务的需要，深化体制机制改革，统筹发挥好政府和市场的作用，加快现代职业教育体系建设，深化产教融合、校企合作，培养数以亿计的高素质劳动者和技术技能人才。
基本原则。
政府推动、市场引导。发挥好政府保基本、促公平作用，着力营造制度环境、制定发展规划、改善基本办学条件、加强规范管理和监督指导等。充分发挥市场机制作用，引导社会力量参与办学，扩大优质教育资源，激发学校发展活力，促进职业教育与社会需求紧密对接。
加强统筹、分类指导。牢固确立职业教育在国家人才培养体系中的重要位置，统筹发展各级各类职业教育，坚持学校教育和职业培训并举。强化省级人民政府统筹和部门协调配合，加强行业部门对本部门、本行业职业教育的指导。推动公办与民办职业教育共同发展。
服务需求、就业导向。服务经济社会发展和人的全面发展，推动专业设置与产业需求对接，课程内容与职业标准对接，教学过程与生产过程对接，毕业证书与职业资格证书对接，职业教育与终身学习对接。重点提高青年就业能力。
产教融合、特色办学。同步规划职业教育与经济社会发展，协调推进人力资源开发与技术进步，推动教育教学改革与产业转型升级衔接配套。突出职业院校办学特色，强化校企协同育人。
系统培养、多样成才。推进中等和高等职业教育紧密衔接，发挥中等职业教育在发展现代职业教育中的基础性作用，发挥高等职业教育在优化高等教育结构中的重要作用。加强职业教育与普通教育沟通，为学生多样化选
目标任务
到2020年，形成适应发展需求、产教深度融合、中职高职衔接、职业教育与普通教育相互沟通，体现终身教育理念，具有中国特色、世界水平的现代职业教育体系。
结构规模更加合理。总体保持中等职业学校和普通高中招生规模大体相当，高等职业教育规模占高等教育的一半以上，总体教育结构更加合理。到2020年，中等职业教育在校生达到2350万人，专科层次职业教育在校生达到1480万人，接受本科层次职业教育的学生达到一定规模。从业人员继续教育达到3.5亿人次。
院校布局和专业设置更加适应经济社会需求。调整完善职业院校区域布局，科学合理设置专业，健全专业随产业发展动态调整的机制，重点提升面向现代农业、先进制造业、现代服务业、战略性新兴产业和社会管理、生态文明建设等领域的人才培养能力。
职业院校办学水平普遍提高。各类专业的人才培养水平大幅提升，办学条件明显改善，实训设备配置水平与技术进步要求更加适应，现代信息技术广泛应用。专兼结合的“双师型”教师队伍建设进展显著。建成一批世界一流的职业院校和骨干专业，形成具有国际竞争力的人才培养高地。
发展环境更加优化。现代职业教育制度基本建立，政策法规更加健全，相关标准更加科学规范，监管机制更加完善。引导和鼓励社会力量参与的政策更加健全。全社会人才观念显著改善，支持和参与职业教育的氛围更加浓厚。

