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职业教育的不足

发布时间: 2020-11-20 19:35:38

1. 对职业教育发展的几个瓶颈问题的思考

一是地方政府认识瓶颈。
发展经济是各级政府一号工程,没有雄厚的经济实力,如何有财力抓好教育工作?人皆尽知人才对发展经济的重要作用。但是,从政绩角度看,“十年树木,百年树人”,绩效周期太长,因而,谁都不愿意在教育上大投入,宁肯花点钱引入人才。对地方政府领导而言,职业教育只是面向最底层群体的教育,除了具有解决一线劳动力这一功能外,对经济的可持续发展、产业转型与技术提升的重要意义恐怕还远没有进入视线。
二是受教育者发展瓶颈。
从义务教育终结这条相互一致的起跑线开始,职业教育发展到高职大专或部分本科就终结,只有2-3个发展台阶。而普通教育则发展到博士后,拥有2-5个发展台阶,潜力更大。同时,两类教育对受教育者最终的个人发展影响同样差异显著,工作后的社会地位与待遇更是相距甚远。有些学者提出应该给学生以教育类型的选择权,理想很丰满,现实面前却成为事实上的理想主义。因此,职教体系不完整,导致受教育者发展前景有限,求学者不愿选择职教也是职教发展瓶颈之二。
三是受教育者地位瓶颈。
发展职业教育的根本目的一开始就被定位在缓解就业压力、稳定社会秩序、服务生产一线等功能。职业教育受教育群体是被迫教育者,中考招生分数线就是教育主管部门在普职教间人为划下的政策鸿沟(当下,没有这条线,职教现状恐怕更不乐观)。社会等级、行业内外的巨大差距使职业教育受教育者经济收入不高、社会地位低下问题突出。从业价值取向观决定了更多人不愿意接受职业教育!
四是职业教育评价瓶颈。
发展到今天的职业教育基本形成了中高职衔接结构,这就使职业教育受教育者有了就业与升学两条通道。但是,什么样的职业教育才是最理想的?才是与社会经济发展对各类人才需求所匹配的?教育主管部门似乎还缺乏一套有效的评价体系,以引导职业院校主动、积极地充分发挥自身独特的服务社会的功能。特别是高职学院科研成果、技术创新对社会的服务绩效,培养的高端技术技能型人才都比较难得到社会积极反响!

2. 如何解决职业教育存在的“三个瓶颈”问题

关于职业我国职业教育的管理体制问题,《国务院关于大力发展职业教育的决定》已作了明确规定:国务院教育行政部门负责职业教育工作的统筹规划、综合协调、宏观管理,劳动保障部门和其他有关部门在各自职责范围内,负责职业教育的有关工作。虽然目前中等职业学校分属于不同部门管理,但是,从2005年起,我们就对中等职业学校招生实行了统筹管理。即统一制定招生政策和措施、统一公布各类学校招生计划和招生信息、统一组织区域内初中毕业生报名和填报志愿、统一组织生源安排各类学校的招生录取工作。

取消计划经济体制仍在延续的各类毕业生的固有身份、合并统一劳动力市场和人才市场及使职业资格专业技术职称并轨、各类学校毕业生就业应进入统一后的劳动力市场自主择业等问题,都很重要,我们将与有关部门共同开展深入细致的调查研究。

