有效制定年度经营计划培训2015

1. 如何制定年度经营计划

1.做了多年的年度经营计划，为什么大家还是觉得没用、不愿意做?

2.怎样的年度经营计划制定与管理流程才是有效的、严谨的、科学的?

3.怎么制定出有效的、严谨的、科学的经营计划?

4.如何确保总部-事业部-部门的计划协同一致?

5.组织能力目标来源于哪里?哪些指标支撑企业的执行力、持续发展?

6.年度经营计划总是不能顺利实施，这里面的原因到底是什么?

7.战略怎么通过计划变成员工的行动?

8.有什么方法能让大家对计划都理解、都认同?

……

管理团队的痛苦：

1.年度经营计划形式多于实际，花这么多功夫还不如多做点实事……

2.公司的定的目标真的能实现吗?年度目标应该怎么定?

3.怎么制定出有效的、严谨的、科学的经营计划?

4.战略规划、经营目标、年度目标的关系是怎样的?

5.为什么计划执行过程中总是需要不断地调整?

6.经营计划如何有效发挥公司的资源、能力优势?

7.计划是定出来了，但实施起来感觉力不从心、不太可行?

8.怎么把年度计划做准确，也能让员工清晰了解、有效执行?

9.怎么能让计划顺利执行?计划里面的举措真的有效吗?

……

按照提升战略执行力、打造组织竞争力的要求，通过课堂讲解和工作坊结合的方式，帮助企业实现年度经营计划的"四个有效"：战略解读的准确有效、战略执行的体系有效、计划制定过程承诺有效以及执行过程管理有效，并且在工作坊过程中让学员掌握方法，提升能力。

1.战略解读的准确有效：通过对《企业战略发展规划》清枯差的准确有效解读，明确战略规划要求，将战略规划要求准确有效落实到年度经营计划中;

2.战略执行的体系有效：通过讲解业务价值链，以及价值链环节和功能的定位、指导方针、关键成功要素等战略执行体系内容，帮助企业经营管理者理解战略执行体系内容;

3.制定过程承诺有效：通过明确年度经营计划制定的整体思路，按照年度经营计划的制定流程与方法，结合运用《工作坊》的深度沟通方式，制定出企业各业务单元有效的年度经营计划;

4.执行过程管理有效：通过知识点讲解，明确月度/季度/年度的运营分析会、预算完成情况、绩效指标完成情况、激励机制以及审计监察分析等过程管理，让企业管理者理解年度经营计划有效的过程管理;

5.方法掌握、持续提升能力：运用《工作坊》平败颤台，通过理论、方法、工具等的传授及现场演练，帮助企业管理团队掌握战略解读、战略执行体系澄清、年度经营计划制定以及年度经营计划执行体系构建的理念、知识、方法、工具等知识和技能，提升企业的战略执行能力。

1、以理论、模式和系统为课程主线。整合管理咨询的定制化方法、系统性的结构化方法，借助《战略执行力与组织能力提升全景图》的结构化沟通，帮助企业明确年度经营计划的来源、内容及落实实施，构建企业量身定制的经营计划制定方法、制定与管理流程。

2、以《工作坊》方式为课程支撑平台。通过工作坊设计者提供的客户化流程性活动、全员参与和实操、现场分享与争论、现场验收与支持、后续任务与承诺等环节，以整体性的战略体系模式为平台框架，帮助大家理解年度经营计划建立的理念原则、路径方法、流程工具，并亲手制定需要各自实施的行动计划，确答皮保上下、平行部门、时间维度的协同性和认同度。

3、关注团队理念、方法、行为的共识与协同。通过工作坊的理念原则、基本知识点、核心流程、方法工具、相关案例的讲解和实操，在规避了知识与需要相脱节问题的同时，将老师的理论与知识优势与学员的行业与企业理解优势有效结合;将老师结构化体系方法与学员的业务与市场经验优势有效整合，通过学习、探讨、分享、"批斗"等过程化解各级员工的转型改变阻力，让学员在参与中自觉地学习、实践、改变观念与习惯，并认同新的经营计划体系，协同地执行任务。

企业类型： 面对行业转型挑战、致力于品牌扩张，希望打造组织竞争力、提升战略执行力和市场竞争力的成长型企业。

受益人员：企业决策层、核心管理团队、中高层管理团队、核心业务管理骨干等

第一单元 年度经营计划的整体画面

内容重点：根据企业在年度经营计划制定与执行管理工作方面遇到的困惑、典型问题，提供年度经营计划制定与管理方法的最佳实践，从整体上给企业构建出解决困惑的路径、方法，给参与培训的学员一个关于年度经营计划制定与执行管理的整体画面。

1.企业对年度经营计划的困惑

1)年度经营计划的困惑有哪些

2)造成年度经营计划困惑的原因

3)企业成长周期与年度经营计划

4)年度经营计划在企业计划中的定位

5)战略执行力体系与年度经营计划

2.如何解决企业经营计划困惑

1)经营计划制定原则与路径

a)战略解读的准确有效

b)战略执行的体系有效

c)制定过程的承诺有效

d)执行过程的管理有效

2)年度经营计划的有效管控流程

3)有效制定与执行的《八步GAP法》

4)年度经营计划案例

第二单元 战略解读的准确有效

内容重点：通过对《企业发展战略规划》的准确有效解读，从时间和空间两个维度明确战略规划对集团总部、各业务单元、各职能部门的要求，将战略规划的要求准确有效落实到年度经营计划中。

