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培训将解决的问题

发布时间: 2020-11-19 09:10:50

㈠ TRIZ培训理论解决问题思路与流程

  1. TRIZ理论解决创新性问题的思路在于它采用科学的问题求解方法,具体办法就是将特殊的问题归结为TRIZ 的一般性问题,然后应用TRIZ带有普遍性的创新理论和算法寻求标准解法,在此基础上演绎形成初始问题的具体解法。

  2. 实现创新就是要解决前人没有解决的问题或者冲突。

  3. 任何产品都具有一个或多个功能,可以说:产品是多种功能的复合载体,为了实现这些功能(即产品应当具有与其相关的性能),产品就要由多个零部件(且相互关联)组成。为了提高产品的市场竞争力,需要根据市场需求不断地对产品的某个或某些性能进行改进或创新设计。如果由于改进而产生的影响是负面影响,则改进设计就出现了冲突。因此可以说,创新设计要做的工作就是解决改进设计过程中的各种冲突,将主要工作聚焦于“冲突”这一焦点上。

  4. 冲突普遍存在于各种产品的设计之中。按传统设计中的折衷法,冲突并没有彻底解决,而是在冲突双方取得折衷方案,或降低冲突的程度。TRIZ理论认为,产品创新的标志是解决或移走设计中的冲突,而产生新的有竞争力的解。设计人员在设计过程中不断的发现并解决冲突是推动产品进化的动力。

  5. 概括的说,应用TRIZ的第一步是对给定的问题进行分析,如果发现存在冲突,则应用“原理”去解决;如果问题明确,但不知道该怎么做,则应用“效应”去解决;如果是对系统的进化过程进行分析,就应用“预测”去解决。在对设计结果进行评价后,如果发现新问题,则要求对问题继续分析,直到不出现新问题为止。最后是执行。其步骤流程图如图2:


    图2 TRIZ解决问题流程图


㈡ 信息技术培训最希望解决什么问题

新课标的出台, 对中小学信息技术教师提出了新的要求和挑战。一方面为适应新课标,教师迫切需要培训。另一方面,教师对现有的培训很不满意, 认为空洞的东西多, 而实用(教学能借鉴) 的内容少技术上的培训多, 而教学方面的培训少。更有一些学校领导对信息技术教师认识上的偏差, 影响了很多教师的积极性。解决这些问题,一方面要对教师迫切
教师现状分析
春天的阳光:在信息时代,信息技术对人类的影响有目共睹, 而对于信息技术这门基础学科的思想和态度却在应试 的大环境下无法马上改变, 不论是学生、家长、其他科目教师、学校领导还是信息技术教师本身, 思想都没有从忽视信息技术的状态中转变过来。
蓉子:按照现在的做法,学校里的信息技术教师可分为以下几种岗位:
网管:负责网络正常的运作,或者学校网络规划一与管理。
技术人员:软件仪态,平台开发,培训推广。
维护人员:终端检修,设备维护,设备管理。
信息技术教师:课程实施,科研课题,资源开发,活动课程。
至于信息技术课,历来不为重视,连我们教师本身也不太重视教学的锤炼。比起其他学科教师来说,我们自身的教学素养确实有很大的差距。不仅教学水平、教学方法,而且教学观念上都相当欠缺。这正是信息技术教师在学校里不受重视的又一原因。排队外界因素,我们自身存在的问题又有哪些呢?这不正是我们在培训中渴望得到提高的初衷之一吗?
现有培训存在的问思
反正闲着:现在对信息技术教师的培训多为技术上的培训,而缺少教学方面的培训。如我们这里, 每年都有许多的网络培训、Flash培训、课件制作培训,甚至硬件维护培训等等, 而在教学上的培训却很少。我觉得这是一个培训中的误区。在信息技术刚刚开设的时候, 由于信息技术课的师资缺乏, 这些培训很有必要, 但是现在已经开设这么长时间了, 教师在技术上已经成为一片森林, 而教学上却是一片荒地。希望尽快地改变这种培训现状。
w If1 973:现在对于信息技术教师的培训还是很少, 即便有, 也只是要求网管持证上岗。据我校接受过培训的老师反映, 这类网络技术培训内容也比较空, 好多东西很不实用, 并不适合中小学网络管理。
培训内容的期望
冰山雪莲: 最需要关于信息技术课程教学方法的培 Il。
明石: 经常性的交流和讨论也是必不可少的, 比如公开课、交流会、研讨会等等。
春天的阳光: 我想主要是先进教育理念和教材教法的培训, 以及与信息技术相关的先进技术的培训『l。
w lf1 973:能否组织些信息技术公开课之类的活动? 希望多组织对我们教师切实有用的活动。
展羽:第一, 信息技术教师要对信息技术教育有个客观的认识。第二,对教师自身的索质要有一定的要求, 包括电脑使用和教学的理论知识。还有, 教师需要的是拓宽知识面和与大家交流的机会。现在的信息技术课不但是让学生掌握计算机应用技术, 还要教会学生应用和使用信息技术的能力,让学生知道所学的知识如何应用到实际当中解决具体问题。而后者才是我们现在的教学目的。我们这里的活动很多, 每学期都有观摩课或示范课或评比课, 还有一些说课比赛,教师们交流的机会很多。我们自己还喜欢听其他学科的优质课, 从中
可以学习到一些信息技术课上没有的东西。
慧水游虾:对培训目标的把握,应着力体现理论性和可操作性的结合。要让信息技术教师在培训过程中,不仅可以掌握计算机技术的最新应用, 还可以成为教学思想的探索者、新型教学模式的实验者。信息技术的发展为活动课程的实施创造了绝佳的契机,信息技术教师要善于利用理念和技术优势, 构建信息化教学的全新面貌。总之, 教师教育信息化对教师
信息素养的提升提出了更高的要求, 信息技术教师更要率先实现专业化。
我认为对信息技术教师的培训应着重体现层次性和阶段性。层次性是指对信息技术教师的培训应充分考虑到各地、各校之间师资状况的差异。不顾及实际情况,对教师培训统一标准和要求, 不仅违背教育规律,还会加重教师负担。阶段性是指对教师的培训不能期望一蹴而就, 应将信息技术教师培训的问题制度化、常规化。学校领导应给教师培训创造良好
的氛围, 增加对信息技术教师所承担工作重要性和艰巨性的理解,真正关心教师的成长。■
(倪仲勋整理)