⑷ 教育部发布《关于深化职业教育教学改革全面提高人才培养质量的若干意见(征求意见稿)》主要涉及哪些内容

教育部关于深化职业教育教学改革全面提高人才培养质量的若干意见
发布日期：2014-12-05
（征求意见稿）
为深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，全面落实全国职业教育工作会议精神和《国务院关于加快发展现代职业教育的决定》要求，深化职业教育教学改革，全面提高人才培养质量，现提出如下意见：
一、总体要求
（一）指导思想。以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，全面贯彻党的教育方针，以立德树人为根本，以服务发展为宗旨，以促进就业为导向，适应经济新常态和技术技能人才成长成才需要，完善产教融合、协同育人机制，创新人才培养模式，构建教学标准体系，健全教学质量管理和保障制度，推进中高职人才培养衔接，以提升学生思想道德修养、人文素养和综合职业能力为核心，全面提高人才培养质量。
（二）基本原则。
——坚持立德树人、全面发展。遵循职业教育规律和学生身心发展规律，把培育和践行社会主义核心价值观融入教育教学全过程，关注学生职业生涯和可持续发展的需要，促进学生德智体美全面发展。
——坚持系统培养、多样成才。以专业课程衔接为核心，以人才培养模式创新为关键，全面推进中等和高等职业教育人才培养相衔接，拓宽技术技能人才成长通道，为学生多样化选择、多路径成才搭建“立交桥”。
——坚持产教融合、校企合作。推动教育教学改革与产业转型升级衔接配套，加强行业指导、评价和服务，发挥企业重要办学主体作用，推进行业企业参与人才培养全过程，实现校企协同育人。
——坚持工学结合、知行合一。注重教育与生产劳动、社会实践相结合，校内与校外相结合，突出做中学、做中教，强化教育教学实践性和职业性，促进学以致用、用以促学、学用相长。
二、坚持以提高质量为核心，推进内涵式发展
（三）全面提高中等职业教育教学质量。要把提高质量作为中等职业教育改革发展的核心任务，切实更新教育教学观念，坚持稳定规模、优化结构、提高质量、强化保障，推进内涵式发展。要正确处理学生综合素质提高和职业能力培养的关系、文化基础教育和职业技能训练的关系、学生就业需求和可持续发展需求的关系。要遵循职业教育规律和中职学生身心发展规律，推动教学内容和方式方法的变革，防止灌输式教学，提倡互动式教学，充分发挥学生的主体作用，活跃课堂氛围，激发学习兴趣，改善课堂教学效果。
（四）推进高等职业教育教学改革创新。要结合区域和学校的实际情况以及不同的生源对象，在规范教学基本要求和保证人才培养规格的基础上，深化专业内涵、课程体系、教学模式改革创新，持续释放技术技能人才红利，提升服务经济社会发展的能力。要总结和推广国家示范（骨干）性高等职业院校成果和经验，持续深化教育教学改革，提升技术创新服务能力，完善和巩固自身办学特色，培养高端技术技能人才。要扩大国际交流与合作，建设一批世界一流的高职院校和骨干专业，形成具有国际竞争力的人才培养高地。
（五）提升系统化培养水平。要完善中高职人才培养衔接的制度体系，明确中高职各自办学定位，形成适应发展需求、产教深度融合，中高职优势互补、分工协作、协调发展、衔接贯通的人才培养体系。要适应行业产业特征和人才需求，围绕技术要求高、就业方向明确、就业岗位稳定的职业，科学确定适合中高职衔接培养的专业，重点设置技术技能培养要求年龄小、培养周期长、复合性教学内容多的专业。要研究确定开展中高职衔接培养的学校资质、专业标准和学生入学要求，当前开展中高职衔接培养试点的学校以国家级重点、国家示范（骨干）中职、高职院校为主。
三、落实立德树人根本任务，促进学生全面发展
（六）坚持把德育工作放在首位。贯彻落实《中等职业学校德育大纲（2014年修订）》，把马克思主义中国化的最新成果、中国特色社会主义理论体系和中国梦的基本内容、社会主义核心价值观的基本要求融入教育教学全过程，帮助学生树立科学的世界观、人生观和价值观。充分发挥德育课堂的教学主渠道作用，坚持以价值观教育引领知识教育，注重实践教育、体验教育、养成教育，建设一批学生真心喜爱和终身受益的德育课程。要以法治基础知识和法治意识教育、职业纪律和岗位规范教育、校纪校规教育为主要内容，加强法治教育，增强学生的法治观念，树立法治意识。统筹推进活动育人、实践育人、文化育人，广泛开展“文明风采”竞赛、“劳模进职校”活动等丰富多彩的校园文化和主题教育活动，完善全员、全程、全方位育人格局。把德育与智育、体育、美育有机结合起来，寓教育于文化活动之中。
（七）完善中华优秀传统文化教育。要以弘扬爱国主义精神为核心，以家国情怀教育、社会关爱教育和人格修养教育为重点，着力完善学生的道德品质，培育理想人格，提升政治素养。要把中华优秀传统文化教育系统融入课程和教材体系，在相关课程中增加中华优秀传统文化内容比重。各地、各职业院校要充分挖掘和利用本地中华优秀传统文化教育资源，开设专题的地方课程和校本课程，拓宽课程覆盖面。有条件的职业院校要开设经典诵读、中华礼仪、传统技艺等中华优秀传统文化必修课。
