开发学校教育部

⑴ 你对学校教育教学工作的建议和意见

为进一步加强我校的教学工作，切实提高我校的教学质量，促进学校健康发展。校领导在放暑假时就安排在假期思考对学校的发展由和好的意见？我认为应
该做好以下几点:
（一）切实抓好队伍建设，不断提升队伍素质

1、切实加强师德师风教育。学校成立师德师风建设领导小组，制定师德师

风建设的规章制度，严格规范教师的师德行为和品行操守，
学校结合实际、多渠道、多层次地开展师德师风教育。

2、切实加强教师业务学习。一是落实好教师的培训；二是落实好教研学习
制度，做到业务学习有计划、有专题发言人、有专题发言稿存档、有记载；三是
落实好教师自学，每位教师建立业务学习摘记本，并注重实用、真实，克服流于
形式现象。

3、切实加强骨干教师和学科带头人的管理，发挥骨干教师的示范、引领作
用。

4、切实提高教师的学历水平和教育教学技能。

5、切实抓好教学管理人员和英语、美术、音乐、体育、自然、科学、计算
机等专任教师的专业培训工作，提高专业水平。
6、切实做好教师合理分配、流动，最大限度地优化教师资源
（二）落实教学管理制度，全面提高教学质量
学期初，学校要组织教师在集体讨论的基础上制定出详尽的、切实可行的学科教学、教研工作计划，合理安排各种教研活动。
教研活动应重点解决以下几个
问题：
（1）认真学习研究各学科课程标准，吃透课标精神，把握教学方向，明确
各学科教学总体要求。
（2）结合各年级实际，有针对性的开展专题性研究，如起始年级的衔接问
题、毕业年级的复习问题、各种课型的课堂教学模式问题等等。
（三）抓常规，规范教学行为。
教学常规管理是学校管理中最基础、最重要的工作。加强教学常规管理是实施素质教育、提高教学质量的基本保证。要转变观念，树立高度的责任心和质量意识，对教师备课、上课、作业的布置与批改、课外辅导、学生成绩的考核与评价等教学基本环节提出明确具体的要求，并建立考评制度，严格考核办法，把教师教学常规工作业绩与年度考核、评优、评模、评职等挂钩。

（四）抓评价，促进师生共同发展。
各校要淡化教学评价的甄别与选拔功能，
注重评价促进学生发展、
教师提高
和教学改革的功能。要发挥评价的正确导向作用，使评价有利于课堂教学改革，
有利于提高教育教学质量，有利于全面推进素质教育。
1、建立有利于教师主动发展的评价机制。各单位要改变长期以来以学生学
习成绩作为评定教师教学能力的唯一标准的做法，
建立起多元的、
符合素质教育
思想的、有利于教师成长的新型教师评价标准。
2、建立有利于课堂教学改革的评价机制。新课程背景下的课堂，学生的知
识来源于三方面：
教科书提供的知识、
教师个人的知识、
师生互动产生的新知识。
各单位要重新确定“课堂教学评价标准”
，要将教师在整个教学过程中的教育理
念、教学目标、教学内容、教学方式、教师素养、即时效果等纳入评价标准
中，要重点突出教师教学方式和学生学习方式的转变。

3、建立有利于学生自主发展的评价机制。学生评价，主要应发现和开发学
生的潜能，
帮助学生树立自信心，
促进学生积极主动地发展。
在整个学生评价过
程中，要做到：评价指标多元化，评价方式民主化，评价机会多次化，评价内容
合理化。应采取自评、学生互评、小组评、家长评、教师评相结合的形式。学校
要充分利用学生成长记录袋，
在学生发展过程中做好指导和记载工作，
学期末为
每个学生做出全面、客观的评价。

（五）抓习惯，促进学生的全面发展。
良好的学习习惯使学生终生受益。
小学阶段是培养学生兴趣、
习惯的黄金时
期。所以，我们要将学生的习惯养成作为一项大事来抓。

⑵ 学校的一般行政做些什么

校行政职责范围校行政是学校教育、教学、行政等各项工作的最高行政领导组织，对上级教育行政部门和学校师生员工全面负责。其职责范围是：１、在上级教育行政部门的领导下，对本校的教育行政工作全面负责，统一领导，对外代表学校。２、团结全校教职工，全面贯彻党和国家的教育方针，全面推进素质教育。学校以发展中等职业教育为主，促进中职、综合高、开发教育中和社会培训等各类教育协调发展，为经济社会发展培养创业型高素质技术人才，为高等院校输送合格新生。３、注重发挥示范、辐射、服务功能，努力成为国内一流、国际先进的职业学校。４、对学校的工作全面规划，统一安排，制定符合校情的工作计划并组织实施，定期检查总结工作及时向上级及全体教职工汇报。５、领导和组织学校的教学工作，坚持按教学规律办事，保证教学计划的全面实施，不断提高教学质量，促进学生全面发展和健康成长。６、加强教职工队伍建设，不断提高教职工政治、业务素质。逐步改善办学条件，提高教职工福利待遇。７、抓好学校的体育、卫生工作，创造整洁优美的教学环境，不断提高体育运动水平和学生的身体素质。８、贯彻勤俭办学方针，审查学校财务预决算，重大项目经费开支及分配方案，审查和决定学校基金建设计划，督促有关部门管理好校舍和设备。９、定期召开校长办公会议，并贯彻民主集中制的原则。负责中层干部、教职工的聘任和考核。根据国家有关规定，对本校教职工和学生作出奖惩决定。１０、支持党群组织的工作，自觉接受党组织和群众的监督，尊重和支持教代会行使民主管理职权。１１、负责学校对外交流、协作等工作，接待外来人员来校的参观、访问、考察等活动。１２、加强学校治安保卫工作，维护师生员工的人身安全，保证学校的正常教学、生活、工作秩序。