㈢ 小学数学教师培训最想解决的问题或提升的内容是什么

1. 要读懂教材的内容与结构。

教材所呈现的基本内容包括基础知识与技能,也包括过程与方法,还包括蕴含其中的情感态度与价值观。掌握教材的基本结构,要求教师对所教数学教材的内容结构有统盘的掌握。教学时要注意所教知识与前后知识的联系,不能只掌握一册教材的内容。例如:学习分数,北师大版教材三年级下册“分数的初步认识”,学生只须掌握把一个个体看作整体“1”的分数即可。五年级上册“分数的再认识”学生要掌握把多个个体看作整体“1”的分数。这样安排教材符合孩子的年龄特点和认识规律。否则,把五年级的知识,提前到三年级教授,就会增加学习的难度,挫伤学生学习积极性。

2.要读懂教材渗透的学习方式:

例如:教授五年级下册“长方体表面积”的内容。教材在前两节分别以“长方体的认识”和“展开与折叠”作铺垫,学生已知道长方体共有6个面,对面相等,以及长方体的长、宽、高与各个面的关系。那么学习“长方体表面积”时,教师完全可以放手让学生“自主、合作”学习。教师再多讲就是包办代替,违背新课改的理念。至于概念性的知识,就没有“合作、探究”的必要。教师讲解就ok了。

3.要读懂教材蕴含的思想方法:

数学思想方法是教学知识的精髓,它是知识转化为能力的桥梁。数学思想方法有:数形结合的方法;化归的方法;分类的方法等。

所谓数形结合的思想方法就是将数量转化为图形。例如解分数应用题时利用线段图来表示数量关系。数形结合的思想方法还包括将图形抽象为数量关系。例如:从长方体图形中抽象出长方体表面积的计算公式。三角形、梯形面积公式的推导等等。

所谓化归方法是指问题之间的相互转换。即把复杂问题转化为简单问题;把陌生问题转化为熟悉的问题;把一个问题转化为另一个问题;将问题的一种形式转化为另一种形式。

例如:推导平行四边形面积公式时,利用切割法把它转化为长方形。即把一个陌生的图形转化为熟悉的图形,且它们的面积相等,从而推导出平行四边形的面积公式。化归的方法就是化陌生为熟悉,化复杂为简单,化难为易,化曲为直。如果说把数形结合的思想方法看作是一种学习手段,那么化归的数学思想方法则侧重于数学思维。

分类的数学思想方法在教学中常常运用,特别是复习时经常运用。

李主任还指出:“科学的解读小学教材,还要敢于质疑教材中的问题。”

首先,教材中存在滞后性的问题。

例如:北师大版四年级下册《激情奥运》一节,所选内容是2004年第28届希腊雅典奥运会的内容,就年龄而言,我觉得现在四年级的孩子应该对2008年第29届北京奥运会的内容感兴趣。所以同样是“激情奥运”,教师可否选用北京奥运会的内容呢?