3. 在职业教育中,有哪些困难

职业教育中,存的在困难比较多,虽然不同的地区、不同的专业也会有些区别,但是还是有共同点。我只能谈几点关键的问题(从某种意义上讲,问题也就是存在的困难),仅供参考。
1、职业教育的目标一直没能调整到位。
目前职业教育定位是既要基本文化素养,又要专业理论,还要专业技能。实践证明,这只是理想罢了。实践中,进职业学校学习的学生,普遍学习基础差,学习习惯差,学习能力不强。有的还存在各种各样的思想问题。
因此,如何根据学生的真实情况,提出合适的培养目标,是首先需要解决的一个大问题。这种改变,直接会影响学生的培养方式、教师的教学观念、教学管理的模式。
2、职业教育的条件一直在发展的路上。
职业教育的条件主要指软件条件和硬件条件。
软件条件可以指教师的观念、能力等,还可以指学校的管理水平,还可以指学校的教育软资源。
硬件条件是指有不少专业学习一些技能需要的实训、实验设备、装备等。由于经济条件的限制,很多学校的设备是无法满足学生的需求的。
3、职业学校的考核管理一直没能找到合适的方案。
与上世纪8、90年代公有企业出现的一些比较普遍问题一样。公办职业学校管理存在吃大锅饭、棒铁饭碗,公平有余效率不足的现象。私立职业学校存在经济目标优先,质量无法保障的情况。
之所以出现这种情况,主要是学生的利益和成长无法用比较明显的、简单的方法来衡量、体现。因而,在学校内,无论是管理人员还是教师集体,他们的利益均无法与学生的利益挂钩。我们知道,如果企业员工的收入与他的工作情况不挂钩,最后,企业必然是无法生存下去的。当然,学校不是工厂,教育有其特殊性。但是,在这方面,确实需要有本质性的改变,职业教育才能有比较好的发展。
其实职业教育是一个系统工程,只要有一个方面没做好,职业教育对很多人来说就不可能做好。由于社会发展的惯性,这样的状况还将一直持续下去,职业教育也会在这个过程中慢慢发展、尝试、探索、变化。至于什么时候能有革命性的变化,那就看什么时候能有一个伟大的职业教育家出现,能带领我国的职业教育取得重大进步。

4. 中国职业教育面临的问题

为深入了解产教融合发展的症结,近两年笔者和行业专家一同通过座谈、网聊、讲课、考察等方式与上百职业所院校的领导、教师交流,介绍产业背景,推介行业课程,讨论课程体系改革,结果很不理想。行业专家戏称,可以用一句话来概括和院校教师的交流,即“鸡同鸭讲”,双方背景不同,语境不合,考虑问题的出发点相悖。对于行业提出的课程设计,教师们首先考虑的是,“这样的课程设计学校同意吗?专家那里通的过吗?”“如果这样改,教师的工作量怎么计算?”不少教师表示对此“不了解”“听不懂。”有位师资科长直截了当地表示了担忧:“按这个做法,会有一半老师没有课上,一半课程没有老师上。”有位系主任的回复是:“行业课程设计颠覆了我对专业的认识,但教师们不支持,我也没办法。”

现代职业教育就是面向职场的专业教育,人才培养必须面向具体的职场,对接职场需求的课程体系才有社会价值。全国职业院校每年花费巨资产生出数以千计的各类“精品课程”,可是扪心自问,有多少门“精品课程”是坚持能力本位对接职业标准的?有多少门“精品课程”是得到行业、企业、学生(服务对象)认可的?又有多少门“精品课程”能得到经常性的维护、及时更新的?这些“精品课程”的受惠面有多大、点击率有多少?这些“精品课程”对于“面向市场、服务发展、促进就业”的职业教育又有何益?

一位行业专家针对这种现象提出了四问:

既然是职业教育,职业院校教学中为什么不见产业研究课程?企业永远身处于复合性(跨界)的产业之中,比如体育用品的跨境电商、汽车零部件的生产制造企业、快速消费品的广告营销服务机构等等。每个学期,如果都有一个产业研究课程,三年就会有六个产业的配对深入,三年后毕业生的市场竞争力是不是会更好?

既然是职业教育,职业院校的专业考核为什么不请企业HR或部门主管参加考评?一个学期的课程教完了,学完了,能不能请企业人员来考评?能否给刚入门的学生一个持续学习的书单,并增加自学成效的考评?企业都有读书会、内部分享研讨会,为什么在职业院校的教学中却鲜有见到?

既然是职业教育,为什么不能主动地提供动态的行业发展指导?毕竟,“现代职业教育,就是面向职场的专业教育”。三年在校学习不就是专注地做就业准备么?为什么要到临门一脚的时候,才开始关心产业分布变化、产业企业状态、岗位薪资待遇变化、劳动福利政策变化等关键信息呢?这些信息其实网上都有啊!这些信息为什么不能转化为学生的学习内生动力呢?为什么不能成为自主性学习的课业呢?