⑶ 学校教育行政的基本方法

教育行政化自从建国以来，乃至国民政府时候就已经产生，特征是大学校长不是校董事会聘任，而是官方任命。在建国以来，基本上各高校都陆续定了行政级别，有部级院校，厅级院校，县处级院校等等。
改革开发以后，特别是改革开放以后，经历了几次大的变革，都客观上推动了行政化。
一是把院校交地方，地方把院校按照行政单位管。二是院校合并，把行业部门院校交教育部。这两次改革目标并非要行政化，但是结果是强化了行政化的效果。
各级组织部门突然发现，院校领导职数多，级别高，好安排。于是转业军人，地方官僚，纷纷挤占到学校当领导。而且地方政府不太重视院校学术独立性，把院校领导当作普通干部培养，加强与地方官员的交换；
第三是院校产业化和拨改贷，院校再次沦为赚钱机器，再就是院校基本建设费用，过去都是由国家拨，所以院校保持相对独立性。院校交地方以后，中央财政不管了，由教育部和各省自己管，钱从地方政府出，那么地方政府对院校的干涉就理所当然。为了到发改委，教育部门批招生计划，批谁招生多，就实际上同意谁赚钱。由于院校受行政部门制约越来越多。而且地方政府也经常选拔院校领导充当更重要的行政工作，致使一些院校领导也纷纷追求和地方官员的交流，给官员发文章，发学历，等等，学术腐败越来越严重。
所以教育行政化是一个渐进的过程，并非一蹴而就。而是每次改革目标都不是为了行政化，但是都不约而同的忽略的院校学术独立性原则，结果是越改行政化越严重。
要解决教育行政化。最彻底的解决方式是把优秀的教育资源私有化。
现在优秀高教资源都是国有的，而二三本，技校才有私人投资。而西欧，美国，刚好是反过来的，好的教育资源都是私立，公立教育资源主要是集中在社区大学，为低收入人群服务。如果要彻底改革，就是要把优秀教育资源，例如清华北大211，985都进行私有化，立刻就解决了主要重点院校行政化的问题。
如果觉着这个办法过于激烈，也可以按照现在的路子慢慢走。第一步先分类改革，把院校化成公益性单位，再取消公益单位的行政级别，逐步按照非赢利组织管理，建立董事会，监事会，理事会等法人治理结构，逐步消除教育行政化。
如果还觉着这个办法还行不通，还可以参照国民党时期的做法，在院校设政委，但是院校领导里面只有政委才能是官方任命，其他权力都交校董。防止行政权力全面入侵院校。

⑷ 学校教育管理包括哪些方面

学校教育管理分为以下4个方面：

1、过程管理

教学过程是根据一定的社会要求与教学目的和学生身心发展的特点，由教师的教和学生的学所组成的双边活动过程。这个过程是由教师、学生、教学内容和手段等要素构成。教师是教学过程的主导因素，学生是教学过程的主体因素，教学内容和手段是教学过程的客观因素。

2、业务管理

教学业务管理是对学校教学业务工作所进行的有计划、有组织的管理活动。教学业务管理是学校教学管理的重要组成部分，它决定着学校教学管理的水平。

3、质量管理

教学质量管理是按照培养目标的要求安排教学活动，并对教学过程的各个阶段和环节进行质量控制的过程。学校教学管理的中心任务在于提高教学质量。

4、监控管理

教学监控分为教学质量监控（可归科组管理）和教学过程监控(可归年级管理)。所谓教学质量监控，就是根据课程对教学的要求，对教学的过程和情况进行了解和监测，找出反映教学质量的资料和数据，发现教学中存在的问题。

(4)开发学校教育部扩展阅读

教育科研

1、每位任课教师必须参加学校和教研组的教研活动，并能围绕活动中心，积极发表自己的见解，虚心听取他人意见。坚持互相学习取长补短，每期听课不少于15节。

2、遵守教研纪律，不无故请假或迟到早退，教研工作纳入教师考核考勤奖惩。

3、每周三第七节课为教研活动时间，各教研组根据各自情况认真组织积极开展，并作好记录。

4、各教研组每周按单元重点、难点，由教研组集体研究备课一次。

5、教研组每月开展一次教研活动，每期上交一份教研工作计划、总结，每位教师每期至少上交一篇教研论文、教案设计、案例分析或经验总结。

卫生制度

一、爱清洁讲卫生

是中华民族的传统美德，是精神文明的具体表现。全体师生员工必须养成良好的卫生习惯，做到：不随地吐痰、不乱丢纸屑果皮、不乱倒垃圾，不随地大小便、不乱涂乱画。

二、卫生工作

实行包干负责，落实到班到人。包干区坚持一天两扫制度，保持经常性的干净、整洁。

三、办公室卫生工作

坚持值日生制度，保持五洁二齐，即：地面洁、墙壁四周洁、门窗洁、黑板洁、课桌椅洁；书本教具放整齐，清洁工具放整齐。定期进行大扫除。

四、食堂卫生

做到灶具、碗筷、桌面、地面、墙壁清洁干净无污迹。食堂工作人员必须持卫生健康证上岗，生熟食品分开，把好食物进口关。在校用餐学生不准乱倒剩菜和残渣。每天对餐具进行消毒，对食品进行48小时留样，并作好记录。每日清洁餐桌。

⑸ 建学校需要哪些政府批文和资质

你好：
我是贵州法律达人团队王致富法律资格
现依《教育法》、《民办教育促进法》、《民办教育促进法实施条例》的相关规定对你的问题解答于下：

一、设立学校及其他教育机构，必须具备下列基本条件（公办、民办都要符合以下条件）：
（一）有组织机构和《章程》；
（二）有合格的教师；
（三）有符合规定标准的教学场所及设施、设备等；
（四）有必备的办学资金和稳定的经费来源。
（五）其他
1， 举办民办学校的社会组织，应当具有法人资格。举办民办学校的个人，应当具有政治权利和完全民事行为能力。民办学校应当具备法人条件。
2， 设立民办学校应当符合当地教育发展的需求，具备教育法和其他有关法律、法规规定的条件。
民办学校的设置标准参照同级同类公办学校的设置标准执行。
3，举办实施学历教育、学前教育、自学考试助学及其他文化教育的民办学校，由县级以上人民政府教育行政部门按照国家规定的权限审批；举办实施以职业技能为主的职业资格培训、职业技能培训的民办学校，由县级以上人民政府劳动和社会保障行政部门按照国家规定的权限审批，并抄送同级教育行政部门备案。