（八）强化职业精神培养。要把提高学生职业技能和培养职业精神高度融合，重点培养敬业守信、精益求精、勤勉尽责等职业精神。要积极探索有效的教育载体，形成常态化、长效化的职业精神培育机制。要抓好实习实训环节，利用学生与社会、岗位实践密切接触的机会，引导学生践行交往礼仪、职业礼仪，增强学生安全意识、纪律意识。深入挖掘劳动模范和先进工作者、先进人物的典型事迹，教育引导学生牢固树立立足岗位、增强本领、服务群众、奉献社会的职业理想，增强对职业理念、职业责任和职业使命的认识与理解，增强职业荣誉感，养成良好的职业态度和职业操守。
四、改善专业结构和布局，提高人才培养吻合度
（九）调整专业结构。要引导和支持职业院校结合自身优势，科学准确定位，紧贴产业、紧贴企业、紧贴职业岗位设置专业，参照《产业结构调整指导目录》，重点设置区域经济社会发展急需的鼓励类产业相关专业，减少或取消设置限制类、淘汰类产业相关专业。要适应新技术、新模式、新业态发展实际，既要积极发展新兴产业相关专业，又要避免盲目建设、重复建设。要注重传统产业相关专业改革和建设，服务传统产业向高端化、低碳化、智能化发展。
（十）优化专业布局。要建立人才需求预测与专业设置动态调整机制。省级教育行政部门要统筹管理本地区专业设置，围绕区域产业布局和发展趋势，宏观调控区域内职业院校专业布局，努力形成与区域产业分布形态相一致的专业布局。要紧密对接各类经济带、产业带和产业集群，建设适应需求、特色鲜明、效益显著的专业群。要建立区域间协同发展机制，形成东、中、西部专业发展良性互动格局。支持少数民族地区发展民族特色专业。
（十一）推进示范专业建设。各地、各职业院校要围绕现代农业、先进制造业、现代服务业和战略性新兴产业发展需要，积极推进现代农业技术、装备制造、生物技术、高速铁路、旅游、养老服务、健康服务、文化创意产业等相关专业建设。要深化相关专业课程改革，创新人才培养模式，强化师资队伍和实训基地建设，突出专业特色，重点打造一批能够发挥引领辐射作用的国家级、省级示范专业点，带动职业教育专业建设水平整体提升。
五、健全课程衔接体系，系统培养技术技能人才
（十二）加强和改进公共基础课教学。要在保障学生技术技能培养质量的基础上，加强文化基础教育。要按教育部颁布的教学大纲（课程标准）规定，开足、开齐、开好德育、语文、数学、英语、历史、体育与健康、艺术、计算机应用基础以及专业基础理论等基础课程。要加强文化课与专业课间的相互融通和配合，发挥人文学科的独特育人优势，注重学生文化素质、科学素养、综合职业能力和可持续发展能力的培养。要针对职业院校学生认知特点，改革学科本位的传统教学模式，创新公共基础课教学，改善课堂教学效果。中等职业学校公共基础课程学时一般占总学时的1/3，高等职业学校公共基础课程学时不少于总学时的1/4。
（十三）推进专业课程内容与职业标准对接。适应经济发展、产业升级和技术进步需要，建立完善专业教学标准和职业标准联动开发机制。要对接最新职业标准、行业标准和岗位规范，紧贴岗位实际工作过程，更新课程内容，调整课程结构，深化多种模式的课程改革。职业院校要加强与职业技能鉴定机构、行业企业的合作，积极推行“双证书”制度。要把职业岗位所需要的知识、技能和职业素养融入相关专业教学中，将相关课程考试考核与职业技能鉴定合并进行，使学生在取得毕业证书的同时，直接获取相应的职业资格证书。
（十四）促进中职与高职课程相衔接。要统筹安排开展中高职衔接人才培养的公共基础课、专业技能课和顶岗实习。在明确各阶段教育人才培养规格的基础上，合理确定课程内容的难度、深度、广度和能力要求，推进课程的综合化、模块化和项目化，形成对接紧密、特色鲜明、动态调整的职业教育课程体系。突出相同或相近专业在专业设置、培养目标、工学比例、课程内容、教学资源配置上的衔接贯通。统筹开发中高职衔接教材。
六、推进产教深度融合，增强人才培养针对性
（十五）强化校企协同育人。充分发挥企业重要办学主体作用，通过“引企入校、引校入企”等，拓展校企合作育人的途径与方式，促进行业企业参与人才培养全过程。推动校企共建校内外生产性实训基地、技术工艺和产品开发中心、技能大师工作室等，切实增强职业院校技术创新能力和技术技能积累能力。发挥职业教育集团的办学优势，以产业或专业（群）为纽带，推动专业人才培养方案与产业岗位人才需求标准相衔接，人才培养链和产业链相融合。积极推动校企联合招生、联合培养、一体化育人的现代学徒制试点。