既然是职业教育,为什么我们要这么强调生源质量?能通过招考进入职业院校的学生,其学业基础会比传统企业中的没受过正规教育的员工更差吗?招收这些同学入校不也是我们自己的选择么?既然选择了服务对象,

5. 职业教育课程面临的主要困境是什么

3. 你认为职业教育课程面临的主要困境是什么?
答:我国职业教育是伴随着市场经济发展起来的,市场经济对职业教育的需要是职业教育存在和发展的根本依据。金融危机对我国经济的影响,使我国职业教育课程面临了困境。主要体现在:
1、毕业生就业受到冲击。受全球金融危机影响,我国企业用工市场萎缩。作为“就业教育”的职业教育将会出现毕业生大量过剩的情况。
2、校企合作困难增加。金融危机的到来,企业不可避免受到冲击,也影响到校企合作,企业担忧合作办学会影响自身生产经营,因而采取了“关门拒客”的态度,客观上加剧了职业教育毕业生的过剩。
3、职业教育质量下滑。由于我国整体经济效益下滑,致使企业裁员和生产萎缩,加剧了职业教育毕业生供大于求的矛盾,直接影响到职业院校办学效益和教育质量。
4、社会综合负面影响加剧。就业形势严峻,直接影响到职业教育的信誉和职校的招生,生源的减少意味着学校办学效益的下降甚至生存危机,影响到职业院校生存。
5、职业教育深层次问题提前暴露。中职的热衷于申报升格成高职,高职的要向普通本科院校转型。由于其本身存在的发展体制、基础建设、办学能力、师资力量以及办学模式的制约,职校本身与职业教育发展问的不协调、不适应等问题逐渐凸显。
4.发达国家职业教育师资培训的实践给我们哪些启示?
答:对我国职业教育师资培养的启示近几年我国职业教育事业取得了非常可喜的成就,根据全国职教工作会议精神,结合当前职业教育师资的实际情况,借鉴国外在职业教育师资培养方面的经验,我们可借鉴美国以各州为主培养职业教育师资的做法,在我国各省(市)建立专业的职业教育师资培养(职业训练)中心,也可在各省(市)较好的普通高等学校设立职业教育师资班,对职业院校现有师资队伍进行有计划的送培,对在校职业教育师资班学习的学员可按照职业教育教师的特殊要求来进行培养。根据职业教育师资培训的特点,应同时加强高校基地建设和企业基地建设。高校基地和企业基地各有优势和不足,只有两者结合,做到优势互补,才能建设好一支合格的职业教育师资队伍。企业基地是职业教育师资培养培训体系的重要组成部分,是职教师资特别是专业课教师和实习指导教师接触生产、服务、管理一线实际,进行专业技能训练的场所,因此,要与高校培训基地的建设列为重要的同等地位。 建立职业教育“双师素质”教师资格证书制度。一方面要加大职教师资队伍建设力度,另一方面要根据我国国情。建立职业教育“双师素质”教师资格证书制度。国家可进一步完善职业教育“双师素质”教师资格证书制度。
5.在新就业形势下怎样以职业教育提高就业质量?
答:职业教育要促进就业,提高就业质量,这不仅是职业学校的本身问题,它还需要政府层面、企业层面的共同努力。
1.职业学校层面。在目标定位上,职业学校的发展目标和办学理念应定位在培养大量适应一线工作岗位的应用型人才上。职业教育的专业设置、课程内容以及实习环节都要满足社会的需要。职业学校要培养受教育者与工作岗位相匹配的就业素质,使其掌握职业生涯发展所必备的能力;专业设置要以市场需求为导向,教学内容讲求“半理论、半实践”,强化突出实训实习环节,坚持以就业为导向的关键环节。
2.政府层面。职业资格证书制度是提升劳动者的就业能力的关键。强化政府的服务职能,
构建完善的就业服务体系,加强对职业教育的宏观规划,畅通就业信息渠道,提供政策、制度、信息等方面的咨询。
3.企业层面。以就业为导向也要求突出企业在发展职业教育中的主体地位。首先,企业
成为投资和办学的主体;其次,整合企业资源,为职业院校学生提供实习机会,开展职业培训。
6职业压力的应对资源