1."战略解读"究竟该解读什么

1)解读企业的经营战略

2)解读企业的业务战略

3)解读企业的职能战略

2."战略解读"的具体任务与方法

1)解读企业1-3-5年阶段目标

2)解读企业的核心竞争力要求

3)解读集团总部的战略举措与要求

第三单元 战略执行的体系有效

内容重点：通过讲解与业务竞争战略有关的业务价值链，以及价值链环节和功能的定位、指导方针、关键成功要素等战略执行体系内容，帮助企业经营管理者理解战略执行体系内容。

1.战略执行的基础是什么?

1)战略执行基础内容框架

2)集团化企业的执行力体系

3)战略有效执行的"三条链"

2.战略执行体系内容讲解

1)各事业部/管理平台1-3-5年目标

2)各业务模块市场定位、价值主张、价值链

3)各业务模块环节/功能定位方针、关键成功要素

4)各业务平台/管理平台的定位方针、关键成功要素

5)战略执行力、组织竞争能力与组织绩效体系

第四单元 计划制定过程承诺有效

内容重点：如何制定有效的年度经营计划?如何确保相关人员对目标和举措的执行承诺?通过明确年度经营计划制定的整体思路，按照年度经营计划有效制定与执行的《八步GAP法》指引，借助《工作坊》的深度沟通方式，制定出各业务单元认同和接受的年度经营计划

1.年度经营计划制定整体思路

2.年度经营计划制定《工作坊》

1)工作坊介绍与时间安排

2)工作坊的产出成果示意

3)工作坊的要求与规则

3.年度经营计划制定与承诺流程《八步GAP法》

1)经营分析、目标确定

2)目标差距、问题分析

3)举措制定、项目确认

4)行动计划、保障机制

第五单元 执行过程管理有效

内容重点：通过《年度经营计划有效管控流程》、《战略执行体系全景图》相关知识点讲解，借助明确月度/季度/年度的运营分析会、预算完成情况、绩效指标完成情况、激励机制以及审计监察分析等过程管理，帮助企业管理者理解年度经营计划的有效过程管理。

1.经营计划过程管理管什么?

1)经营计划的目标实现情况

2)经营计划的举措实施情况

3)经营计划的保障机制落实情况

2.怎么对经营计划进行有效的过程管理?

1)运营分析会与预算情况分析

2)年度绩效指标考核与激励机制

3)审计监察与信息系统运用分析

2. 如何有效制定年度经营计划

经营计划制定的内容与步骤：
第一，经营目标设定
设定经营目标。在目标的设定中包括：
业绩目标(结果目标);
管理目标(过程目标和支持目标)。
经营目标设定要使组织所有成员都有机会接触和尽可能参加目标设定和方案设计，并且可以为实现既定目标而努力。经营方案设计的目的旨在充足调动企业内部上风以实现经营目标。
第二，实现经营目标的SWOT分析与资源匹配分析，找出关键成功因素与关键问题。
第三，实现经营目标的行动策略、措施与地图。
第四，制定具体的经营计划与预算计划。
计划包含的要素：
目标;达成目标的行动措施或任务;达成的结搭祥果衡量标准;完成时间及关键节点;责任人;检查人;所需的资源与配合等。
第五，分解目标和计划。
经营方案实施需要将经营方案分解为经营计划，通过经营计划的制定使经营方案的实施从可行性变为事实性。
目标时间分解：
目标时间分解是将数值目标中的营业额指标、营业成本指标、营业费用指标、利润预估指标、人均劳效指标分解到每个部门。
时间分解包含：季度计划、月度计划、每周计划、逐日计划。目标经过期间分解后逻辑上构成了时间进度把控表，以时光进度把控为主线对每项工知亮搏作做详细推动能力博得自动。时间是企业的主要资源，时间节俭法则是企业重要规律。除非你能管理好时间，否则所有管理都无从谈起。
目标空间分解：
目标空间分解是指对营业额指标、营业本钱指标、营业用度指标、利润预估指标、人均劳效指标、增加速度指标、市场占领指标、企业范围指标做空间上的分解，即要明确部门责任、人员责任，打造目标执行的责任链条。如某某集团对每个部门的责任强调的不够过细，生产部门应该减少残次品，有一个度的要求;市场部门到达顾客的虔诚满足，也要有一个指标的考核;研发部门对市场和产品的敏感和翻新水平要进步在行业的当先程度才行;财务部门对财务估算的严厉把关。各个部分的责任都应该有一个明确的阐明，这样，销售空间目标的分解才能在既定的时间内落实义务，即实施经营方案的具体内容。对目标的空间分解要明白不同时段、不同部门、不同人员的工作重点;明确哪些指标需要确保、哪些指标可以灵巧，以确珍重点目标的实现。
第六，应对方案设计
应对方案是实现年度经营目键腔标的补充，应对方案设计的目的旨在使企业应对各种突发事件，有效渡过危机。
第七，计划实施跟进、追踪与考核方法
在制定出计划后随之就要制定相应的跟进、追踪和考核办法。
计划跟进是经营计划实施的保障，通过经营计划实施的跟进可能使计划的制订者控制经营方案的执行情形并做及时的应对与调剂。
从经营目的→经营方案→ 营运筹划不象征着责任的落定。企业应对方案实施跟进以确保经营方案的落实，这是应用“马鞭效应”进行跟进。
经营计划追踪是指对年度经营方案分解为季度、月度、每周经营计划后的执行状态、执行效果的具体追踪，包括事先、事中、事后三种情势。
经营计划考核是指对年度经营方案分解为季度、月度、每周经营计划后的执行效果所进行的考核。考核工作应分阶段进行，考核工作结果也是赏罚的重要根据。