二、设立民办学校，一般先经提出筹设申请获得《筹设批准书》后，才可以提出正式设立申请。
（一）提出筹设申请，举办者应当向审批机关提交下列材料：
1， 申办报告，内容应当主要包括：举办者、培养目标、办学规模、办学层次、办学形式、办学条件、内部管理体制、经费筹措与管理使用等；
2， 举办者的姓名、住址或者名称、地址；
3，资产来源、资金数额及有效证明文件，并载明产权（属捐赠性质的校产须提交捐赠协议，载明捐赠人的姓名、所捐资产的数额、用途和管理方法及相关有效证明文件。）。

（二） 申请正式设立民办学校的，举办者应当向审批机关提交下列材料：
1， 筹设批准书；
2， 筹设情况报告；
3， 学校章程、首届学校理事会、董事会或者其他决策机构组成人员名单；
4， 学校资产的有效证明文件；
5， 校长、教师、财会人员的资格证明文件。
如果具备办学条件，达到设置标准的，可筹设申请程序与正式设立申请程序同时进行，提交的材料要包括筹设申请的材料和正式设立申请的材料。
审批机关对批准正式设立的民办学校发给办学许可证。

三、民办学校的《章程》应当规定下列主要事项：
(一)学校的名称、地址；
(二)办学宗旨、规模、层次、形式等；
(三)学校资产的数额、来源、性质等；
(四)理事会、董事会或者其他形式决策机构的产生方法、人员构成、任期、议事规则等；
(五)学校的法定代表人；
(六)出资人是否要求取得合理回报；
(七)学校自行终止的事由；
(八)章程修改程序。

四、民办学校依照有关法律、行政法规的规定申请登记时，应当向登记机关提交下列材料：
(一)登记申请书；
(二)办学许可证；
(三)拟任法定代表人的身份证明；
(四)学校章程。

如果是开发商建学校，本人给你几点建议，你先搞清楚以下几个问题：
1，小区面积够不够建中学，中学可是占地面积很大的；
2，小区里建中学会不会吵闹居民：
3，开发商小区规划图里有没有中学的设计；
4，一般建公办中学的土地是划拨的，而开发商得来的土地是出让得来的，他会不会做这种事；
5，开发商是否事先拿到了教育部门的《办学许可证》；
6，房屋预售合同上是否涉及开发商有建公办中学条款义务，是否有不建学校的违约金条款；
7，开发商违约时，及时起诉。

⑹ 未经学校同意政府部门批准开发商征用学校操场用于修建商业性质的建筑算不算违法啊如果是 违反了哪些法规

首先，学校并不具有拥有和处分土地的权利，他只有依法按照上级教育主管部门批准的前提下使用土地并且严格用于教学目的和教学设施建设的使用权.

学校不能够，也绝对不可以擅自将这些土地用做其他任何用途，包括其他一切非用于教育事业的用途.

其次，政府,包括地级政府等,都不具有直接操作学校所使用的土地的权利,但他们下属的有关组织如果认为有开发必要用做其他用途，可以向政府提出要求,政府可以批准，但前提是必须争得上级(而非本级)教育主管部门的批准.

如果是义务教育学校，还必须征得国家教育主管部门的直接批准,并且如果一旦学校必要的用地需要分割等影响到教学，这些部门也会要求地方政府同样的在其他方向给予同样的补偿用地以及补偿由于这一改造所带来的费用.

此外必须严正指出.学校没有权利去决定土地的去留,但如果遇到不合理的划割等,学校可以向上级主管部门(如果是义务教育甚至可以向国家教育部基础教育司提出),并递交有关材料,由这些部门通过各司法机关去调查等.

即便学校同意，任何一块用于教育使用的土地，也不容许任何单位和个人在未经过教育主管部门批准(并不包含当地的教育部门)的前提下用做其他用途.

另外私下补充
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固然，政府的行为如果却为未做任何补偿并且需要占用学校必须的教学用地,并且这块地已经被批准用于学校的教育设施建设的,假设需要因为城市规划占用，而不给予对应的补偿和补救措施的,是违法的.

但是,政府违法在当今的中国，当地是根本不会有任何组织和个人去查,除非能够让上级，有时候甚至要到省甚至国家级的部门介入调查,才能解决.

因为对方是政府.

但也有个相反的，就是批准学校用于教学的用地，如果学校卖出去建商品楼什么的，那学校以及有关人员要承担的刑事责任也是非常重的，特别是义务教育学校.

至于说违反那些法规,这就得具体的查了。.不过看起来你像是学校这边的,就这么看你只有报到上级去，如果不行再上报,耗无办法,无论你有多充足的理由，无论拿出多少法律依据，在当地政府想做任何事没有任何机关会去干涉....

因为这叫中国特色.

⑺ 国家对学校教育工作的管理和控制体现在哪些方面 谢谢

新华社北京5月11日电（记者刘铮）“严禁高等学校以改按学分制收费为名，变相提高收费标准或收取其他名目的费用。”国家发展和改革委员会下发通知要求，凡未报经省级人民政府批准，高校不得自行改按学分制收费。

记者11日从发展改革委了解到，高校改按学分制收费，必须严格按照教育部、发展改革委、财政部的规定，由省级教育行政部门提出方案，同级价格主管部门会同财政部门进

行审核，并在召开听证会的基础上，报经省级人民政府批准后执行。“经批准按照学分制收费的，学生完成学业所缴纳的学费总额不得高于实行学年制的学费总额。”通知说，改按学分制收费后，学生当年所缴纳的学费可根据选取学分所需的费用收取。高校可以对补考后仍不及格、需要重新学习该门课程的学生收取学费，学费标准不得超过原来学习该门课程的费用标准。

发展改革委要求，高校要严格执行收费公示制度。要在招生简章中注明收费项目和标准，通过公示栏等方式，将收费项目、标准、资金使用情况和12358价格举报电话等内容进行公示，主动接受学生、家长和社会监督。