（十六）广泛开展实践性教学。要坚持工学结合、知行合一，增强教学、学习、实习实训等教育教学活动的融合度，进一步加大实习实训在教学中的比重。要在思想政治理论课、德育课、文化课中强化实践性教学，各级职业院校实践性教学环节的学时数原则上要达到总学时的60%。要促进知识与技能相结合、理论与实践相统一，加强兼具生产、教学和研发功能的实习实训基地建设，积极推行校内实习、创岗实习、跟岗实习、顶岗实习等多种实习形式，并强化以育人为目标的实习实训考核评价。推进职业院校学生实习责任保险制度建设。要严格执行《职业院校学生实习管理规定》，切实规范并加强实习管理和服务，保证学生顶岗实习的岗位与其所学专业面向的岗位群基本一致。顶岗实习累计时间原则上以半年为主，可根据实际需要，集中或分阶段安排实习时间。
（十七）创新教学方式方法。要根据不同专业教学要求和课程特点，创设多元化教学方式，普及推广项目教学、案例教学、情景教学、工作过程导向教学等。广泛运用启发式、探究式、讨论式、参与式等教学方法，充分激发学生的学习兴趣和积极性。借鉴职业技能竞赛成功经验，促进职业学校技能竞赛活动与日常教学工作紧密结合、良性互动。充分发挥现代信息技术作用，积极探索和构建信息化环境下的教育教学新模式。
七、强化教学治理能力，推进人才培养规范化
（十八）完善教学标准体系。要促进职业教育教学科学化、标准化、规范化，加快职业教育教学标准体系建设。教育部组织制定公共基础课程必修课和部分选修课的教学大纲（课程标准）、部分专业核心课程标准、国家重点建设专业教学标准、顶岗实习标准、专业仪器设备装备规范等。省级教育行政部门要根据国家颁布的相关标准，组织开发具有地方特色的专业教学指导方案和课程标准。积极开发与国际先进标准对接的专业教学标准和课程标准。鼓励职业院校借鉴、引入企业岗位规范，开发人才培养方案。
（十九）加强教学常规管理。各地、各职业院校要严格执行国家制定颁布的教学文件，适应生源变化、学制变化、人才培养模式改革等新情况，不断完善教学管理机制。要加强教学组织建设，健全教学管理机构，建立行业企业深度参与的教学指导机构。职业院校的院校长是教学工作的第一责任人，要定期主持召开教学工作会议，及时研究解决学校教学工作中的重大问题。要坚持和完善巡课和听课制度，严格教学纪律和课堂纪律管理。要加强教学管理信息化建设和教学管理人员的培养培训，不断提高管理和服务水平。
（二十）加强质量监测与评价。要建立国家、地方、学校三级职业教育教学质量监测体系，完善职业教育质量评价制度。要定期开展职业院校教学工作和专业教学情况评价，把学生的职业道德、技术技能水平和就业质量作为考核学校教学质量的重要指标，积极推行技能抽查、学业水平测试、综合素质评价等。职业院校要建立和完善内部质量监测和分专业的评价制度，强化质量保障体系建设，及时向社会发布人才培养质量年度报告。积极支持各类行业协会、专业组织等第三方机构开展教学质量评价。
八、完善教学保障机制，优化人才培养环境
（二十一）加强教师培养培训。要以建设高素质“双师型”教师队伍为重点，强化教师专业技能和实践教学能力培训工作，充分发挥教师教书育人的主导作用。要注重培养专业（学术）带头人、教学名师和骨干教师，形成合理的教师梯队。通过建立名师工作室、创建优秀教学团队多种方式，充分发挥优秀老教师对青年教师的传、帮、带作用。要进一步加强师德、师风建设，突出学高为师、德高为范。要加强公共课教师、实验、实习实训和职业指导教师的培训工作。
（二十二）健全教材开发和质量监管制度。进一步健全职业教育教材建设管理体制，加快完善教材开发、遴选、更新和评价机制，加强职业教育教材编写、审定和出版队伍建设。省级教育行政部门要切实加强对本地区职业教育教材建设的指导和管理，健全区域特色教材开发和选用制度。要把教材选用纳入重点专业建设、教学质量评估等考核指标体系。各地要完整转发教育部公布的《职业教育国家规划教材书目》，不得删减或增加。各职业院校应严格在《书目》中选用公共基础课教材，优先选用专业课教材。
（二十三）加强教科研及服务体系建设。省、市两级要尽快建立健全独立设置的职业教育教科研机构，国家示范（骨干）职业院校要建立专门的教研机构，完善和发挥教科研对教学改革的指导与服务功能。要针对职业教育教学改革与人才培养的热点、难点问题，设立一批专项教研教改课题，鼓励支持职业院校与行业、企业合作开展应用技术研究。要积极组织地方教学科研人员开展学术交流和专业培训，组织开展职业院校教师教学竞赛及研讨活动。定期开展教研教改成果遴选表彰活动，建立完善职业教育教学成果奖推广应用机制。
九、加强组织领导
（二十四）健全工作机制。各级教育行政部门、各职业院校要高度重视，切实加强组织领导，建立以提高人才培养质量为导向的管理制度和工作机制，把教育资源配置和学校工作重点集中到教学工作和人才培养上来。各行业职业教育教学指导委员会要加强对教学工作的指导、评价和服务，选择有特点有代表性的学校或专业点，建立联系点机制，跟踪专业教学改革情况。
（二十五）加强督查落实。各省级教育行政部门要根据本意见要求，结合本地实际情况，抓紧制定具体实施方案，细化政策措施，确保各项任务落到实处。要对落实本意见和本地实施方案情况进行监督检查和跟踪分析，对典型做法和有效经验，要及时总结，积极推广。