其次,教材中存在局限性的问题。

例如:分数乘整数计算方法的推导,教材中仅展示一个例子,这是不够的。因为教材受版面的限制。所以教学过程中,教师要拓展开来。

最后,教材中存在的弊端。

教材中个别练习题过难就是一种弊端。例如五年级下册《粉刷墙壁》一节,部分学生用两节课还没有算出最后的结果,学习的积极性受到严重挫伤。

敢于质疑教材,就是敢于质疑权威。作为一线的教师,我们站在课改的最前沿,教材是我们与学生直接对话的媒介,我们有质疑教材的权利,哪怕它是专家编排的,更应有质疑教材的勇气。我们要用心中无畏的勇气,捍卫属于自己的权利。

听了专家的讲座,使我受益匪浅。

专家高瞻远瞩、驾轻就熟、见多识广、厚积薄发,语言滔滔不绝、案例精彩不断。专家从理论上为我们指明了方向。

然而“纸上得来终觉浅,绝知此事要躬行。”我辈学习之余仍需在实践中不断摸索,不断总结具有自己特点的属于自己的方法。可以去崇拜谁,不必刻意去模仿谁,否在容易迷失自己。鲁迅先生的拿来主义也是有选择的。譬如吃的,你喜欢酸的,我喜欢甜的,各有所好;课堂亦如此,你是幽默的,我是厚重的,各有所长。

㈣ 培训师该如何应对课堂提问,解决学员问题

发问,可以帮助培训师来盘查人们潜隐的、想当然的假定。发问的目的是帮助版我们认识到自己权的思维缺乏逻辑。通过审查我们信念当中的逻辑,就可以弄清楚:错在哪里?为什么没有道理?怀疑它们的依据是什么?
一、典型问句

● 有什么根据证明……?

● 为什么我(她/他/他们)必须……?

● 仅仅因为我喜欢这样,他们就必须……?

● ……会造成灾难性的后果吗?

二、例子

● 凭什么要求我着手去做的任何事情都必须成功?

● 为什么别人必须去做我认为正确的事情?

● 仅仅因为我很有敬业精神,别人就也要有敬业精神?

● 如果我完不成某一个任务,我整个人生难道都失败了?

● 仅仅因为我希望女儿在学校取得好成绩,她就必须取得好成绩?哪里写明了她必须这样做?

● 我完不成那个任务,人们就会鄙视我吗?为什么我必须让人佩服?依据在哪里?

● 聚会上如果我不跟别人说话,结果必定是灾难性的吗?

㈤ 企业管理培训到底能解决什么问题

企业也是一样,当企业面对新挑战、新机遇的时候就是最最需要学习的。从另一角度专讲,把企业比作属人,不同的人是有不同的路径依赖的。
也就是说当一个人通过学习可以获得他期望的一部分改变,就会更相信学习;而他从没经历过、收益过,就不会特别重视它,这是在企业大学运营过程中会碰到的悖论。
在企业培训当中,实际上比较难的是软技能或者是领导力的培养,硬技能的相对比较好把握。学习方式的改变,能够体现思维文化和工作方法的改变。这也是为什么前面提到,当一个企业面临非常大的挑战和机遇的时候,学习就会变得的非常的迫切和必不可少。
所以我们试图用场景化的方法,让他在学习的过程中可以体会工作的场景。也能把学习当中的一些内容带回他真正的工作的环境当中。
对学员来讲,他在学的过程当中如果能够有所贡献,他会对他教学的工具和方法有更深入的理解,离开了学习场景,回到工作环境后,他也更愿意应用。
置身学习过程每一个人,都会获得自己的那个角色的不同体验,会有不同的贡献和改变,而这些改变在学员学习的项目或者课堂当中,它就已经开始发生了,这使得他回到自己工作岗位的时候,更有意愿,也更有可能进一步应用。

㈥ 培训平台解决方案能解决什么问题

企业在发展来的过程中,往往把工作重心源放在业务拓展和资本积累上,对人才的挖掘和培养力度不够,企业经常出现员工凝聚力弱、素质低、人才储备不足等现象,在一定程度上可能会对企业后续发展产生一定的影响.因此,内训宝很早意识到这一点,伴随企业的不断成长,必须重视对人才的培养,通过各种培训途径来传导企业文化、提高人才素质,促进企业优势人力资源的形成.一方面,通过各种形式的培训,可以加强企业内部之间的交流;另一方面,企业中的人才也迫切需要学习新技能、了解新情况,通过培训,使企业中的人才学到新知识,开阔了眼界,从而加强了企业与内外部的交流,培养出大批的优秀人才来增强企业在市场环境中的竞争实力,推动企业向更强更远的方面发展.