3. 如何有效制定阿米巴的年度经营计划

现代企业一直强调的是打造激情四射的高效团队，说明人是企业最宝贵的财富。但这一切都是围绕着公司目标和绩效进行的。制定可以控制的计划，一步一步实现。在一步一步的成功中，检验和打造团队，考核和筛选人才，而不是运动战和游击主义，因为组织是有效率底线的，阿米巴经营永远追求的是更高的效率，而且具有相对稳定性。而不是整日变革，人心惶惶不可终日。

年度经营计划让企业整齐划一前进

制定“年度经营计划”有个从上到下和从下到上的互动过程，计划才有可靠性阿米巴经营核算管理的周期是以月度为单位，尺桥主要根据单位时间核算前困轮表进行管理，每个月都制作计划和业绩报表，并对计划进行精确的进度管理。而这种月度计划的基础就是被称作可控的年度计划。

“年度经营计划”是基于公司的整体方针和各个事业部的方针与目标，通过反复进行周密的模拟而制定出来的，显示出领导“希望在这一年里开展何种经营”的意志。为了率领员工开展公司经营，就必须制定具体的目标，重要的是必须用具体的数据来设定目标，以明确销售额、生产总值、结算销售额、单位时间等经营目标。而且，这一目标不能仅仅是公司整体的数据，而是必须细化到各个阿米巴，必须是非常详尽的目标。

其理由就是如果没有共同的明确目标，员工就会各自为政，无法把成员的力量凝聚在领导所指引的方向上，最终无法实现组织的整体目标。在扑朔迷离的经济环境下能够开展具有前瞻性的经营，制定了3年期滚动计划，同时还制定更为精确的1年期计划，即“年度经营计划”，并以此来进行公司的运作。在每个年度开始之前，所有的阿米巴根据经高层和事业部长所指示的经营方针和目标，制定各自的“年度经营计划”。

年度经营计划为主，月度计划为辅

各阿米巴围绕年度经营计划，做好月度执行计划，各部门的负责人根据公司的方针，充分考虑“自己所负责的事业必须要起到何种作用，必须要实现多少增长”，然后制定“年度经营计划”。并把这一“愿望”和具体化的方针、目标，以及实现这些愿望和目标的对策明确地传达给各阿米巴领导。

接着，各阿米巴领导根据事业部的方针和目标制定本部门的“年度经营计划”。“年度经营计划”必须从自身阿米巴的经营角度出发，基于下一年度的市场预测和产品计划，不仅仅局限于销售额、产值和单位时间等目标，还必须描绘出关于设备、人员等慧信的规划，并且必须是月度的具体数据。因此，不能简单地制作一份同比增长百分之几的形式化的计划，而是必须根据具体的事业计划和战略，通过反复的模拟来加以制定。（来源：香港人文比佛利）

4. 如何有效制定年度运营计划

一、年度运营计划的制定流程
要制定好年度运营计划，先必须清晰年度运营计划的原理和操作流程，年度运营计划是要靠公司所有团队制作出来的，所以首先要设立一个年度运营计划的项目小组，该项目小组组长一定由总经理担任，否则制定出的运营计划一定会偏离战略目标。
1.项目组织架构的设置
首先，我们要有一个营运计划的组织架构图，可以根据以下架构设置：

当年度运营计划项目组出来以后，各负责人各司其职，全力以赴推动项目的执行。
项目总指挥：该项目最高行政长官，负责项目的筹备、计划、过程监控、落地执行;
项目执行组长：负责该项目具体操作，全权负责落实，向总指挥汇报进程及成果;
项目宣传推进组长：负责会议的组织、资料的整理、各事项的成果收集，包括宣传;
全面预算组长：负责目标、利润、资源配置等事项的组织与实施;
项目组员：负责各部门的资料收集、计划的的制定、方案策略的落地，及执行组长安排的相关事项。
2.年度运营计划的运作流程
年度运营计划的流程作为项目总指挥与执行组长一定要非常清晰，才能够很好地制作出非常完善的年度运营计划，如图所示：