应对的职业压力个体资源包括自我效能感、控制感、自尊以及种种有益的特点和态度;社会资源主要指社会支持系统;物质资源包括良好的身体状况和职业所需的足够体力,还包括能满足基本需要的财物等。
(一)自我效能感:指对自己能力的知觉,相信自己拥有个人技能和工作能力,使自己能在特定的情境中正确而成功地行动。
(二)控制点:指一个人在多大程度上认为事情的结果是内控的或者外控的。所谓内控,就是认为事情的结果是受自己的努力和行动所控制的;所谓外控,是指事情的结果是受机遇或者外在的力量所控制的。
(三)自尊:是指一个人全面的自我评价,或自我价值感。高自尊的人往往自我感觉良好,认为自己聪明、成功、有魅力,从而行事主动,心态达观;低自尊的人则经常感到无望和无价值感,容易陷于抑郁、焦虑、孤独等情绪困扰中,也更容易有药物滥用、饮食失调以及行为过失等问题。
(四)信念:在心理学意义上信念可理解为个体对于有关自然和社会的某种理论观点、思想见解坚信不移的看法。
(五)社会支持系统:社会支持系统是个体应对压力的社会资源。系统中的个体能进行各种信息、情感、观点的交流,这些交流使个体相信自己是被关心的、被爱的、被尊重的、有价值的,归属于一个互惠的、能互相交流的社会网络。

6. 中国职业教育缺乏吸引力的原因有哪些

中职学校如何努力提高办学水平和特色以适应社会的需求,始终是职业教育者比较关注的问题之一。一、现状及问题分析目前职业教育特别是中等职业教育的规模迅速扩大,具备了大规模培养高素质劳动者和技能型人才的能力。2009年,中等职业学校(包括普通中等专业学校、成人中等专业学校、职业高中学校、其他机构(教学点))共有11324所;年招生规模达到712万人左右,比2007年增加了60多万人;在校生达到1779.8万人,比2007年增加了160万人左右;毕业生人数约510万人,比2007年增加了约78万人;实现了中等职业教育与普通高中教育招生规模大体相当的规划目标。来源于:中国统计年鉴2008年、2009年、2010年数据以广东省为例,广东经济持续发展非常迅速,广东中等职业教育也有了很大发展。广东省委、省政府要求各级政府加大财政投入,并从政策上给

7. 我国的职业教育有什么不足

请参考我国发展职业教育的几点看法

1、加强学术教育与职业教育的融合,实行职业资格证书和学历证书并举的制度

目前我国职业教育注重了理论和知识的教学,而忽视了学生实践技能的培养。加强学术教育与职业教育的融合,在现实情况下主要应在理论课中加强实践环节,在技能训练中加强理论教师与生产实习指导教师的合作,追求理论与实践的更好结合。另外,各类职业学校、培训机构应积极开设职业资格证书课程,提高职业资格证书在劳动力市场和劳动管理中的地位和作用。通过学术与职业教育的融合,提高职业教育质量,提高职业资格证书的含金量。高等职业技术院校,应大力培养我国急需的、掌握高新技术的高素质的双证书一体化高级职业人才,创出我国发展高等职业教育的新路。

2、加强职业教育师资队伍建设

加强职教师资队伍建设,是办好职业技术教育的一项战略措施。针对我国职业教育师资力量不足,学历达标率低,结构不合理等现状,当务之急是采取以下措施:⑴加强职业教育师资培养培训基地建设。⑵拓宽职业教育师资来源渠道,实行开放式教师培养体制,挑选愿意担当职教教师的各类学校毕业生到职业教育师资培养培训基地接受一至二年的教育专业学习和技能训练,并通过教师资格考核后到职业教育学校任教,开通面向社会招聘职业教育专业师资和实习指导教师的渠道,并制定一些优惠政策,吸引社会有关人士报考、应聘。继续从社会聘请一部分兼职教师,实行专兼结合。⑶制定职业教育师资培训规划,落实培训措施。建立职业教育师资继续教育证书制度,努力促进职业教育师资定期参加培训,不断进修提高。

3、重视开放式终身职业教育体系的建设。

现阶段,职业教育终身化在我国已初见端倪,主要表现为在大力发展中等职业教育的同时,高等职业教育得到迅速发展。为真正实现高等职业教育的培养目标,促进职业教育向终身化方向发展,在办学指导思想上,应明确,相对于普通高等教育与中等职业教育,高等职业教育应在操作水平高、上岗适应快以及理论知识基础宽广等方面形成培养目标优势;在教学体系上,高等职业教育应构筑其相对独立的实践教学体系,突出实践性。