发展改革委强调，高校应不折不扣地严格执行国家对高校收费的管理政策。各级价格主管部门要加强对高校收费政策的宣传解释，认真受理群众的咨询和投诉。对教育乱收费行为，要严肃查处，切实维护学生、家长的合法权益。

新华社北京5月11日电（记者刘铮）“要将学校的账目、资金使用情况予以公开，接受学生家长和社会监督。”教育部、发展改革委等部门联合下发的今年治理教育乱收费工作的实施意见明确提出。

记者11日从发展改革委了解到，教育收费要严格执行“收支两条线”管理规定，即公办学校学费、住宿费等行政事业性收费收入要按规定全额缴入同级国库或财政专户，纳入部门预算编制范围；支出由财政部门根据部门预算统筹安排。“健全学校财务制度，规范收费收入征缴入库行为，不得坐收坐支；严禁将学校教育经费用于房地产投资开发、购买股票、证券、期货和滥发奖金、补贴、津贴、实物及组织公费旅游等。”实施意见要求，切实落实学校收费管理一把手负责制和责任追究制，加强对学校收费行为的监督检查，严肃查处乱收费有关责任人及负责人。

实施意见强调，政府要按规定的生均预算内公用经费拨款标准拨付学校公用经费，保证学校正常运转；要确保转移支付中的教育经费足额用于教育事业。

作为今年治理教育乱收费的主要措施，实施意见还提出，要进一步降低中小学教材价格，减轻学生经济负担；规范高校服务性收费行为，加强学校服务性收费管理；继续加强督导检查工作，严肃查处教育乱收费案件等。

⑻ 国家教育部官网

国家教育部官网：中华人民共和国教育部。

中华人民共和国教育部主要职责如下：

1、拟订教育改革与发展的方针、政策和规划，起草有关法律法规草案并监督实施。

2、负责各级各类教育的统筹规划和协调管理，会同有关部门制订各级各类学校的设置标准，指导各级各类学校的教育教学改革，负责教育基本信息的统计、分析和发布。

3、负责推进义务教育均衡发展和促进教育公平，负责义务教育的宏观指导与协调，指导普通高中教育、幼儿教育和特殊教育工作。制定基础教育教学基本要求和教学基本文件，组织审定基础教育国家课程教材，全面实施素质教育。

4、指导全国的教育督导工作，负责组织和指导对中等及中等以下教育、扫除青壮年文盲工作的督导检查和评估验收工作，指导基础教育发展水平、质量的监测工作。

5、指导以就业为导向的职业教育的发展与改革，制订中等职业教育专业目录、教学指导文件和教学评估标准，指导中等职业教育教材建设和职业指导工作。

6、指导高等教育发展与改革，承担深化直属高校管理体制改革的责任。制定高等教育学科专业目录和教学指导文件，会同有关部门审核高等学校设置、更名、撤销与调整，负责“211工程”和“985工程”的实施和协调工作，统筹指导各类高等教育和继续教育，指导改进高等教育评估工作。

7、负责本部门教育经费的统筹管理，参与拟订教育经费筹措、教育拨款、教育基建投资的政策，负责统计全国教育经费投入情况。

8、统筹和指导少数民族教育工作，协调对少数民族和少数民族地区的教育援助。

9、指导各级各类学校的思想政治工作、德育工作、体育卫生与艺术教育工作及国防教育工作，指导高等学校的党建和稳定工作。

10、主管全国的教师工作，会同有关部门制订各级各类教师资格标准并指导实施，指导教育系统人才队伍建设。

11、负责各类高等学历教育招生考试和学籍学历管理工作，会同有关部门制订高等教育招生计划，参与拟订普通高等学校毕业生就业政策，指导普通高等学校开展大学生就业创业工作。

12、规划、指导高等学校的自然科学和哲学、社会科学研究，协调、指导高等学校参与国家创新体系建设和承担国家科技重大专项等各类科技计划的实施工作，指导高等学校科技创新平台的发展建设，指导教育信息化和产学研结合等工作。

13、组织指导教育方面的国际交流与合作，制定出国留学、来华留学、中外合作办学和外籍人员子女学校管理工作的政策，规划、协调、指导汉语国际推广工作，开展与港澳台的教育合作与交流。

14、拟订国家语言文字工作的方针、政策，制订语言文字工作中长期规划，制订汉语和少数民族语言文字规范和标准并组织协调监督检查，指导推广普通话工作和普通话师资培训工作。

15、负责全国学位授予工作，实施国家的学位制度，负责国际间学位对等、学位互认等工作。

16、负责协调我国有关部门开展与联合国教科文组织在教育、科技、文化等领域国际合作，负责与联合国教科文组织秘书处及相关机构、组织的联络工作。

17、承办国务院交办的其他事项。

(8)开发学校教育部扩展阅读

教育部司局机构设置如下：办公厅、政策法规司、发展规划司、综合改革司、人事司、财务司、教材局、基础教育司、职业教育与成人教育司、高等教育司、教育督导局、民族教育司、教师工作司、体育卫生与艺术教育司、思想政治工作司、社会科学司；

科学技术司、高校学生司、学位管理与研究生教育司（国务院学位委员会办公室）、语言文字应用管理司、语言文字信息管理司、国际合作与交流司（港澳台办公室）、巡视工作办公室、直属机关党委、离退休干部局、中国联合国教科文组织全国委员会秘书处。