3.年度营运计划靠会议去推动
二、年度运营计划各部门的落地方案与实施
1.总经办的战略规划
总经理的战略规划是基本的单元，只有当战略的落地，才有后续的年度运营计划，总唯雀经理作战略规划框架是什么?
①公司的发展规划(三至五年战略实施进度)
②公司的定位(单品牌精细化管理、多品牌运作、自有品牌战略、单品牌多省份运作、多元化发展)
③公司的渠道定位(直营发展、加盟网点布局、电子商务运作)
④人才战略规划
⑤营销策略，加盟体系的支持政策
⑥公司内部管理成熟度
⑦年度营销目标的确定(销售目标、拓展目标、利润目标、库存目标、费用目标)
2.营销部门的营销计划
①年度营销目标制定与分解
年度营销目标必须分为直营体系、加盟体系、拓展体系。
案例：
某公司2015年业绩总目标2个亿，以下就是该公司的目标分解落地方案
第一步模山中：先把总体目标分解到直营体系、客户体系及新开店铺，如下表所示：

第二步：直营体系和加盟体系的总目标设立以后，就要开始细化到区域及单店，如下表所示：

客户店铺也可以按照以上的分解模式进行分解，目标细化到店铺一定要合理，如果设置过高或者过低，都会影响当年的整体目标，所以营销中心一定要慎重考虑每个店铺的实际情况并进行合理的设置，当然还要考虑到某些店铺的合同到期不能续期而导致的关店等因素。
第三步：再把每个店铺的总目标分解到月份，在分解到月份的时候，一定要计算出该店铺往年每个月占总销售额的的比例，然后考虑这些店铺的实际情况再在月度比例上作适当的调整，如下表所旦山示：

店铺细化到每个店铺也是要综合考虑往年该店铺的业绩情况来考虑，考虑因素主要包括：该店铺有没有清货的计划;该店铺有没有扩大面积或缩小面积的可能性;该店铺有没有合同到期没办法续签的问题。
第四步：加盟商店铺的目标分解我们可以分两个维度来分解
第一个维度可根据季度商品订货量来分解，例：

以上季度订货目标分解了，就给采购和订货部分有了一个很好的基础数据，商品及企划等部门就能够很清晰地根据指标作明年的各部门资源配置计划。
第二个维度：营销中心要想更好的服务加盟客户，部门要制定非常清楚的回款目标计划，这样也方便财务部的资金预算，同时自己部门也能很清晰自己的工作方向。
A.加盟部每月的回款指标分解(单位：万)

B.加盟商的每月销售也要做一个分解(单位：万)

以上两个分解维度清晰了，对督导的管理也会有一个全面的考核指标，不仅仅是考核他的回款率，更重要的是考核督导们对加盟客户的深度服务的成果。因为客户的回款金额一定是来自于他的每月的销售业绩，如果加盟客户没有好的销售业绩就不可会有健康的回款，所以督导要做深度服务才是王道，从管理模式，陈列方面，促销方案、培训带动等入手。
②年度拓展目标
案例：
该公司的新开店铺业绩为2000万，2000万的业绩我们分解要有战略性，要充分考虑以下几个方面的问题：以市场等级来考虑;以城市商圈的层级来考虑;以面积来考虑;以一个区域开多店来考虑。
在制定这个目标之前营销总监要与拓展经理充分考虑与验证，特别是对市场与客户的把控力度。
年度拓展目标分解如下：

以上就是某公司的全年围绕2000万这个拓展目标每个月要开店的目标，一般以笔者的拓展经验来年，在一年当中拓展最黄金的月份应该在3、4、7、8四个月，因为7、8月加盟商调整完品牌就能在秋冬季赢利，服装行业一般在夏季都是以保本经营，主要利润来源点是秋冬，因为这二个季度，无论是客单价上，还是连带率上都可以深度挖掘，所以拓展经理在7、8、9月份一定要全力以赴拓展，错过了这几个月的拓展黄金期，今年全年的拓展完成目标是无望的。
拓展也可以也要按面积来分解：

③加盟体系的营销政策
加盟部的拓展目标在上面的环节当中都非常清晰了，那么加盟体系的营销政策就更加重要了，因为拓展的成功与否在政策有很大的关系，加盟体系的营销政策一般分为两个部分。
第一部分，加盟拓展支持政策。
要想快速跑马圈地，就必须要制定一套非常完善的营销组合政策，公司在做营销加盟政策之前，要对竞争对手的加盟政策有一个完整的调查，只有做到知已知彼，才能够百战不殆，一般加盟的支持政策可以从以下几个维度去考虑：货架免费赠送、道具免费赠送、灯具免费赠送、装修补贴(300-500元/平方补助，可以按门面位置或者面积来考虑)、ERP系统可以赠送、前两个季度可以采取百分百当季或跨季退换率(采用风险逆转策略)、免费赠送货品(以吊牌价赠送1万或者2万)、全面的免费培训(与咨询公司达成年度培训战略，以切实提升终端业绩为主)。
可以采取其中任意一条或者几条组合营销加盟策略，让加盟商感觉没有风险，从而拓展经理也能够有底气快速拓展店铺，以这种造势的模式让客户口碑传播。
第二部分，加盟订货支持政策。
每个季度的订货会，我们对加盟客户往年的提货数据及店铺销售做了详细的分析，明明是很合理的订货指标，指标一到客户手中，加盟客户都不愿意配合总代要求完成订货目标，那么在这种情况下我们就要制定一系列激励措施来鼓励客户订货，这个政策我们可以分两种方法去制定。
案例
方法一：年度目标绑定法

