新型城镇化培训课程
『壹』 什么是新型城镇化
新型城镇化是以城乡统筹、城乡一体、产城互动、节约集约、生态宜居、和谐发展为基本特征的城镇化，是大中小城市、小城镇、新型农村社区协调发展、互促共进的城镇化。新型城镇化的核心在于不以牺牲农业和粮食、生态和环境为代价，着眼农民，涵盖农村，实现城乡基础设施一体化和公共服务均等化，促进经济社会发展，实现共同富裕。
所谓新型城镇化，是指坚持以人为本，以新型工业化为动力，以统筹兼顾为原则，推动城市现代化、城市集群化、城市生态化、农村城镇化，全面提升城镇化质量和水平，走科学发展、集约高效、功能完善、环境友好、社会和谐、个性鲜明、城乡一体、大中小城市和小城镇协调发展的城镇化建设路子。新型城镇化的“新”就是要由过去片面注重追求城市规模扩大、空间扩张，改变为以提升城市的文化、公共服务等内涵为中心，真正使我们的城镇成为具有较高品质的适宜人居之所。城镇化的核心是农村人口转移到城镇，而不是建高楼、建广场。农村人口转移不出来，不仅农业的规模效益出不来，扩大内需也无法实现。
『贰』 什么叫新型城镇化
新型城镇化是以城乡统筹、城乡一体、产城互动、节约集约、生态宜居、和谐发展为基本特征的城镇化，是大中小城市、小城镇、新型农村社区协调发展、互促共进的城镇化。新型城镇化的核心在于不以牺牲农业和粮食、生态和环境为代价，着眼农民，涵盖农村，实现城乡基础设施一体化和公共服务均等化，促进经济社会发展，实现共同富裕。
城镇化是指人口向城镇集中的过程。这个过程表现为两种形式，一是城镇数目的增多，二是各城市内人口规模不断扩大。城镇化伴随农业活动的比重逐渐下降、非农业活动的比重逐步上升，以及人口从农村向城市逐渐转移这一结构性变动。城镇化也包括既有城市经济社会的进一步社会化、现代化和集约化。城镇化的每一步都凝聚了人的智慧和劳动。城市的形成、扩张和形态塑造，人的活动始终贯穿其中。另一方面，城市从它开始形成的那一刻起，就对人进行了重新塑造，深刻地改变人类社会的组织方式、生产方式和生活方式。
所谓新型城镇化，是指坚持以人为本，以新型工业化为动力，以统筹兼顾为原则，推动城市现代化、城市集群化、城市生态化、农村城镇化，全面提升城镇化质量和水平，走科学发展、集约高效、功能完善、环境友好、社会和谐、个性鲜明、城乡一体、大中小城市和小城镇协调发展的城镇化建设路子。新型城镇化的“新”就是要由过去片面注重追求城市规模扩大、空间扩张，改变为以提升城市的文化、公共服务等内涵为中心，真正使我们的城镇成为具有较高品质的适宜人居之所。城镇化的核心是农村人口转移到城镇，而不是建高楼、建广场。农村人口转移不出来，不仅农业的规模效益出不来，扩大内需也无法实现。
新型城镇化的本质是用科学发展观来统领城镇化建设。
友情提醒：注意，新型城镇化的核心在于不以牺牲农业和粮食、生态和环境为代价，着眼农民，涵盖农村，实现城乡基础设施一体化和公共服务均等化，促进经济社会发展，实现共同富裕。
『叁』 教育改革可以助推新型城镇化的建设
据报道，2015年以来抄濮阳市、所辖县的城区中小学校共计招收10万人，直接带动近30万人进城，形成以教育为核心的小产业链，有效拉动了学校周边房地产开发、餐饮、交通等行业快速发展，助推了新型城镇化的建设。
专家表示，把教育发展的“红利”惠及民生、进而拉动经济社会发展的新路径是切实可以的，是可以有效的推进新型城镇化建设的。
『肆』 新型城镇化是什么
新型城复镇化是以科学发展制观统领全局，坚持以人为本，坚持实施可持续发展战略，以新型工业化为动力，以产业为支撑，实现“人口、资源、环境、发展”四位一体的协调发展，走科学发展、集约高效发展、功能完善、环境友好、社会和谐、个性鲜明、城乡公共服务均质化，建立集群型、循环型、低碳型、生态型的新型城镇模式。