4、建立统一、高效、协调的职业教育管理体制,加强对职业教育的领导

我们必须清醒地看到我国职业教育体制多头化,各类职业技术学校培训中心归口不同,加上立法相对滞后,势必会制约职业教育的发展。为此,尽快打破部门界限,简化理顺关系,努力实行职业教育的统一领导,成立一个有权威、有实力、有统筹协调能力的技术管理机构,在该机构的统一领导下,认真地研究我国现行的考工标准、专业技术资格标准,发动全社会和各行各业制定高中后教育的几种不同类型、又相互打通的专业技术资格标准,有效地实行“无训不上岗,无证不就业”的就业制度,推动职业技术教育协调发展。各级各类职业教育机构要依据社会需要办学,专业设置和课程内容要密切结合企业的实际,加强与企业的联系,加强调查研究,做好专业发展规划和人才预测。

职业教育是有中国特色社会主义教育事业、构建终身教育体系的重要组成部分,发展职业教育是实施科教兴国战略、推动经济和社会可持续发展、提高我国国际竞争力的重要途径,是进行人力资源开发、全面提高劳动者素质、发展先进生产力的必然要求,也是拓宽就业渠道、促进劳动就业的重要举措。必须从改革开放和现代化建设的全局出发,进一步提高认识,坚持大力发展的方针,努力开创职业教育工作的新局面。

8. 目前职业教育培训发展面临的主要困难和问题有哪些

1、建立统一、高效、协调的职业教育管理体制,加强对职业教育的领导我们必须清醒地看到我国职业教育体制多头化,各类职业技术学校培训中心归口不同,加上立法相对滞后,势必会制约职业教育的发展。为此,尽快打破部门界限,简化理顺关系,努力实行职业教育的统一领导,成立一个有权威、有实力、有统筹协调能力的技术管理机构,在该机构的统一领导下,认真地研究我国现行的考工标准、专业技术资格标准,发动全社会和各行各业制定高中后教育的几种不同类型、又相互打通的专业技术资格标准,有效地实行“无训不上岗,无证不就业”的就业制度,推动职业技术教育协调发展。各级各类职业教育机构要依据社会需要办学,专业设置和课程内容要密切结合企业的实际,加强与企业的联系,加强调查研究,做好专业发展规划和人才预测。 职业教育是有中国特色社会主义教育事业、构建终身教育体系的重要组成部分,发展职业教育是实施科教兴国战略、推动经济和社会可持续发展、提高我国国际竞争力的重要途径,是进行人力资源开发、全面提高劳动者素质、发展先进生产力的必然要求,也是拓宽就业渠道、促进劳动就业的重要举措。必须从改革开放和现代化建设的全局出发,进一步提高认识,坚持大力发展的方针,努力开创职业教育工作的新局面。
2、重视开放式终身职业教育体系的建设。现阶段,职业教育终身化在我国已初见端倪,主要表现为在大力发展中等职业教育的同时,高等职业教育得到迅速发展。为真正实现高等职业教育的培养目标,促进职业教育向终身化方向发展,在办学指导思想上,应明确,相对于普通高等教育与中等职业教育,高等职业教育应在操作水平高、上岗适应快以及理论知识基础宽广等方面形成培养目标优势;在教学体系上,高等职业教育应构筑其相对独立的实践教学体系,突出实践3、加强职业教育师资队伍建设加强职教师资队伍建设,是办好职业技术教育的一项战略措施。针对我国职业教育师资力量不足,学历达标率低,结构不合理等现状,当务之急是采取以下措施:⑴加强职业教育师资培养培训基地建设。⑵拓宽职业教育师资来源渠道,实行开放式教师培养体制,挑选愿意担当职教教师的各类学校毕业生到职业教育师资培养培训基地接受一至二年的教育专业学习和技能训练,并通过教师资格考核后到职业教育学校任教,开通面向社会招聘职业教育专业师资和实习指导教师的渠道,并制定一些优惠政策,吸引社会有关人士报考、应聘。继续从社会聘请一部分兼职教师,实行专兼结合。⑶制定职业教育师资培训规划,落实培训措施。建立职业教育师资继续教育证书制度,努力促进职业教育师资定期参加培训,不断进修提高。4、加强学术教育与职业教育的融合,实行职业资格证书和学历证书并举的制度目前我国职业教育注重了理论和知识的教学,而忽视了学生实践技能的培养。加强学术教育与职业教育的融合,在现实情况下主要应在理论课中加强实践环节,在技能训练中加强理论教师与生产实习指导教师的合作,追求理论与实践的更好结合。另外,各类职业学校、培训机构应积极开设职业资格证书课程,提高职业资格证书在劳动力市场和劳动管理中的地位和作用。通过学术与职业教育的融合,提高职业教育质量,提高职业资格证书的含金量。高等职业技术院校,应大力培养我国急需的、掌握高新技术的高素质的双证书一体化高级职业人才,创出我国发展高等职业教育的新路。

9. 你认为职业教育课程面临的主要困境是什么

老师是照本宣科,实际应用还要从头学起!