重奖之下必有勇夫，加盟商有了以上如此重磅级的奖励，一定会作出相应的计划，争取拿到这笔奖金或者物品，当然在制定这个奖励政策，我们的财务一定要预算提货量给公司带来的利润率是多少，这个奖励政策是否设置合理。
方法二：四季阶段激励法
以订货的数量为目标：

除了可以利用数量来奖励，我们还可以以金额作为考核目标进行激励，让每一季的订货激励方式都不一样。当然，有一点是非常重要的就是，订货是以销售为准绳，而不是麻木订够量来完成目标，到时候客户因为订货量过大积压过多就得不偿失，所以营销部门在制定这些目标一定要把这结因素考虑进去。
④渠道拓展策略
总代在做年度拓展目标，先检查一下该品牌的市场布局情况，检查店铺的金三角、银三角、铜三角的网络布局情况，在这些网络布点到底在那些地域做得比较好，那些区域做得比较弱，今年重点打造的是那一块区域，针对不同的区域可以采用不同的支持政策，这样就能够明确拓展重心，这个一定是营销总监与拓展经理必须达成一致的。
在考虑拓展策略的时候，可以采用三个策略导入，分别是：联营模式、保底模式和托管模式。
无论哪种模式的植入，都要慎重考虑战略导图是怎么样的，不能以拓展而拓展，一定是从战略思维的思考点去考虑最终的合作模式
案例：
⑤业绩的达成策略
业绩达成策略我们可以重点从以下几个维度进行思考：
A、年度终端培训计划(内部培训及外部培训的相关方案，特别要关注零售终端的薄弱点的培训)
B、年度营销促销计划
C、零售店铺提升策略点(例：人员、货品、营销方案)
D、营销阶段风暴活动(例：决战100天、爆破6、7、8月、超级卖手月)
E、微营销模式
F、异业联盟模式
G、VIP客户重点深度挖掘
H、衣橱计划
⑥营销部门管理提升计划
第一，部门组织架构、工作分析、工作流程重新的梳理，笔者建议扁平化管理，植入项目经理制度，加强管理的执行力及工作效率，同时对人才的领导能力，组织能力及管理有大副度的提升;
第二，ERP的使用及数据分析，一定要善于利用ERP软件提炼数据进行有效的分析;
第三，会议管理，制定完善的会议管理制度，要利用会议来有效地布置工作、管理进度、监控执行，所以，公司的年会、月会、周会、专题会、启动会、活动宣导会、晨会、时段会、夕会都非常重要，要把这些会议提到日程管理上来。也是部门管理的一个提升点;
第四，活动的举办，多利用活动的举办来宣导公司的价值观和文化，例如可举办模特大赛，旨在倡导学习搭配能力，以及对美的鉴赏能力，以对朝流的把握。还可以举办陈列大赛，销售大赛，通过一系统列活动增加员工的活力、凝聚力、团队精神，植入一些新颖的文化理念给团队，让团队时刻有挑战感;
第五，团队的学习及晋升管理，这一块非常重要，管理团队的生力军就是从基层脱颖而出，晋升通道一定要有吸引力，让员工感觉有希望，让员工无论是在自己的成长上还是在物质方面都有所期待，这样团队的成员就都能保存一份积极、上进的心态;
第六，商品的组合能力的提升，未来零售店铺一定是快单技术与大单技术组合营销，这样对导购的要求会越来越高，快单技术就需要强有力的成交技术，大单技术就要有高超的搭配技术，旺场就植入快单技术，淡场就要植入大单技术，这样店铺的业绩才会保持在一定的高度和提升的趋势;
第七，陈列方面的提升，终端一定要注重店铺的VMD，一定要在VP，PP，IP，POP这4P上下功夫去挖掘，因为只有当陈列达到一定的程度，能把品牌的文化塑造的非常好，客户才会被文化所吸引，除了美感陈列，还要把数据化陈列技术重点列入的管理提升点;
第八，远程管控技术的导入，总代的终端店铺都遍布各市县，那么远程管理就非常重要，可以通过监控设备及手机ERP系统时段监控与调整，同时也可以利用微信技术来进行管理，目前微信推出企业号，就是针对于公司管理，总代一定要利用科技来改善管理水平，这样的投入是值得的。
案例：微信管理业绩分析与总结
⑦营销部门的量化指标及激励政策
A.直营部整体KPI考核

B.终端8率指标考核

以上主要讲解了营销中心在做年度运营计划要关注的点和操作的具体细则，营销中心一定要全方位考虑营销目标及达成策略，要完成营销目标当然离不开支持部门的全力配合，例如，商品部充足的货品及能创造大单的搭配货品，人力资源部的人才的引进情况，培训部门有效针对员工在商品及销售技巧上的培训等，只有当所有部门以营销中心为核心协同作战，年度运营计划才可以落地