『伍』 新型城镇化发展的相关理论有哪些
新型城镇化的10个基本理论：
核心理念
以人为本，一切从属人、一切人为先、一切为了人，从着眼于物到着眼于人，这是新型城镇化与其他城镇化最根本的区别。推进以人为核心的新型城镇化已经成为各界共识。确立人本的新型城镇化理念，从源头上保证了新型城镇化具有重大与深远的理论与实践指导意义。当前，理论研究的关键是真正使城镇化体现出以人为核心的细化、具体化与可操作化。
重大关系
促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展是全面深化社会主义市场经济体制改革与加快转变并形成新的经济发展方式的必由之路。新型城镇化不仅与农业现代化有着密不可分、彼此渗透、相辅相成的关系，而且与工业化、信息化也有着彼此交融、相互促进、荣损与共的密切关系。当前理论研究必须同时处理好新型城镇化与新型工业化、新一代信息化、农业现代化之间的重大关系，在同步发展的基础上实现融合发展。
发展方向
中国特色的新型城镇化是最科学、最合理、最长远的发展方向。我们既不能走欧美城镇化的老路，也不能走有些国家走过的城镇化弯路，而是坚守中国特色，具体而言就是要在理论上回答如何秉承我国历史文化传统、贯通我国城乡发展脉络、连接我国经济社会基础、融合我国人民创新精神、遵行我国独创制度文明、探索我国城镇理论体系等重大问题，确保自始至终坚持放眼中国、立足中国、服务中国的城镇化方向。
根本动力
全面深化改革和创新驱动发展战略既是我国当前及今后长远发展的两大根本动力，也是推进新型城镇化建设发展的强大动力。改革与创新赋予新型城镇化的重大推动与理论研究焦点在于，新型城镇化是跳出过去一条腿式的单纯发展城市做法转而注重城乡一体化发展的新城镇化，是超越过去单向依靠三农支援城市强调两个反哺(工业反哺农业、城市反哺农村)的新城镇化，是扬弃过去片面追求以钢筋水泥做大城市规模转而全面提升城市功能与品质的新城镇化，是摒除过去消耗大量资源能源破坏生态环境转而讲求集约节约和友好宜居的新城镇化。
基本路径
从具体到抽象，再回到具体，是马克思主义唯物辩证法关于人们认识实践的一条十分重要的原理，对研究探讨新型城镇化基本路径具有理论及实际指导意义。我们的新型城镇化基本路径必须遵循运用这一原理。既要从大量的、丰富多彩的各地城镇化实践进程中总结概括提炼出普遍性的特别是带有规律性的认识，归纳出中国特色新型城镇化的基本路径，形成富有中国特色、体现时代特征、把握发展趋势的我国新型城镇化模式;又要把理论认识上的我国新型城镇化路径与模式反复放到实践中加以运用、检验和不断提高，我国新型城镇化的基本路径与发展模式才会具有指导力、影响力和生命力。
机遇挑战
我们的城镇化迎来了有史以来最好的机遇，堪称重大战略机遇期。一是新型城镇化处于加快发展的有利时机，从中央到各地、从政府到个人的高度认同和齐心协力，国家大力推进，成为新型城镇化发展的巨大合力。二是新型城镇化具有强大的物质基础支撑。三是新型城镇化有着来自实践积累的大量经验教训，以及来自国外更大范围、更多数量的实践总结。新型城镇化的挑战是巨大的。如果说机遇空前，机遇远远长于挑战，那么，挑战更多是潜在的、看不见摸不着的，主要有两个，一个是路径依赖，另一个是固有冲动。必须加强这方面理论研究，以便防患未然。
主要任务