10. 当前职业教育政策在实施过程中存在哪些不足,问题会影响到政策效益的发挥

我国职业教育发展存在的问题分析
【摘要】:发展职业教育是当前社会经济发展的急需,但职业教育发展仍受制约。本文从资源投入不足、教学模式及内容、农村职业职业教育发展缓慢、职业教育吸引力不足、企业合作积极性不高等方面分析了我国目前职业教育发展存在的问题。
【关键词】:职业教育;投入;农村职校;企业合作;吸引力

随着我国经济不断平稳加快发展,以及教育事业的革新进步,社会对技能型劳动人才的需求大幅增加。国家对职业教育的发展越来越重视,投入也越来越多,2010年国家提出《国家教育中长期改革发展纲要(2010-2020年)》中,第六章提到职业教育发展纲要:大力发展职业教育;调动企业积极性;加快发展面向农村的职业教育;增强职业教育吸引力。之所以提出这些要求是职业教育发展的这些方面存在着许多问题:
一、职业教育发展受制约
(一)国家对职业教育的投入尚未能满足当前职业教育发展的需要
1、国家对职业教育经费投入较少,职业院校办学条件普遍不好。
世界职业教育发展较好、在本国有地位的国家,如德国、澳大利亚,职教经费都很充足,有法律保障。而我国随同《职业教育法》以及从中央到地方政府,对经费都有明确规定,但这些政策的落实情况不好,督促不够。“教育投入不足”成为了国家教育发展的软肋。各地一般把主要财力用于义务教育和普通高中的发展,严重制约职教的发展。据2009年《认可与劳动绿皮书》提供的数据显示,中国实际公共教育投入仅占GDP的2.4%,相当于法国的39%,德国的44%,美国的50%,低于印度的2.7%。在教育经费中高等教育所占比例很大,但对职业教育投入相对不够,未能满足当前职业教育发展需要。经济落后的省份职业教育多数学校还存在师资不足,教师素质低,教学设备陈旧等资源严重短缺,硬件、软件都跟不上的问题,不少学校缺教室、缺实验实习场地和设备、缺电脑,缺图书,缺师资等,严重影响了正常的教育教学。
2、教学资源投放不合理,教育不公
教育行政部门在投放教育资源时,习惯于厚此薄彼,热衷于建设示范专业、示范实训基地、示范学校,急于建设职教中心等政绩工程。职业学校之间、各地区之间学生拥有的教学资源不平均,制约了职业教育整体发展。
(二)教学模式、内容有待提高
1、传统教学模式不能体现职业教育的特点。
在传统的教学模式中,受教学时间、空间及教师自身素质等因素制约,学生获取知识的渠道较为单一,主要依靠教师和课堂获取。教师是支配者,学生获取知识的程度,取决于教师知识水平和教学能力强弱,学生没有自己动手操作、思考的机会,不利于学生走向职业岗位工作能力提高。测评学生成绩的标准还是以成绩为主,而不是学生的课堂表现和学到、掌握知识多少为主。近年来虽然学校中大都设有实训课程,但其占学习课程比例较少,许多毕业生工作还需要进行就业前的再培训,学校教育滞后于当前社会实际需求。
2、职业教育和普通教育沟通不畅,中、高职课程脱节。
职业教育与普通教育之间的渗透表现为普通教育向职业教育的单向渗透,职业教育向普通教育的渗透则非常有限,两者间缺乏双向沟通。长期以来,普通教育毕业生可以接受高一级职业教育,而职业教育毕业生则几乎不可能再接受高一级普通教育。尽管我国有关文件规定,中专、技校、职业高中的毕业生可以报考普通高等院校,实际上,由于受教学内容、高考制度、高考内容等影响,这些毕业生基本上没有能力升入普通高校,升学途径十分狭窄。
目前,中高职的课程脱节,主要表现在内容重复且层次不清。由于高等职业技术学校以普通高中毕业生为主要生源,课程设计又以普通高中生为基准,因此,高等职业教育的专业理论课程和实践操作训练都很难高过中职,甚至课程设置和课程内容也与中职严重重复。
3、课程改革困难。
从教师方面说,目前职业学校教师的课程理念还跟不上课程改革的发展,局限于从事学科课程的教学;缺乏必要的工作岗位实践经验、开发设计能力和实施能力的缺乏制约了职业教育课程改革的深入进行。