5. 对于创建食品安全城市,提一些合理意见或建议

食品安全是国计民生之本，社会和谐之基。为保障人民群众饮食安全和身体健康，根据中央及省有关加强食品安全工作精神和宜昌市人民政府《关于创建食品安全放心城市的意见》（宜府发〔2012〕2号）要求，针对我市实际，就进一步加强食品安全工作、创建食品安全放心城市提出如下意见。

（一）指导思想。坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，牢固树立以人为本、执政为民理念，围绕“两个率先”目标，把食品安全放在更加突出位置，充分发挥政府监管职能，创新食品安全工作思路，强化食好册品安全工作措施，完善食品安全监管机制，全面提升食品安全保障水平，努力创建食品安全放心城市，切实保证人民群众饮食安全和身体健康。

（二）创建目标。通过扎实推进食品安全各项工作，使食品生产经营者主体责任意识明显增强，食品标准化生产和规范化加工体系逐步健全，食品安全监管体系不断完善，确保不发生重大食品安全事故，确保不出现大的食品安全问题。到2015年，全市食品安全监管覆盖率达到100%；食品抽检合格率达到95%以上；餐饮服务食烂渣品安全友历宏监督量化分级管理达到95%；群众对食品安全满意率达到85%以上。全市形成“安全生产、诚信经营、放心消费”的食品安全格局，基本建成食品安全放心城市。

（三）工作原则

——统筹联动。坚持全市统筹、分级负责、部门指导、多方联动，加强监管体系建设，完善食品安全工作机制。

——依法监管。全面落实食品安全法律法规，保证食品安全监管工作依法依规、有序推进，做到执法必严、违法必究。

——源头治理。坚持预防为主，推进食品安全监管关口前移，力争把食品安全隐患消灭在萌芽状态。

——属地管理。坚持地方政府对本地食品安全监管工作的统一领导，实行分级管理、以块为主、条块结合，全面落实食品安全监管工作责任制。

——专群结合。把专业执法部门监管与社会公众监督有机结合，动员全社会关心参与食品安全监管工作，形成专群结合、群防群治的工作局面。

——完善创新。完善食品安全监管工作体制机制，创新食品安全监管思路和方法。

（四）推进农产品示范基地建设

认真组织落实《宜都市农产品标准化示范基地创建活动实施方案》，重点开展蔬菜、畜禽、水产品标准示范基地创建。到2015年，全市创建蔬菜标准园5个、畜禽标准化养殖示范基地15个、水产品标准养殖基地4个，三类农产品基本实现无公害生产，农产品中有毒、有害物质残留超标现象得到有效控制。大力实施种子、沃土、植保、高产创建等四大工程，稳步提高粮油综合生产能力和安全生产水平。到2015年，建成6万亩优质无公害水稻生产基地、13万亩优质双低油菜产业带、8万亩高产加工型脱毒马铃薯繁育和生产基地。加快建设中国一流的柑橘主产区，开展标准果园建设。到2015年，全市柑橘总面积达到35万亩，每年规划建设标准果园1.5万亩，到2015年标准果园建设累计达到18万亩以上。重点打造名优绿茶、红茶、特种茶三大专业生产基地，加快茶园机械化生产示范基地建设。到2015年，全市茶叶种植面积达到10万亩，标准茶园种植面积达到5.5万亩。

（五）加大产地环境、农业投入品监管和动植物疫病监控力度

建立健全农产品产地准出和市场准入制度，督促重点农产品生产企业或农民专业合作经济组织建设质量安全管理制度，规范建立生产记录档案，严格农业投入品监管，对基地生产的产品进行自检，做到产地准出；督促农产品批发市场、超市建立质量安全管理制度，推行市场准入；引导农产品生产企业、农民专业合作经济组织推行贴牌上市，做到产品质量责任可追溯。

（六）严格食品生产企业规范化管理

实行巡查、回访、年审、强制检验等措施，建立企业全备案、产品全登记、检验全记录的监管机制。以QS认证为切入点，督促企业全面落实食品规范化加工的各项制度，严把食品标准审查关、原材料进货关、生产过程质量控制关、产品出厂检验关、产品销售服务关，规范生产经营行为。切实强化对全市食品添加剂生产和使用企业的监管，做到食品添加剂100%备案监管。

（七）加强食品加工小作坊监管

摸清底数，建立档案，签订食品安全承诺书，严格落实企业责任。按照“分类管理、限制销售”的原则，严格限定销售区域，加大监管力度，增加检查频次。积极推行豆腐、面条加工企业和餐具集中消毒企业兼并联合重组，不断向标准化和规模化方向发展。坚决取缔制售假冒伪劣食品的黑窝点。

（八）加强食品流通环节监管

严格许可行为，规范经营资格，把好食品质量准入和进货关。健全食品流通追溯制度，强化市场日常监管，实行全程适时监管。完善质量动态监测，对粮油、乳制品、儿童食品、熟肉制品、酒类、调味品等消费大的重点品种，加大抽检频次，组织风险监测，开展隐患排查，落实整改措施，把食品安全隐患消灭在萌芽状态。