中央城镇化工作会议明确提出了新型城镇化的6大重点任务：推进农业转移人口市民化、提高城镇建设用地利用效率、建立多元可持续的资金保障机制、 优化城镇化布局和形态、提高城镇建设水平、加强对城镇化的管理。这6大重点任务抓住了新型城镇化工作的“牛鼻子”。这6个方面既是主要工作任务，又是攻坚克难的硬骨头，也是长期努力的重要目标。如推进农民市民化这项任务，涉及到体制改革、政策突破乃至利益调整，能否真正破冰前行，已经成为我国城镇化发展至今仍亟待破题的硬骨头之一。而且，农民市民化更需要长期不懈努力，需要由外而内的不断转化，几代人努力方可有所成就。农民真正实现市民化意味着农民身份的彻底转换，意味着公共服务的真正均等，还意味着实现精神素质人格上的平等化，特别是其子女后代在社会阶层向上流动中的通畅与自由。
关键举措
规划引领，金融支持，产业配套，管理维护，生态贯穿“五措并举”，是推进新型城镇化的具体措施。
科学规划是新型城镇化得以顺利推进并最终成功的前提与基础。没有科学规划的引领，城镇化注定陷入杂乱无章、一盘散沙的境地。规划引领既是美丽图纸和文字的形成，更要强调遵循规律性、突出特色化、具有生命力，同时要一如既往地强调忠诚执行规划的严肃性、规范性与延续性。
金融支持是新型城镇化能够不断推进提升的命脉所在。关键是要创新金融支持新型城镇化的方式与产品，要逐步走出过去那种主要依靠土地财政、银行举债等推进城镇化的老套路，采用多种方式拓宽城市建设融资渠道，允许社会资本通过特许经营等方式参与城市基础设施投资和运营。
产业配套是新型城镇化不断繁荣昌盛的基石与保障，产城融合已经成为我们推进新型城镇化的共识。其中，特别重要的是产业配套发展是解决农民真正市民化的实实在在举措。
管理维护不是简单意义上的市容市貌的保护和维持，而是全方位的城市综合治理，也是更高意义上的城市美好生活的善治，包括功能完善、社会和谐、幸福感提高等物质与精神文明诸方面。
生态贯穿则是确保新型城镇化持续健康乃至永续发展的关键环节。除物质文明与精神文明之外，自然环境优美、资源能源节约代表着更高层面的生态文明。我们已经越来越意识到生态文明建设的极端重要性，无论是积极主动认识到也好，还是从惨痛教训中消极被动认识到也罢，问题的关键在于如何把生态文明理念与行动贯穿到新型城镇化的始终。
体制机制
新型城镇化的理念再怎么先进、规划再怎么完美，最终都离不开制度的根本保障。这正是《决定》中关于城镇化问题为什么开宗明义即强调“完善城镇化健康发展体制机制”的重要原因。主要有哪些重点领域和关键环节的体制机制亟待建立健全呢?《决定》对此作出回答，即“建立透明规范的城市建设投融资机制”、 “建立和完善跨区域城市发展协调机制”、 “加快户籍制度改革”和“建立财政转移支付同农业转移人口市民化挂钩机制”。除此之外，还应该建立城市型产业的培育推进机制、集约节约资源奖励与约束机制、生态文明建设及环境保护机制、新型城镇化推进考核评价机制这些都是新型城镇化体制机制建设方面应当重点思考探索的基本理论问题。
指标体系
除了制度、规则等具有规范性以外，指标体系同样具有规范性，而且在此基础上它还具有指向性或者说引领性、标杆性。指标体系本身就是一套科学标准，特别是量化的标准。在这个意义上说，数字化的指标体系具有比文字性的制度更强的明确性、清晰性与可操作性。新型城镇化指标体系既要借鉴吸收原有城镇化指标体系的合理成分，又要与时俱进地增加涵盖那些真正体现“新型”要求的科学内容。要在原来更多注重人口数量、经济发展、产业培育等评价指标基础上，研究增加人口素质、生活品质、功能配套、设施齐全、资源节约、生态平衡、环境保护等方面的评价指标及其权重。
实践拓展.现代工程.卫生管理.地方发展.人文科学.危机管理.教育管理.