参考资料来源：中华人民共和国教育部—国务院办公厅关于印发教育部主要职责内设机构和人员编制规定的通知

参考资料来源：中华人民共和国教育部—教育部司局机构设置

⑼ 学校教育现状调查

关于学校教育信息化的现状与思考
教育信息化的重要媒介就是网络教育，网络教育依托网络课程来进行。何为网络课程呢？
网络课程：通过网络表现的某门课程的教学内容及实施的教学活动的总和，包括两个组成部分，即按一定的教学目标、教学策略组织的教学内容和教学支撑环境。
教学内容主要指自主学习策略和学习环境等与教学材料相关的内容。
网络支撑环境特指支持网络教学的软件工具、教学资源以及在网络教学平台上实施的教学活动。
目前建设网络课程应该分工进行，避免重复建设。
学科教师应该做好课程的教学设计工作，希望教师们要引导思维，不要代替思维，更不要窒息思维；同时要求学生要积极思维，不要被动思维，更不要拒绝思维。教师应该把握网络教学的特点，将传统课堂教学中所使用的教学策略能应用于网络课程的设计中来，预设一些学生在学习中将出现的问题，设计一些问题空间，让学生可以通过网络将思维的鸟儿放飞，在辽阔的知识的原野上驰骋纵横。教师在远程教学中，还必须对学生进行关注，了解学生存在的问题，解决问题。关注是远程教学的重要环节。
教育技术工作者和一些程序开发人员开发适合于教师的教学支撑环境平台，使得教师不必关心一些程序设计方面的事情，只要将自己设计好的符合教学规律的教学材料（按照章、节、知识点的层次组织）录入到教学支撑系统中，一些常用的教学支撑系统功能如讨论、答疑、练习和测试都配套完备，同时生成教学资源库，各种多媒体教学资源按照教育部统一规范来开发组织，这样，不同学科的教学资源就可以相互实现融合、互通，便于教学资源共享和交流。