（九）提高检验检测的科学性

按照“统一下达计划、统一安排经费、统一发布信息”的要求，由食安办组织专家对监管部门上报的检验检测计划进行论证，强化薄弱环节检测，减少重复检测，提高检测科学性。到2015年，全市食品抽检品种、企业和地域覆盖率均达到100%。

（十）加强检验检测网络建设

整合资源，提高检验检测能力。推进市农产品质量安全监督管理局等部门专业检验检测室建设，提高专业检验检测能力。加强便捷式检验检测站(箱）建设，提高监管部门现场控制水平和快速检验检测能力。采取“以钱养事”的方式，在较大型农产品批发（集贸）市场设立快速检验检测室，提高直接服务社会公众的能力。加快推进检验检测机构改革，鼓励社会第三方检验检测机构建立和发展。到2015年，全市形成符合国家、行业标准要求、检验检测总体能力基本满足日常检测工作的食品安全检验检测网络。

（十一）落实企业自检制度

采取投资抵免、加速折旧、特定准备金和财政补贴等多种激励手段，鼓励企业加大自检投资力度，提高自检能力。建立健全企业自检年度考核和公示制度，加大对企业自检的监管力度和违法惩处力度。到2015年，全市食品生产加工企业、农副业生产基地以及较大型批发市场、城乡集贸市场、超市等经营单位，全部建有食品安全自检机构，上架销售的食品都佩带《检验合格证》等安全“身份证”。

（十二）大力推行食品安全网格化监管

加强食品“三网”（食品监督网、供应网、信息网）基础建设，全面建立食品安全社会化、精细化、信息化监管体系，及时发现和快速处理食品安全问题。食品监管执法人员与网格员（协管员、信息员）等社会监督人员实行工作对接，提高日常监管效能。合理划分监管单元，把监管责任落实到部门执法人员和网格员，落实到每一个市场主体，强化基层基础工作。把传统监管方法与现代监管手段有机结合，充分运用网络等现代技术，实行信息共联互享。

（十三）着力提高食品安全溯源水平

全领域落实食品及其原辅材料购进索证索票制度，加快农产品质量追溯系统、生猪产品溯源系统和生猪无害化处理监控系统等重点项目建设，积极争取兴建餐厨废弃物资源化利用和无害化处理项目，真正实现来源可追溯、去向可查证、责任可追究。

（十四）加大食品安全违法犯罪打击力度

加大食品安全执法力度，定期开展安全大检查、隐患大排查和问题大整改活动。突出重点领域和区域，突出特殊时期和高风险品种，开展专项整治。建立食品安全举报奖励制度，加强行政执法与刑事司法衔接，对危害食品安全的违法犯罪案件，发现一起，严肃查处一起，绝不姑息迁就。

（十五）建立食品安全信用档案

各监管部门要完善信用信息征集、披露、使用制度，建立健全食品生产经营者信用档案，实行信用分级，做到更新及时、覆盖全面。

（十六）建立食品安全奖惩制度

在国家食品储备、政府采购、招投标管理、公共服务、项目核准、技术改造、融资授信、资金扶持、信用担保、社会宣传等方面参考使用企业信用信息及评价结果，对诚信企业给予重点支持和优先安排，对失信企业予以惩戒。建立食品安全“黑名单”制度，被吊销食品生产、流通或餐饮服务许可证的单位，其直接负责的主管人员，5年内不得从事食品生产经营管理工作。

（十七）加强企业和行业自律

食品生产经营企业要把食品产业作为道德产业，依法生产经营食品，增强企业和员工的诚信意识，形成有效的企业自律机制。食品行业协会要制定和完善行规行约，在行业内开展诚信宣言、公约、自查互查等自律活动，全面发挥食品安全信用体系的规范、引导、督促作用，强化行业自律。

（十八）开展食品安全示范创建

扎实开展食品安全放心市、放心乡（镇）、放心村（社区）、放心企业“四级联创”，建设一批工作创先争优、保障水平较高、风险有效控制、群众消费放心的示范单位。力争到2015年，全市70%的食品生产经营企业、80%的村（社区）、90%的乡（镇）达到示范创建标准。

（十九）开展食品安全风险监测

把食品安全监管关口前移，制定年度抽检计划，开展食品化学污染物、食源性致病菌、食源性疾患监测和风险评估，及时发布预警信息，对潜在食品安全问题做到早发现、早预防、早处置、早解决，提高主动发现、事前干预的防范能力。

（二十）完善食品安全事故报告制度

发生食品安全事故后，各有关部门发现本行政区域内发生食品安全事故，要在向市政府报告的同时，向上级业务指导部门和市食安办报告。

（二十一）提升应急处置能力

完善市、乡（镇）人民政府政府、陆城街道处、松宜矿区管委会及各监管部门食品安全应急处置预案，组建应急处置专家库。

6. 安全生产管理人员安全资格培训时间不得少于多少小时，每年再培训时间不得少于多少小时

1、一般行业：主要负责人和安全管理人员的初次安全培训时间不得少于32学时。每年再培训时间不得少于12学时。

2、高危行业（煤矿、非煤矿山、危化品、烟花爆竹、金属冶炼行业）：主要负责人和安全生产管理人员初次安全培训时间不得少于48学时，每年再培训时间不得少于16学时。新上岗的从业人员安全培训时间不得少于72学时，每年再培训的时间不得少于20学时。