⑸ 当前职业教育政策在实施过程中存在哪些不足，问题会影响到政策效益的发挥

我国职业教育发展存在的问题分析
【摘要】：发展职业教育是当前社会经济发展的急需，但职业教育发展仍受制约。本文从资源投入不足、教学模式及内容、农村职业职业教育发展缓慢、职业教育吸引力不足、企业合作积极性不高等方面分析了我国目前职业教育发展存在的问题。
【关键词】：职业教育；投入；农村职校；企业合作；吸引力

随着我国经济不断平稳加快发展，以及教育事业的革新进步，社会对技能型劳动人才的需求大幅增加。国家对职业教育的发展越来越重视，投入也越来越多，2010年国家提出《国家教育中长期改革发展纲要（2010-2020年）》中，第六章提到职业教育发展纲要：大力发展职业教育；调动企业积极性；加快发展面向农村的职业教育；增强职业教育吸引力。之所以提出这些要求是职业教育发展的这些方面存在着许多问题：
一、职业教育发展受制约
（一）国家对职业教育的投入尚未能满足当前职业教育发展的需要
1、国家对职业教育经费投入较少，职业院校办学条件普遍不好。
世界职业教育发展较好、在本国有地位的国家，如德国、澳大利亚，职教经费都很充足，有法律保障。而我国随同《职业教育法》以及从中央到地方政府，对经费都有明确规定，但这些政策的落实情况不好，督促不够。“教育投入不足”成为了国家教育发展的软肋。各地一般把主要财力用于义务教育和普通高中的发展，严重制约职教的发展。据2009年《认可与劳动绿皮书》提供的数据显示，中国实际公共教育投入仅占GDP的2.4%，相当于法国的39%，德国的44%，美国的50%，低于印度的2.7%。在教育经费中高等教育所占比例很大，但对职业教育投入相对不够，未能满足当前职业教育发展需要。经济落后的省份职业教育多数学校还存在师资不足，教师素质低，教学设备陈旧等资源严重短缺，硬件、软件都跟不上的问题，不少学校缺教室、缺实验实习场地和设备、缺电脑，缺图书，缺师资等，严重影响了正常的教育教学。
2、教学资源投放不合理，教育不公
教育行政部门在投放教育资源时，习惯于厚此薄彼，热衷于建设示范专业、示范实训基地、示范学校，急于建设职教中心等政绩工程。职业学校之间、各地区之间学生拥有的教学资源不平均，制约了职业教育整体发展。
（二）教学模式、内容有待提高
1、传统教学模式不能体现职业教育的特点。
在传统的教学模式中，受教学时间、空间及教师自身素质等因素制约，学生获取知识的渠道较为单一，主要依靠教师和课堂获取。教师是支配者，学生获取知识的程度，取决于教师知识水平和教学能力强弱，学生没有自己动手操作、思考的机会，不利于学生走向职业岗位工作能力提高。测评学生成绩的标准还是以成绩为主，而不是学生的课堂表现和学到、掌握知识多少为主。近年来虽然学校中大都设有实训课程，但其占学习课程比例较少，许多毕业生工作还需要进行就业前的再培训，学校教育滞后于当前社会实际需求。
2、职业教育和普通教育沟通不畅，中、高职课程脱节。
职业教育与普通教育之间的渗透表现为普通教育向职业教育的单向渗透，职业教育向普通教育的渗透则非常有限，两者间缺乏双向沟通。长期以来，普通教育毕业生可以接受高一级职业教育，而职业教育毕业生则几乎不可能再接受高一级普通教育。尽管我国有关文件规定，中专、技校、职业高中的毕业生可以报考普通高等院校，实际上，由于受教学内容、高考制度、高考内容等影响，这些毕业生基本上没有能力升入普通高校，升学途径十分狭窄。
目前，中高职的课程脱节，主要表现在内容重复且层次不清。由于高等职业技术学校以普通高中毕业生为主要生源，课程设计又以普通高中生为基准，因此，高等职业教育的专业理论课程和实践操作训练都很难高过中职，甚至课程设置和课程内容也与中职严重重复。
3、课程改革困难。
从教师方面说，目前职业学校教师的课程理念还跟不上课程改革的发展，局限于从事学科课程的教学；缺乏必要的工作岗位实践经验、开发设计能力和实施能力的缺乏制约了职业教育课程改革的深入进行。
从学校方面说，原来的教学管理模式和管理手段已经不适应课程改革的进行，如教学任务、教学进程和课表编排、课程考核管理、学籍管理、学生管理等方面。另外，由于高职教育规模扩张过快，教师数量不足，教师本身已经承担了过多的教学任务，学生人数又多，加上课程改革的工作量大、难度高，使得教师参与课程改革的动力不足、积极性不高。
二、我国农村职业教育发展缓慢
（一）农村职业学校发展规模不能完全满足农村经济社会发展的需要。
根据调查显示，我国农村职业学校在数量或规模方面对社会的满足程度偏小，在整个农村教育体系的比重不够，还需要加强农村教育结构的的调整。有一些地方政府负责人还没有真正认识到发展农村职业教育是提高农村劳动者职业素质的基本途径，是振兴农村经济、帮助农民脱贫致富奔小康的必由之路，因此不重视农村职业教育的发展。
（二）农村职业学校办学条件、水平相对城市职业学校较差。
1、经费缺乏
职业学校办学条件差、课程体系合理性，课程内容科学性、有用性和学校教学方法与形式较差是整个职业教育发展普遍存在的问题，但这个问题在乡镇农村尤其严重。制约农村职业学校办学条件的关键因素是缺乏经费。大多数地方政府重点将教育经费投给普通高中，而职业学校办学经费没有一个稳定的来源，致使专业实验室条件简陋，这对教学质量的提高有很大影响。另外，绝大多数农村职业学校的专业教师不但动手示范能里差，教学效果较差，难以培养出学生过硬的职业技能和致富的本领，也就是说，师资队伍力量薄弱是当前我国农村职业教育面临的一个大问题。