领导科学.公共服务.人文素养.经济金融.法律.农业管理.公共管理等。
『柒』 新型城镇化建设包括哪些方面啊
新型城镇化：是以城乡统筹、城乡一体、产城互动、节约集约、生态宜居、和谐发展为基本特征的城镇化，是大中小城市、小城镇、新型农村社区协调发展、互促共进的城镇化。1992年中国改革开放后正式实行城镇化体制改革,上海浦东，苏州等应运而生。
新型城镇化的核心在于不以牺牲农业和粮食、生态和环境为代价，着眼农民，涵盖农村，实现城乡基础设施一体化和公共服务均等化，促进经济社会发展，实现共同富裕。
与人们日常生活中单纯从字面理解的意思不同，城镇化，就是指涉及社会方方面面、关系到大至都市，小到农户的产销、合作、互动、和谐的新型社会关系。
一要以人为本，加快农民工等城市边缘人群的城市融入。农民工是我国城乡二元结构的特殊产物，这一群体已达到2.53亿人（2012年）。尽管政府已经采取不少措施改善农民工境遇，但由于涉及长期积累的深层矛盾，许多农民工还是难以较好地融入城市。
接下来，要进一步推进城市经济尤其是服务业发展，为农民工等群体创造更多就业和提高收入的机会;要持续加强保障房建设，为农民工等群体在城市安家提供基本条件;要大幅提高农民工社保水平和覆盖面，减少其在城市落户生活的后顾之忧;要尽快把农民工纳入城市财政保障，使其与市民平等享有基本公共服务，加速农民工融入城市的进程。
二要统筹城乡，促进城镇和农村良性互动、共同发展。城镇化不能以牺牲“三农”为代价。粮食等农产品的安全供给始终是我国经济社会发展包括城镇化的基础，时刻不能放松;广大农村地区即使再经过二三十年仍将有数亿人口居住，丝毫不能忽视。因此，新型城镇化必然是“以城带乡”的城镇化，要大力推动城乡基本公共服务均等化，缩小城乡生活水平和生产条件的差距：要加快推进农村征地制度等相关制度改革，使农民在工业化、城镇化过程中分享更多收益：要进一步调动农业生产积极性，夯实农业发展基础，确保粮食等农产品供应安全，为经济社会平稳健康发展打下坚实基础。
三要大小并重，形成大中小城市和小城镇协调发展的格局。当前许多城市面积急剧扩大，而管理服务水平则相对较低，不少大城市交通拥挤、环境恶化、资源紧缺，而人口仍在不断涌入：一些中小城市和小城镇则由于经济实力较弱、公共服务不足而发展迟缓。
据统计，目前我国还有20%的小城镇无集中供水，86%的小城镇无污水处理设施，小城镇的人均市政公用设施投入仅为城市的20%。接下来，一方面要推进城市建设从外延扩张向内涵提升转变，提高城市管理服务水平;一方面则要根据我国人口众多的现实，引导产业在不同规模城市间合理布局，降低城镇化的门槛，避免形成畸大畸小、畸重畸轻的城镇格局。
四要集约节约，在资源能源有效利用的前提下推进城镇建设。我国规模庞大的城镇化既是空前的机遇，也必将伴随资源环境的巨大挑战。以土地资源为例，2000年至2011年，我国城镇面积增长幅度大大超过人口的增长幅度，城镇人口密度不升反降，土地资源浪费严重。
显然，若继续以类似方式使用资源能源，我国城镇化将难以持续。为改变这一现状，要尽快推进资源能源的价格改革，使其能合理反映资源能源的稀缺程度;要鼓励引导形成循环利用资源、节约使用能源的生活方式和产业体系;要加快节能建筑发展、推动新能源的普及应用，使我国城镇化走上绿色、低碳的健康发展之路。
毫无疑问，我国城镇化已经取得了巨大成绩，也毋庸讳言，我国城镇化还存在着很大不足，但只要我们把握住新型城镇化的方向，采用日益先进的管理理念和技术手段，全力推进，相信城镇化一定能给广大民众带来生活的巨变，也给经济发展提供持久的动力。