(6)有效制定年度经营计划培训2015扩展阅读：

安全生产的监督管理

县级以上地方各级人民政府应当根据本行政区域内的安全生产状况，组织有关部门按照职责分工，对本行政区域内容易发生重大生产安全事故的生产经营单位进行严格检查。

安全生产监督管理部门应当按照分类分级监督管理的要求，制定安全生产年度监督检查计划，并按照年度监督检查计划进行监督检查，发现事故隐患，应当及时处理。

负有安全生产监督管理职责的部门依照有关法律、法规的规定，对涉及安全生产的事项需要审查批准（包括批准、核准、许可、注册、认证、颁发证照等，下同）或者验收的，必须严格依照有关法律、法规和国家标准或者行业标准规定的安全生产条件和程序进行审查。

不符合有关法律、法规和国家标准或者行业标准规定的安全生产条件的，不得批准或者验收通过。对未依法取得批准或者验收合格的单位擅自从事有关活动的，负责行政审批的部门发现或者接到举报后应当立即予以取缔，并依法予以处理。

对已经依法取得批准的单位，负责行政审批的部门发现其不再具备安全生产条件的，应当撤销原批准。

负有安全生产监督管理职责的部门对涉及安全生产的事项进行审查、验收，不得收取费用；不得要求接受审查、验收的单位购买其指定品牌或者指定生产、销售单位的安全设备、器材或者其他产品。

安全生产监督管理部门和其他负有安全生产监督管理职责的部门依法开展安全生产行政执法工作，对生产经营单位执行有关安全生产的法律、法规和国家标准或者行业标准的情况进行监督检查，行使以下职权：

（一）进入生产经营单位进行检查，调阅有关资料，向有关单位和人员了解情况；

（二）对检查中发现的安全生产违法行为，当场予以纠正或者要求限期改正；对依法应当给予行政处罚的行为，依照本法和其他有关法律、行政法规的规定作出行政处罚决定；

（三）对检查中发现的事故隐患，应当责令立即排除；重大事故隐患排除前或者排除过程中无法保证安全的，应当责令从危险区域内撤出作业人员，责令暂时停产停业或者停止使用相关设施、设备；重大事故隐患排除后，经审查同意，方可恢复生产经营和使用；

（四）对有根据认为不符合保障安全生产的国家标准或者行业标准的设施、设备、器材以及违法生产、储存、使用、经营、运输的危险物品予以查封或者扣押，对违法生产、储存、使用、经营危险物品的作业场所予以查封，并依法作出处理决定。

监督检查不得影响被检查单位的正常生产经营活动。

生产经营单位对负有安全生产监督管理职责的部门的监督检查人员（以下统称安全生产监督检查人员）依法履行监督检查职责，应当予以配合，不得拒绝、阻挠。

安全生产监督检查人员应当忠于职守，坚持原则，秉公执法。

安全生产监督检查人员执行监督检查任务时，必须出示有效的监督执法证件；对涉及被检查单位的技术秘密和业务秘密，应当为其保密。

安全生产监督检查人员应当将检查的时间、地点、内容、发现的问题及其处理情况，作出书面记录，并由检查人员和被检查单位的负责人签字；被检查单位的负责人拒绝签字的，检查人员应当将情况记录在案，并向负有安全生产监督管理职责的部门报告。

负有安全生产监督管理职责的部门在监督检查中，应当互相配合，实行联合检查；确需分别进行检查的，应当互通情况，发现存在的安全问题应当由其他有关部门进行处理的，应当及时移送其他有关部门并形成记录备查，接受移送的部门应当及时进行处理。

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内容预览：
2007年6月，我走了一段从云南迪庆到德钦的茶马古道。
那里，雄奇壮美的梅里雪山，挺拔屹立，英姿勃发；
那里，波涛汹涌的金沙江水，倾巢而出，一泻千里；
那里，徜徉在险山恶水的马帮，歌声清脆，铃声悠扬；
那里，为信仰匍匐前行的朝圣者，眼神是那样虔诚和坚定……
我曾经从事过技术、品质、ISO体哗丛系、IT开发和组织管理，现在又在从事营销管理。过去，我曾一度迷惑于纷繁复杂的管理领域：计划满天飞、执行不到位、目标形同虚设、信息总是孤岛、人、财、物资源相互争夺、绩效考核的抵触等，我一直都想改变这种现状，却总做不好。
2007年7月，我有幸聆听了王磊乱纤樱的《有效制订年度经营计划》课程，从此便开始接触王磊老师庞大的管理思想体竖棚系。“有效制订年度经营计划”是王磊老师的管理理论在企业经营管理中的又一次成功实践。王磊老师年度经营计划的核心在于对年度工作的各项内容进行轻重缓急的安排，并且提出了人、财、物、资源的合理分配必须忠于营销价值链的科学思……