2、农村的职业学校的专业设置偏差。
目前有一些农村职业学校没有认真研究全国特别是农村市场，未能主动适应弄寻需要，没有及时调整专业设置和方向，使之与农村产业结构调整和劳动力流向大体一致，而是单纯的、盲目的跟形式，争相开设一些“热门”专业，有的地市财会类学生占40%以上，造成专业趋同，供需脱节，人才结构性过剩，质量也难以保证。
（三）农村职业学校招生困难，毕业生就业状况不大理想。
由于近年来“普高热”，大部分生源进入高中谋求上大学之路，而社会上普遍存在读职业学校没出息的观念，加之农村职业学校办学水平不高，学生学无所长，就业无门，少有学生愿意进入职业学校读书。这也与农村职业教育就业服务体系不健全、制度建设不完善有关。
2008 年10 月，党的十七届三中全会通过的《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》提出，“重点加快发展农村中等职业教育并逐步实行免费”，2010 年7 《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》提出，逐步实行中等职业教育免费制度。虽然这些政策能逐步解决农村职业学校办学条件和规模，但对于毕业生就业出路需要更多些政策的帮助。
三、职业教育吸引力不足
（一）职业学校学费普遍较高，教师工资待遇低。
职业学校的经费不足，许多办学设施经费需要从学费里获得，所以学费普遍较高，使得家庭条件较差的学生没条件上学。
经费不足也影响了教师队伍建设，导致教师队伍数量不足，结构不合理。由于专业教学的需要，职业学校本应配备更多的教师，而实际上教师编制少于普通学校。职业学校教师职称评定和收入分配没有单独的序列，往往是按普通学校的规定和标准执行，没有反映出职业教育的特点，限制了企业和科研单位的工程技术人员、高技能人才进入职业学校教师队伍。目前，我国的中等职业学校教师的待遇普遍低于普通高中。
（二）受传统观念影响
由于受“学而优则仕”的观念影响，加之普通高中、大学扩招，大部分学生家长认为追求高学历更能在社会站住脚，职业学校是高等学校录取剩下的学生，分数低、学习不好……这样的观念，这样的评价标准，直接导致了职业教育受歧视的结果。另外，直接创造财富的一线劳动者的经济财富和社会待遇不高、社会保障程度低，在许多人心目中社会地位低，不愿意从事这些职业。
（三）职业学校学风、秩序较差
大部分进入职业学校学习是对学习不感兴趣但动手能力较强，活泼好动，又处于个人心理发展叛逆期的学生，学习积极性不高，在学校也只为了混文凭，管理起来不容易，学生旷课、打架、早恋问题相对普通学校较严重。想要认真学习的学生及其家长考虑到学校这样的环境也会选择学习环境更好的高中或大学。
（四）职业教育的管理体制不顺畅
1、多头管理 效益低下
按照《职业教育法》的规定，中等职业学校范畴内的普通中专、职业高中、成人中专等由教育部门管理，技工学校由劳动部门管理。但是在实际工作中，职业教育多头管理、政出多门、资源分散、效益低下等问题十分突出。管理部门不同，造成许多政策不同，进而引发了资源分散、效率低下等问题。不同部门管理的职业学校级别和拨付经费标准不同，教师工资待遇和职称评定标准不同，毕业生获取职业资格证书的等级、工作身份和待遇不同，就业情况也不同，同类学校由于政策不同，产生了许多矛盾。同时，还出现了重复办学、学校整合难、教育资源浪费、招生政策上对职业教育比较歧视、职业学校招生不正常竞争等问题
2、《职业教育法》不完善
《职业教育法》很多内容都无法实施，最重要的原因就是责权利不明确，很多内容不适合，无法实施。该部法律内容中有许多用语委婉、规制无力，缺乏应有的确定性、规范性、严肃性和权威性，对依法发展职业教育的积极意义显然不够。
3、就业服务体系不健全
目前就业形势严峻，不管是在校大学生还是职校学生最关注的就是就业问题。一些办的好的职业学校和企业合作，为学生准备好了较稳定的就业渠道，但部分职校教学质量不能满足企业要求，学生上岗前要经过再培训，或是学校没有跟用人单位和职业介绍机构建立长久的合作伙伴关系，许多学生得不到正确、有效的职业指导，就业观念落后，惧怕就业竞争。
（五）职业资格证书制度存在问题
法律保障体系不健全。我国只是在《劳动法》和《职业教育法》中，有职业资格证书制度的一般表述性内容，没有单独立法。目前推行职业资格证书制度基本上是靠有关部门的规定和政策层面，缺乏法律的严肃性和规范性，不利于职业能力评价制度的规范和高标准的建设。
职业资格证书的信誉度不高。主要表现在用人单位对职业资格证书反应比较冷淡，一些用人单位考虑应聘者有无职业资格证书，主要是考虑其具备一些基本素质而并非考虑证书证明的能力。
四、校企合作不明显，企业积极性不高，学生学习困难。
企业的积极性不高，主要原因是《职业教育法》中企业与学校责、权、利不明确，企业只有义务和责任而没有利益。且这部法律内容不完善，可执行性不高，缺乏应有的确定性、规范性、严肃性和权威性，对依法发展职业教育的积极意义显然不够。国家对企业支持职业教育的税收优惠和经费补偿政策也不够完善。企业接收职业学校的学生、教师实习，需要配备专门的指导教师，工作的质和量可能会受影响，有些企业还要承担学生因技术不熟练而损坏机器设备或发生安全事故等风险。所以许多企业对支持职业教育不热心，不欢迎学生实习，使学生实习比较困难。有些学校由于联系不到实习企业，只好省掉了学生到企业顶岗实习的环节，只能按照传统的教学方式，使得教学质量得不到提高。