⑽ 有学者提出了"mooc可以逐步取代学校教育"的设想.然而，在线学习真的发生了吗

从MOOC到SPOC：两种在线学习模式成效的实证研究

▲马秀麟

内容提要：随着教育信息化的深入，MOOC、SPOC等新型教学理念深受教育工作者的关注。然而，基于MOOC和SPOC的学习成效到底如何？在线自主学习真的发生了吗？课题组从翻转课堂模式下的计算机公共课教学实践入手，通过采集学生在不同类型平台上学习成效的第一手数据，配以调查问卷及学习者的学习体验，论证了两种学习模式下学习成效的差异，并指出了MOOC型LSS及其学习模式的局限性，肯定了SPOC型LSS的优势。最后，结合研究结论，强调了在LSS中关注学生个性化、建构面向学生个体的实时反馈机制对在线学习效果的重要作用，并对在线学习的管理和LSS的建设提出了建议。
关 键 词：MOOC SPOC 在线学习 学习成效 学习支持系统
基金项目：本研究系教育部教改课题“面向未来教师计算思维能力培养的课程群建设”(项目编号：高教司2012-188-2-15)的系列成果之一，同时受2012年北京市共建项目“信息技术公共课教学模式改革与实践”的资助。
[中图分类号]G434 [文献标识码]A [文章编号]1672-0008(2016)04-0043-09
一、研究问题及其背景
(一)研究背景
教育信息化的深化，为教学模式的变革提供了很好的物质基础和支撑平台，基于因特网的各类新型教学模式如雨后春笋般快速萌芽并成长起来，MOOC(Massive Open Online Course，即大型开放式网络课程)教学、SPOC(Small Private Online Course，即小规模限制性课程)教学、FCM(Flipped Class Model，即翻转课堂)等不断地冲击着一线教师的大脑，迫使一线教师为适应教改目标而不断地调整着自己的教学方法和教学习惯[1]。
自2003年教育部启动国家精品课建设项目以来，国家已投巨资建设了2000多门国家级网络精品课程。与此同时，省市级精品课、校级精品课的建设数量更是不计其数，已经覆盖了学校教育的全部门类和学科。自MOOC概念出现后，哈佛公开课、耶鲁公开课等国外名校的MOOC课程开始进入国内，清华大学、北京大学和北京师范大学等名校都不约而同地启动了MOOC课程的建设。
从精品课程、MOOC课程的建设目标来看，其成果将会为全民提供最优质的学习环境和教育资源，实现“人人都能在家里上哈佛”的梦想，能够从根本上改变原有的教学模式，大幅度地提升公民受教育的水平。有的学者甚至提出了“MOOC可以逐步取代学校教育”的设想。然而，在线学习真如学者们预期的那样真实地发生了吗？
(二)在线学习真的发生了吗
随着MOOC教学模式的普及，MOOC的局限性也日益呈现出来。与精品课程建设、MOOC课程建设的轰轰烈烈相比，在线学习的效果却差强人意。从精品课程和MOOC课程的实际应用情况看，很多课程的点击率很低，大量课堂实录视频几乎无人问津。即便学籍隶属于网络教育学院，专门接受在线教育的学生，对其所在教育机构强制要求的网络课程，也远远达不到预期的访问量。这一现象导致的直接后果是：(1)学生们总是感觉基于在线学习环境习得的知识和技能不够扎实；(2)在参与招聘或职位竞争时，通过网络教育获得学历和学位的毕业生也常常遭受能力方面的质疑。
这不得不引起研究者的思考：网上的自主学习真的发生了吗？在线学习的成效到底如何？我们的学生到底需要什么样的在线学习环境？这是教学研究者必须正视的问题。在这种情形下，国外的学者又给出了一个与MOOC教学相对应的新概念——SPOC，提出了“一种面向学生个性特点的小规模私人化在线课程”理念[2]。这一理念能否解决当前在线学习所面临的困境？
(三)国内外研究现状
MOOC是以在线网络课程为基础，吸纳不同地域、不同类型和不同知识层次的学习者参与到网上学习环境中，并把这些学习者组织到一个共同的学习社区内，促使不同地域的学生通过Internet实现在不同时空的社会知识建构[3]，MOOC为教育资源的共享和教育公平提供了一线曙光。因此，MOOC一经出现，就受到众多教育工作者的关注。MOOC概念于2009年开始出现，至2012年成为热点词汇。通过CNKI检索国内学术论文，发现了2000多篇与MOOC相关的文章，自2010年的2篇至2015年的1300多篇，论文的总量逐年上升，反映了MOOC在教育领域的热度。从已发表的论文看，探索以MOOC支持学科教学的研究占了很大的比例，大约占到4成；探索MOOC对当前教改所产生影响的研究大约占2成，分析MOOC应用技术的研究也有一些，大约占1成左右；还有学者从MOOC特色的视角分析了MOOC在学习支持方面的利与弊[4]。总之，多数学者都肯定了MOOC在教学中的价值，并从不同的视角开展了比较系统的研究。
SPOC则是近两年出现的新概念，它是在MOOC基础上，针对MOOC的不足而提出的在线学习形式。SPOC强调，要针对学生的个性化特点开展教学，向学生提供小规模且私人化的在线学习环境。它是以满足面向学生的个性化特征，并有针对性地对学生进行管理和控制的一种在线课程形式。对SPOC模式的探索，自2014年开始出现，在2014年至今的2年时间中，只有60多篇文章发表，而且多数文章都紧密地与MOOC概念结合在一起。其中，康叶钦于2014年发表的文章《在线教育的“后MOOC时代”——SPOC解析》[5]和徐葳等于2015年发表《从MOOC到SPOC——基于加州大学伯克利分校和清华大学MOOC实践的学术对话》[6]都产生了比较大的影响，反映了SPOC研究的主要观点、特征和研究视角。而贺斌、曹阳的论文《SPOC：基于MOOC的教学流程创新》则阐述了以MOOC为基础的SPOC的新特征[7]。
二、研究设计与实施
(一)研究流程的设计
思辨的方式不能论证MOOC和SPOC对在线学习效果影响水平的问题，只有基于一线学生的个体体验并借助其中学习资源，真正参与到学习活动中的质量与频次等客观数据，才能较科学地论证“学生是否已借助学习平台真正地开展了深度学习？”“学习平台(MOOC和SPOC)是以何种方式为学生实现知识建构提供支持的？”“学习平台的类型是否会对学生的最终学习效果产生较大的影响呢？”等问题。
为此，本研究制定了以下研究流程：首先，分别按照MOOC和SPOC规范，组建学习支持平台，并安排知识水平和学习风格没有显著性差异的两组教学班，分别基于这两类平台展开学习。然后，针对上述两组教学实践，从三种不同的渠道获得其第一手数据。其次，利用数据分析手段，探索影响学习效果的关键因素。最后，基于前述研究结论，总结其中存在的问题和疑惑，开展第二轮的教学实践，以便对研究结论进行验证，保证研究的严谨性和科学性。
在这一过程中，数据的采集非常关键，其覆盖面和客观性对研究结论具有重要影响。本研究所采集的数据主要包含三个方面的内容：(1)来自调查问卷的数据和访谈结论，获取学生对两种教学平台的主观体验；(2)采集两个年度的完课率数据，进行学习成效的总结性评价：利用平台跟踪学生使用教学视频和自测习题的情况，获得客观数据，以便进行学习成效的过程性评价；(3)采集学生们的考试成绩和学业作品，作为评测学习成效的最终客观数据。
(二)相关概念界定
1.LSS的概念
LSS即Learning Support System，也叫Learning Management System，即学习支持系统，泛指可以为学习活动提供支持的网络平台，此平台通常为“浏览器—服务器”模式，至少包括学习资源管理、学生管理、作业管理等功能。MOOC教学和SPOC教学的开展，都需要植根于LSS平台之中。在本研究中，把基于MOOC理念的LSS称为MOOC型LSS，而基于SPOC理念的LSS则简称为SPOC型LSS。
2.MOOC的概念
MOOC是Massive Open Online Course的缩写，其含义为大型开放式网络课程。MOOC以基于因特网的在线课程为基础。借助互联网的开放性为学生提供学习资源，从而为学生提供一个不限时间、不限地域的学习环境。由于，MOOC通过因特网进行传播，它对参与学习的学生是没有限制的，因此，MOOC是一种开放的教育形式。另外，处于MOOC平台中的学生多数采取异步学习模式，由学生自主选取学习资源并确定自己的学习进度，所以它又是一种典型的“以学为中心”的、基于e-Learning理论的学习模式[8]。在具体教学实践中，MOOC学习资源和MOOC教学活动的组织都必须借助于LSS平台，以MOOC理念为指导的LSS被简称为MOOC教学平台，或MOOC型LSS。
开放性是MOOC的最大优势。MOOC的出现，能够把世界范围内、想学习某一内容的学生组织到一个共同的学习社区中，从而促使他们超越地域障碍，通过因特网实现不同时空的社会性知识建构[9]。在基于MOOC课程的学习社区中，尽管参与者的身份千差万别，学习习惯和认知风格也很不相同，但他们都是基于对同一课程内容的兴趣而组织到这个虚拟共同体之中的。
3.SPOC的概念
伴随着MOOC教学实践的推广，MOOC的局限性也日益明显。对MOOC而言，以不设“先修条件”和不设“规模限制”为特征的开放性，既是MOOC的优势，又是其局限性所在。香港大学的苏德毅(Peter ESidorko)教授分析了MOOC不足，他指出，由于不设先修条件，导致在MOOC课程中，学生的知识基础参差不齐。如果有过多知识基础薄弱的学生参与到MOOC课程中，就会导致MOOC的完课率很低，这不仅损害了学生的自信心，也影响了教师的教学积极性[10]。
基于MOOC存在的问题，促使教育工作者进一步反思在线学习的组织模式和管理形式，“必备的知识基础”、“规模限制”和“个性化支持”成为在线课程开发者必须重新思考的问题。基于此，福克斯教授提出了SPOC的概念。SPOC是Small Private Online Course的简称，它是相对于MOOC概念而提出来的，其中“Small”相对于MOOC中的Massive，Small限制了学生的规模，要求每个学习社区的参与者不可过多，这有利于教师管理；而Private则相对于Open而言，是指课程内容与学生的匹配性、针对性，即对学生设置必要的准入条件，只有知识基础达到基本要求的申请者才可被纳入到SPOC课程中[11]。
梳理SPOC的成功教学案例，发现多数SPOC课程主要面向校园内的大学生，只有少量SPOC课程面向校外在线学习者。对校园内的大学生而言，SPOC课程主要以课堂教学与在线学习相结合的方式开展，通常借助讲座视频或微视频实施翻转课堂教学，并辅以实名的网上交互和在线评价；而面向社会的SPOC课程，需要预先明确设定的申请条件，并依据申请条件从申请者中选取学生。在这个过程中，还需要注意控制参与者的人数不能超过预设的规模。不论采用哪种模式，SPOC课程都强化了对入选者的管理和激励，要求入选者积极参与在线讨论，保证学习时间，认真完成各类习题和测试，并参与规定的考试等[12]。因此，SPOC教学，更强调学习支持的个性化、小众性，关注了对学习者的管理和激励[13]。
4.SPOC与MOOC的对比
虽然在技术平台、学习资源类型、课程体系组织结构等方面，SPOC和MOOC并无太大差异，但在教学设计与教学管理理念、教学流程组织、教学运行方式等方面，SPOC都发生了较大的变革[14]。因此，有学者认为，SPOC是对MOOC的继承、完善与超越。对比SPOC和MOOC的特点，发现两者的差异主要体现在以下几个方面，如表1所示。