从学校方面说,原来的教学管理模式和管理手段已经不适应课程改革的进行,如教学任务、教学进程和课表编排、课程考核管理、学籍管理、学生管理等方面。另外,由于高职教育规模扩张过快,教师数量不足,教师本身已经承担了过多的教学任务,学生人数又多,加上课程改革的工作量大、难度高,使得教师参与课程改革的动力不足、积极性不高。
二、我国农村职业教育发展缓慢
(一)农村职业学校发展规模不能完全满足农村经济社会发展的需要。
根据调查显示,我国农村职业学校在数量或规模方面对社会的满足程度偏小,在整个农村教育体系的比重不够,还需要加强农村教育结构的的调整。有一些地方政府负责人还没有真正认识到发展农村职业教育是提高农村劳动者职业素质的基本途径,是振兴农村经济、帮助农民脱贫致富奔小康的必由之路,因此不重视农村职业教育的发展。
(二)农村职业学校办学条件、水平相对城市职业学校较差。
1、经费缺乏
职业学校办学条件差、课程体系合理性,课程内容科学性、有用性和学校教学方法与形式较差是整个职业教育发展普遍存在的问题,但这个问题在乡镇农村尤其严重。制约农村职业学校办学条件的关键因素是缺乏经费。大多数地方政府重点将教育经费投给普通高中,而职业学校办学经费没有一个稳定的来源,致使专业实验室条件简陋,这对教学质量的提高有很大影响。另外,绝大多数农村职业学校的专业教师不但动手示范能里差,教学效果较差,难以培养出学生过硬的职业技能和致富的本领,也就是说,师资队伍力量薄弱是当前我国农村职业教育面临的一个大问题。
2、农村的职业学校的专业设置偏差。
目前有一些农村职业学校没有认真研究全国特别是农村市场,未能主动适应弄寻需要,没有及时调整专业设置和方向,使之与农村产业结构调整和劳动力流向大体一致,而是单纯的、盲目的跟形式,争相开设一些“热门”专业,有的地市财会类学生占40%以上,造成专业趋同,供需脱节,人才结构性过剩,质量也难以保证。
(三)农村职业学校招生困难,毕业生就业状况不大理想。
由于近年来“普高热”,大部分生源进入高中谋求上大学之路,而社会上普遍存在读职业学校没出息的观念,加之农村职业学校办学水平不高,学生学无所长,就业无门,少有学生愿意进入职业学校读书。这也与农村职业教育就业服务体系不健全、制度建设不完善有关。
2008 年10 月,党的十七届三中全会通过的《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》提出,“重点加快发展农村中等职业教育并逐步实行免费”,2010 年7 《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》提出,逐步实行中等职业教育免费制度。虽然这些政策能逐步解决农村职业学校办学条件和规模,但对于毕业生就业出路需要更多些政策的帮助。
三、职业教育吸引力不足
(一)职业学校学费普遍较高,教师工资待遇低。
职业学校的经费不足,许多办学设施经费需要从学费里获得,所以学费普遍较高,使得家庭条件较差的学生没条件上学。
经费不足也影响了教师队伍建设,导致教师队伍数量不足,结构不合理。由于专业教学的需要,职业学校本应配备更多的教师,而实际上教师编制少于普通学校。职业学校教师职称评定和收入分配没有单独的序列,往往是按普通学校的规定和标准执行,没有反映出职业教育的特点,限制了企业和科研单位的工程技术人员、高技能人才进入职业学校教师队伍。目前,我国的中等职业学校教师的待遇普遍低于普通高中。
(二)受传统观念影响
由于受“学而优则仕”的观念影响,加之普通高中、大学扩招,大部分学生家长认为追求高学历更能在社会站住脚,职业学校是高等学校录取剩下的学生,分数低、学习不好……这样的观念,这样的评价标准,直接导致了职业教育受歧视的结果。另外,直接创造财富的一线劳动者的经济财富和社会待遇不高、社会保障程度低,在许多人心目中社会地位低,不愿意从事这些职业。