本文从2010年国家提出的《中长期教育改革发展纲要》中的四个改革要求出发，分析了我国职业教育发展存在的几个问题：资源投入不足、课程改革困难、农村职业职业教育发展缓慢、职业教育吸引力不足、企业合作积极性不高等。这都说明了我国目前职业教育迅速发展的同时存在的不可忽视的问题，需要认清造成这些问题的关键所在，并采取有效措施，才能推进我国职业教育快速健康发展，为经济社会提供高质量人才，促进我国经济发展和社会稳定。

⑹ 现代职业教育有何研究现状

现代职业教育体系研究现状与思考

职业教育是我国现代教育体系的重要组成部分，是我国目前教育现代化、制度现代化以及发展现代化的重要支撑。但随着我国教育体制的不断改革，职业教育也出现了许多的弊端，因此，我国应积极探寻职业教育体系的演进规律和发展方向，为我国现代化的职业教育产业的发展提供科学性的指导。

一、现代职业教育体系的现状

目前，我国现代职业教育体系的构建是一项重大的教育制度创新改革，构建内容是针对新时期我国职业教育中的制度形式、发展规划、保障机制等多项核心内容进行全方位的整理，实施高层设计与相应的解决措施安排，在具体的实施的过程中，出现许多制度建设以及管理方面等问题，影响着改革进度，具体有以下几点：（1）现代职业教育体系构建不完善。当前的我国职业教育体系的构建当中，不仅要涉及到职业教育政策方针的制定，而且还包含了职业教育体系中的教育制度创新、职业就业规划指导、人才培养机制建立、行政管理制度等相关制度体系的建立。如果相关制度在构建当中不能做到互相协调统一，就会使现代职业教育机构的整体收益无法得到有力保证[1]。（2）受到我国经济基础的影响。俗话说经济基础决定上层建筑。新时期的职业教育体系作为我国教育制度中上层建筑的一部分，受到了我国现阶段经济体制的影响，依据我国生产力发展水平的限制，职业教育体系建构还有待完善。（3）遭遇我国教育制度的内外环境相互作用的影响。现代职业教育体系的建构中着重强调了统筹兼顾、内外兼修，职业学校在具体的构建中所涉及到的各种利益要妥善解决，与此同时还必须结合我国出台的相关教育制度，并合理的建立一套利益相关的参与机制，否则建立的教育体系将无法达到预计效果。

二、完善现代化职业教育体系的合理化建议

1、构建出现代职业教育的正确意识

我国职业教育体系在构建中，应结合新时期的教育背景，注重建立现代化的教育意识，以此来更好的遵循职业教育的规范内容，促使职业教育发展的更加完善。因此，职业学校在建立制度的过程中，应该从现代职业教育的体系的发展历程上出发，整理出一条有关职业教育体系产生以及发展演进规律的线路，以此来认清职业教育体系的宗旨，形成对于现代职业教育更为准确的认知，进而才能更好的完善现代职业教育的各项指导工作[2]。例如：职业学校可以对我国目前的职业教育的现状、教育模式进行分析，找寻职业教育发展的特征表象，正确运用国家出台的针对职业教育发展的鼓励政策，进而对本校构建教育体系制度进行深入的产业以及经济结构的建立。通过这一系列的形式，形成了对现代职业教育意识的创新，使得职业教育在发展的过程中更加符合国家教育事业的发展需求。