(三)研究的实施过程
1.前期准备
首先，在“北师大计算机基础课教学服务平台(简称为BNUCEN-LSS)”中，为《动态网站设计与开发》课程开发完备的网络课程。在此网络课程中，除了向学生提供三类优质的视频资源(微视频、课堂实录视频、同行教师的同类视频)外，还向学生提供了自测与自诊断试题、操作素材等辅助性资源。与此同时，BNUCEN-LSS为学生提供了交流论坛、作业发布与管理等公共模块。另外，为了监控学生的学习效果，还专门在BNUCEN-LSS中开发了学习监控模块，其能够利用平台自动地记录学生每次观看视频资源的时间长度，以便掌握学生的实际学习时长。
其次，在相关文献和理论的指导下，设计面向学生的调查问卷。调查问卷以单选题为主，以五级量表的形式呈现，并借助小范围调查和德尔菲方法确保调查问卷的信度和效度。通过调查问卷获取学生对自身学习情况的自我评价。
2.具体的实施过程
在2013年开设《动态网站设计与开发》课程时，基本遵循MOOC的教学理念，组织整个教学过程。采取了“自由注册、匿名使用教学平台，向全校学生开放课程”的模式组织教学。而2014年的教学，则基本遵循SPOC的理念来组织教学活动。首先，对选课学生的专业和年级进行了限制，只允许理科专业(具有C语言设计基础)的大二学生选修本课程；其次，获得修读资格的学生必须在BNUCEN-LSS中实名注册，只有实名用户才能访问《动态网站设计与开发》课程的相关学习资源，并须借助BNUCEN-LSS进行自诊断或参与各类讨论。
对比两个年级的教学模式，其区别主要体现在三个方面：(1)指导理念的不同。2013年的教学强调开放性，“开门教学”，对注册成员的知识条件和专业条件不做任何限制；2014年的教学则强调内容的“适用性”，在选课阶段就关注了课程内容对注册学生的适用性水平，对于不适用本课程内容的学生，不予通过。(2)学习资源的针对性不同。2013年的教学活动以MOOC理念为指导，以课堂实录视频为主，并配套微视频组织教学，学习资源的数量非常丰富，能够适应不同类型、不同水平的学生选用。2014年的教学活动则以SPOC思路为指导，以当前正选学生为基准，对学习资源进行了筛选，剔除了难度过低和难度过高的资源，使资源的适应性和针对性较强。(3)教学过程中的管理模式不同。在2013年的教学过程中，对注册成员的学习过程不做任何约束，强调学生的自主性，鼓励学生们自主学习、开展自由组合的协作学习。因此，这些学生对LSS平台的使用是“匿名”的；而在2014年的教学过程中，要求学生实名使用LSS平台，而且教师也参与到LSS的论坛和讨论过程中[16]。
三、数据分析及结论
(一)不同类型学习模式下的完课率
在2013年的课程中，共有329名学生在教学平台申请注册，全体申请都被教师批准。至第3周，有192名学生退出(主要是中文、历史和哲学等纯文科院系的学生)，获得正选学生137人；至第9周(期中)，又有60名学生退出，期末共有39名学生参加了期末考试，除1名学生不及格以外，有38名学生完课。最终完课率仅为11.5％。
在2014年的课程中，由于事先规定“只允许理科大二学生选修此课程”，所以共有64名学生申请注册本课程，老师批准了59名(有5名体育学院的学生因为不具备选修课知识而没有获得批准)，至选课周结束(第3周)，有52名学生确定选修此课程。期末共有51名学生参加期末考试，51名学生都获得了及格以上的成绩，即有51名学生完课。所以，在正选学生中，完课率达到98％。
事后访谈发现，文科专业的很多学生都对网页设计和动态网页有很大的兴趣，有学习《动态网站设计与开发》课程的内在动机，因此其选课积极性很高。但在注册了该课程之后，就会发现由于先修课程不足，导致自己难以胜任课程内容，最后只能退选。另外，还有部分学生在选课开始时很有兴趣，积极性很高，但由于个体的时间管理能力不强，导致其前期在本课程上的投入不足，只能在期末考试前“临时抱佛脚”。这部分学生的最终退课率也非常高。
(二)不同类型学习模式下的视频点播率
有鉴于2013年的课程是以MOOC的思路来组织的，其特点为：(1)“资源丰富，尊重学生的个性化学习习惯”、“学生匿名使用学习平台”；(2)在学生管理方面，教师只是以公告的方式要求学生自主点播教学平台内的微视频或课堂实录视频，并没有把学生点播视频的质和量与期末的综合评价挂钩。
由于2013年的教学效果不好，所以本研究已在2014年改变了教学模式，主要做了以下调整：(1)在教学资源中剔除了过难和过易的资源，去掉了课堂实录型的长视频，仅保留了面向案例的微视频；(2)对选课学生进行了限选和资格审查，要求学生实名使用LSS，并且向学生明确指出：学生观看视频的时长、学生参与教学论坛的质与量均被LSS自动记录，而且作为期末综合评价的子指标使用。2013-2014年学生点播微视频的情况，如表2所示。