(三)职业学校学风、秩序较差
大部分进入职业学校学习是对学习不感兴趣但动手能力较强,活泼好动,又处于个人心理发展叛逆期的学生,学习积极性不高,在学校也只为了混文凭,管理起来不容易,学生旷课、打架、早恋问题相对普通学校较严重。想要认真学习的学生及其家长考虑到学校这样的环境也会选择学习环境更好的高中或大学。
(四)职业教育的管理体制不顺畅
1、多头管理 效益低下
按照《职业教育法》的规定,中等职业学校范畴内的普通中专、职业高中、成人中专等由教育部门管理,技工学校由劳动部门管理。但是在实际工作中,职业教育多头管理、政出多门、资源分散、效益低下等问题十分突出。管理部门不同,造成许多政策不同,进而引发了资源分散、效率低下等问题。不同部门管理的职业学校级别和拨付经费标准不同,教师工资待遇和职称评定标准不同,毕业生获取职业资格证书的等级、工作身份和待遇不同,就业情况也不同,同类学校由于政策不同,产生了许多矛盾。同时,还出现了重复办学、学校整合难、教育资源浪费、招生政策上对职业教育比较歧视、职业学校招生不正常竞争等问题
2、《职业教育法》不完善
《职业教育法》很多内容都无法实施,最重要的原因就是责权利不明确,很多内容不适合,无法实施。该部法律内容中有许多用语委婉、规制无力,缺乏应有的确定性、规范性、严肃性和权威性,对依法发展职业教育的积极意义显然不够。
3、就业服务体系不健全
目前就业形势严峻,不管是在校大学生还是职校学生最关注的就是就业问题。一些办的好的职业学校和企业合作,为学生准备好了较稳定的就业渠道,但部分职校教学质量不能满足企业要求,学生上岗前要经过再培训,或是学校没有跟用人单位和职业介绍机构建立长久的合作伙伴关系,许多学生得不到正确、有效的职业指导,就业观念落后,惧怕就业竞争。
(五)职业资格证书制度存在问题
法律保障体系不健全。我国只是在《劳动法》和《职业教育法》中,有职业资格证书制度的一般表述性内容,没有单独立法。目前推行职业资格证书制度基本上是靠有关部门的规定和政策层面,缺乏法律的严肃性和规范性,不利于职业能力评价制度的规范和高标准的建设。
职业资格证书的信誉度不高。主要表现在用人单位对职业资格证书反应比较冷淡,一些用人单位考虑应聘者有无职业资格证书,主要是考虑其具备一些基本素质而并非考虑证书证明的能力。
四、校企合作不明显,企业积极性不高,学生学习困难。
企业的积极性不高,主要原因是《职业教育法》中企业与学校责、权、利不明确,企业只有义务和责任而没有利益。且这部法律内容不完善,可执行性不高,缺乏应有的确定性、规范性、严肃性和权威性,对依法发展职业教育的积极意义显然不够。国家对企业支持职业教育的税收优惠和经费补偿政策也不够完善。企业接收职业学校的学生、教师实习,需要配备专门的指导教师,工作的质和量可能会受影响,有些企业还要承担学生因技术不熟练而损坏机器设备或发生安全事故等风险。所以许多企业对支持职业教育不热心,不欢迎学生实习,使学生实习比较困难。有些学校由于联系不到实习企业,只好省掉了学生到企业顶岗实习的环节,只能按照传统的教学方式,使得教学质量得不到提高。

本文从2010年国家提出的《中长期教育改革发展纲要》中的四个改革要求出发,分析了我国职业教育发展存在的几个问题:资源投入不足、课程改革困难、农村职业职业教育发展缓慢、职业教育吸引力不足、企业合作积极性不高等。这都说明了我国目前职业教育迅速发展的同时存在的不可忽视的问题,需要认清造成这些问题的关键所在,并采取有效措施,才能推进我国职业教育快速健康发展,为经济社会提供高质量人才,促进我国经济发展和社会稳定。

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