2、建立一套科学严谨的现代职业教育课程体系

当前我国职业教育课程体系的重点主要放在了专业知识的传授上以及职业技能的培养上，但是随着职业教育改革的不断深入，职业教育体系的弊端也就越来越明显，职业教育课程体系出现单一、孤立化的现象严重，在实际教育中既不能有效的发挥出学生真实的学习水平，又严重的阻碍了职业教育的发展，特别是有些职业学校过分看重课程体系占据教育改革制度的比重，从而导致职业教育的价值不能充分的发挥出来。因此，面对这样的情形，职业教育学校应该将课程体系的构建转化为职业教育现代化的有力传播平台，在此过程中反映出职业教育的特点，促进职业教育课程体系能更好的适应于现代教育的制度要求，从而全面提升职业教育的教育质量[3]。

3、处理好职业教育资源引进关系

职业学校要想在构建教育体系的过程中，使得体系内容更加具有专业性、效率性，就要加强引进、利用社会上的各种教育优势资源，具体的做法有：1.相关院校可以积极向国家教育部门申请职业教育实训基地的建设许可以及争取国家对教育经费的支持；加大对职业教师队伍的建设、科研激励机制等相关教育资金的大力投入，完善教育设施。2.逐步建立并完善以企业为主导的人才教育培养质量的三方评价机制。3.职业学校要健全高等职业教育中学生实训的保障制度，并积极向政府争取兼职教师的课时费发放、实训期间的意外保险等补贴。

4、加大国际交流力度

我国教育工作者应该在借鉴西方发达国家职业教育体系的建设过程中，关注职业教育理论的本土化问题，并在不断构建中从感性认识向理性方面转变。随着我国职业教育的不断发展，职业教育的本土化创新能力进一步加快，与此同时，我国在政治、经济、教育以及文化等方面实施“走出去”战略后，我国职业教育也开始逐步向国际舞台迈进。

三、结论

综上所述，高等职业教育在建构教育体系的过程中，应该从我国现代职业教育的现状出发，并对现代职业教育中的理论、实践以及应用方面进行深入研究，深入分析我国当前职业教育发展过程中存在的现实问题，以及加快现代职业教育的创新步伐，充分发挥出职业教育深层次的核心价值内容，进而实现职业教育的真正价值所在。

作者：嵇德兰

⑺ 职业教育研究有哪些参考文献

http://www.cnki.com.cn/Article/CJFDTotal-ZYJW200531032.htm
这里面全是你要的参考文献

⑻ 中央财政支持职业教育发展的主要政策措施有哪些

（一）加大财政投入。各级财政部门要根据职业教育发展需要，增加财政投入，落
实好城市教育费附加用于职业教育的政策，支持职业院校更新实习设备，改善办学条件。财政用于职业教育的经费，要列入年度财政预算。要支持职业院校拓宽融资渠道，认真落实财税优惠政策，引导各方面对职业教育的投入，共同推动职业教育的发展。
（二）突出支持重点。一是继续加大对职业教育实训基地建设的支持力度。中央财政将进一步扩大职业教育专项资金规模，通过奖励性补助等形式，对数控技术、汽车维修、电工电子、建筑等市场急需的实训基地进行支持，以引导职业院校加强技能型人才培养，促进校企合作，转变办学模式。各地也要积极落实资金，对市场前景好，运转灵活、效益突出的实训基地，给予支持。二是建立职业院校贫困家庭学生助学制度。目前，高职院校贫困学生资助已经纳入国家助学贷款政策范围。研究建立中等职业学校贫困学生的资助制度。各级财政部门要安排经费，资助接受中等职业教育的农村贫困家庭和城镇低收入家庭学生顺利完成学业。
中等职业学校要从学校收入中安排一定比例用于奖、助学金和学费减免，并积极组织勤工俭学和半工半读。对高职院校学生的资助，要严格按照国家高校学生资助政策执行，与普通高校贫困学生一视同仁。各级财政部门要从以人为本和讲政治的高度，切实做好职业教育助学工作。今后，中央财政将对职业教育贫困学生资助工作开展得好的省份，给予奖励。
（三）改革支持方式。财政对职业教育的支持方式要灵活高效，少“养人”，多办事，尽量减少用于供养人员的支出，增加支持办学条件的投入，促使职业院校深化改革。要根据职业院校的办学绩效情况安排经费，对于机制灵活、就业率高、市场认可的职业院校，要加大奖励支持力度。通过有效的财政手段，优化职业教育资源配置，激发职业院校积极深化改革，面向市场办学。