从表2可以看出，在2013年的教学中，课堂实录型视频的点播率很低，点播人次尚达不到每人一次(每个课堂实录视频被每个学生点播一次的总次数应大于2192次)，而且完整点播整个45分钟长视频的总次数竟然为0，即在16讲的45分钟课堂实录视频中，137名正选学生竟然无人完整地看过1次课堂实录视频。而微视频的情况稍好，对101个面向案例的微视频中，137名学生的完整观看次数为2152次，超过50％播放时长的点播次数为6192次。而在2014年的教学中，该情况比2013年有了很大的好转，尽管正选学生数不到2013年学生数的一半，但“完整播放次数”和“超过50％时长的播放次数”都比2013年有很大提升。这说明：在总点播次数差距不大的情况下，2014年学生们的点播质量有较大的提升。
为了更好地对比两个年度的视频点播情况，本研究对表2中的点播次数进行了“均值化”处理，得到如表3所示的数据。均值化算法为：对于表2中的总点播人次，依次除以视频个数和正选学生的人数，就获得了如表3所示的点播均值数。

从表3的“均值化”数据可以看出，2014年学生的点播质量和总数量都比2013年有了很大的提高，特别是在微视频的“完整观看人次”项，接近2013年的5倍，在“超过50％时长的观看人次”指标项，达到了2013年的3倍有余。这说明：在较好的管理和监控机制下，如果辅以针对性较好的资源支撑，学生的学习积极性和学习质量都会有很好的提升。
(三)不同类型学习模式下有效交互的比率
协作、交流与分享是在线学习的重要手段，对于学生们实现社会性知识建构具有重要意义。对比2013年和2014年学生在BNUCEN-LSS中对《动态网站设计与开发》课程发帖与回帖的情况，可以从侧面反映出学生参与协同知识建构的层次和深度。
如果把与课程内容相关的主题帖和回复帖定义为“有效帖子”，其他类型的帖子称为“无效帖子”，那么。根据2013年和2014年学生参与在线讨论的情况。主要获得了如表4和表5的数据。

从表4可知，2013年内学生发帖的数量虽然也不少，但有效帖子所占的比重较低，仅有6.63％。而在2014年，有效帖子的数量已占发帖总量的93.96％，这表示在论坛的发帖中，绝大多数帖子都是与课程内容相关的有效帖子。另外，2013年主题帖的数量比较大，讨论的内容也非常分散。而在2014年帖子的聚焦性较高，每个主题帖的回复量都比较高。
为了进一步掌握两类教学模式下学生们在线交互的深度和质量，笔者对BNUCEN-LSS内部的深度帖(回复次数较高的帖子)进行了跟踪，分别提取了两类教学模式下回复量最高的3个帖子，获得的数据如表5所示。
从表5可知，在2013年中，回复量排在前3位的3个主题帖大多与课程内容关系不大，而且其回复人多为游客(不是本课程的学员)，而且回复内容与课程内容基本无关。而在2014年的教学中，回复量排在前3位的帖子都与课程内容密切相关，而且教师发布的主题帖成为回复量最高的帖子，体现了教师在讨论中的主导作用[17]。
(四)通过问卷调查和访谈所获得的信息
针对2013年学生完课率低而且教学效果不佳的状况，通过两轮大范围的问卷调查，笔者掌握了学生对基于MOOC平台开展翻转课堂教学的看法，然后选择了10位于期末考试前退选的学生，邀请他们参与了访谈，了解他们对MOOC教学模式的看法及最终退选的原因。
1.问卷调查及其结论
通过问卷调查，收集学生对以MOOC平台开展教学的看法。在完成了数据分析之后，找到了得分最低的三个维度，如表6所示。

2.基于访谈所获得的信息
学生甲：我是学习中文的，对网页设计非常有兴趣，就想学会做出“高、大、上”的网页，哪里知道还要编程呢。我以前也没有学过C语言，到了编程部分，压力越来越大，最后就只能放弃了。
学生乙：之所以最后退选，就是怕挂科。选课时，看到老师的网站上有各种视频，心里特别有底。开课后，总觉得反正有视频可看，也不用太着急，加上您也没有督促。于是，每次上机实践课上都先忙其他的事情。突然就到了期末，实在赶不上了，就只能放弃了。
学生丙：没有压力，就没有动力。我是自己给耽误了。不过，如果老师多督促些，可能就过了。
学生丁：我原来的计算机底子比较薄，本想借这门课程来补补。但在学习中，我觉得最大的困难是在学习平台中找不到所需的东西。在机房做网页时，常常会因为一个很小的细节而导致网页出错，这时却很难找到纠正错误的办法。尽管平台中的资源很多，但不知道哪个是对症的，如果一个个地找，又没那个耐心。慢慢地，就失去信心了。
3.基于问卷和访谈所获得的主观性结论
通过调查问卷和访谈，笔者发现导致2013级大量学生不能完课的原因主要集中于五个方面：(1)在MOOC型LSS中，资源过多、过滥，资源的组织方式缺乏针对性。在学习过程中，学习者不易获得有效的学习支持；(2)因MOOC型LSS采用匿名系统，而疏于对学生有针对性地监督、激励。而缺乏教师监督和激励的大多数学生都不能持续地保持高水平的学习动机；(3)部分学生的自我管理、时间管理能力不强。在没有教师监督和提醒的匿名MOOC型LSS中，由于他们经常拖延学习，日积月累下来，就会跟不上正常学习进度；(4)在学生匿名、教师“隐性主导”的MOOC型LSS中，学生的班级归属感不强，参与交互和讨论的积极性不高，交互的质与量都较差；(5)部分学生因不了解课程的性质、知识要求而仅凭兴趣选课，在选课后则会因不能胜任课程对先修知识的基本要求而退课[18]。
四、研究结论与建议
(一)MOOC教学的不足与局限性
自2009年出现MOOC的概念，它就受到众多学者和教育管理者的重视。然而，随着MOOC教学的应用与普及，其不足也逐渐显现出来。