『捌』 如何全面理解新型城镇化内涵
城镇化不是简单的城市人口比例增加和面积扩张，而是要在产业支撑、人居环境、社会保障、生活方式等方面实现由“乡”到“城”的转变。
所谓新型城镇化，是指坚持以人为本，以新型工业化为动力，以统筹兼顾为原则，推动城市现代化、城市集群化、城市生态化、农村城镇化，全面提升城镇化质量和水平，走科学发展、集约高效、功能完善、环境友好、社会和谐、个性鲜明、城乡一体、大中小城市和小城镇协调发展的城镇化建设路子。
新型城镇化的“新”就是要由过去片面注重追求城市规模扩大、空间扩张，改变为以提升城市的文化、公共服务等内涵为中心，真正使我们的城镇成为具有较高品质的适宜人居之所。城镇化的核心是农村人口转移到城镇，而不是建高楼、建广场。农村人口转移不出来，不仅农业的规模效益出不来，扩大内需也无法实现。
积极稳妥地推进我国城镇化的建设进程，对于今后一个时期培育新的经济增长点，有效的扩大内需具有十分重要的战略意义。无疑，我国未来的城镇化要走的是一条新型的城镇化道路，是适合现有国情加快整个社会经济转型的大战略。
新型城镇化的内涵和特征：
新型城镇化，是相对于传统城镇化而言，目前尚未有标准的定义。新型城镇化主要有以下4个方面的内涵。
1、新型城镇化是与工业化、农业现代化协调发展的城镇化
城镇化是工业化的依托，是农业现代化的支撑，彼此相互联系，相互促进。推进城镇化，要充分发挥工业化的引领作用、农业现代化的基础作用，实现“三化”有机融合。同时，新型城镇化要从城乡分割的现实出发，注重工业反哺农业、城市支持农村；注重城市公共服务向农村覆盖、城市时代文明向农村扩散，让城镇化的进程成为促进农业增效、农民增收、农村繁荣的过程，以形成城乡互补、共同发展的良好格局。为农业和农村的发展创造更有利的条件，使落后的二元经济结构转变为工业化城镇化协调推进、城市和农村协调发展的一元化现代化结构。
2、新型城镇化是人口、经济、资源和环境相协调的城镇化
新型城镇化按照“资源节约和环境友好”的要求，依托城镇的资源和环境承载能力聚集产业和人口，努力发展低耗经济、低碳经济、循环经济，节能减排，保护和改善生态环境，按照城市标准，对垃圾、污水、噪音等污染物进行达标处理和控制，增加绿地、林地面积，突出城市生态建设，推动城市与自然、人与城市环境和谐相处，建设生态城市。保障城镇化的质量、效益和福利，实现城镇化的可持续推进。
3、新型城镇化是大、中、小城市与小城镇协调发展的城镇化
以资源环境承载能力和公共服务功能配套完善为原则，合理控制大城市过度扩张，加快健全中小城市硬件设施和软件服务，注重产业的合理布局与配套集群发展；注重做大做强新型产业，尤其是现代服务业；注重生产凡是和工艺流程创新升级，推动城镇向数字域、信息域、智能域、知识域方向发展，引导人口和产业集中集聚，形成大、中、小城市合理有序发展格局，促使城镇地理空间优化、中心城市与卫星城镇共同繁荣，造就城镇宜居宜业宜游的环境。
4、新型城镇化是人口积聚、“市民化”和公共服务协调发展的城镇化
只有劳动力的非农业化和劳动力的空间转移不是真正意义上的城市化，仅有人口的集聚和产业的优化，而不能让进城农民享有基本的公共服务，没有生活质量的提升、人居环境的改善也称不上高质量的城镇化。要改革城镇人口社会管理制度，逐步建立城乡统一的居住地登记体制，让外来常住人口在医疗、教育、养老、失业救济等方面与城市人口享受平等的权利，赋予外来落户人口以完全的“市民权”。