㈦ 培训主要可以解决哪些问题

当被纷至沓来的需求砸中时,培训工作者千万不能乱了阵脚,而是需要具有火眼金睛和清晰的头脑,能够对这些华丽丽的培训需求进行甄别和筛选。
作为培训工作人员,我们需要去进一步了解这个需求背后业务部门真正想解决的问题。培训工作者调研需求,绝不是统计大家要上什么课,而是要了解他们具体想要解决什么问题,达到什么目标。
如果问题出在文化、态度、制度流程上,则HR应该帮助需求提出者从这些领域去寻找解决办法,而绝不是给需求部门安排一次培训就可以根本解决的。
有时候去拒绝部门主管或者同事的一些培训需求确实不是件容易的事情,但作为企业培训人,我们始终要明白我们的职责——使培训为企业和员工的发展创造价值,只有在一开始做对了选择,组织、设计和实施的培训才是有意义的,也为后续进一步评估培训效果奠定了基础,否则我们投入巨大的精力和财力的培训项目又会被各方质疑效果和作用,最终落得个培训没有用的骂名。
所以下一次再接到部门培训需求时,培训工作者要勇敢的问:这次培训需要解决的问题是什么?如果需要培训,具体培训哪方面内容?建议大家可以从这几方面入手:
1.建议大家的在做需求调研的时候,从业务目标-业务挑战-业务需求-培训需求这条线一步步往下抽丝剥茧,而不是单纯的问大家想上什么课程。这样的调研方式,也帮助后续能够更全面的筛选需求,而不用再一遍遍跟需求方确认。
2.如果整理出来是其他五个方面的绩效需求,培训管理者也不能因为觉得反正不是培训可以解决的,就一并往外推。尽管它们不是培训能解决的问题,却也是HR可以帮助其它部门一起去改善的机会。从这个角度来讲,培训需求调查也是我们深入了解业务单位实际状况的好机会。
3.HR培训者除了在年初做需求访谈时与业务部门沟通,平时也要时刻关注业务部门的发展,了解他们的战略重点以及发展瓶颈。从而在收到需求时,能够更理解背后的原因。培训始终与战略要站在一起。
4.业务部门主管水平和能力参差不齐,有些提出的不是部门的需求,而可能是自己感兴趣的内容,是偏个人色彩的需求,所以更需要我们机智辨别和巧妙应对。

㈧ 请问企业培训管理中存在哪些问题,怎样解决

1、认为培训只是人力资源部或培训部的事情 这将导致培训得不到各部门以及高层领导的支持,不利于企业整体的运行。
2、对培训认识不清,认为培训只是技能或理论的学习 这将使培训与企业长期发展脱节,企业不能真正地为企业经营策略贡献 3、只对中基层员工培训,忽视对高层培训,或者笼统培训管理层,员工的素质愈来愈高,而管理者却没有得到应有的提升。
这将导致管理层和员工的技能冲突,出现前文所述的“天花板”或“玻璃身”现象。
4、轻视培训后期监督和人才提拔,造成培训后人才流失 最直接的结果是形成一种错觉,培训是为他人做嫁衣,导致企业不敢再轻易举办培训。
5、认为培训是一种福利,忽略了员工参加培训的义务和责任 这将导致员工不重视培训,不能发挥培训应有的作用 6、不做培训需求分析,培训没有针对性,培训项目设置不合理,导致培训效果事倍功半。
在进行调研时,绝大部分的企业员工都希望加强培训的针对性,这与培训需求是否有效开展有直接的关联。
7、监督手段不力、沟通渠道不畅和培训方法不当等原因,造成培训效果事倍功半。
培训效果取决于培训方法、培训讲师、培训前期准备等多种因素,只有全面考虑,才能让绝大部分学员都掌握。
8、培训缺少有效的评估机制,培训成果缺乏转化环境,造成培训与实际工作脱节,以至于员工认为培训意义不大。
培训转化的成功率相当大程度上取决于是否有能够促进培训成果转化的环境,培训还必须与激励、考核相挂钩,否则易导致员工学了就忘,觉得培训对工作帮助不大,认为培训没有太大用处。
9、培训是万能的,只有出现问题就想到培训

㈨ 对员工培训存在的问题如何解决

国际快餐业巨头麦当劳公司认为,要使人才培训后不是流动而是更加稳定,关键是要把培训与个人发展相结合,帮助员工计划一下未来的两年内可能达到什么位置,让他清楚上面的职位上需要多少人,现有多少人,有多少职位可待升迁和补充。让他感到在这里的前途是看得见、摸得着的。通过相关的岗位分析,确定其必须的知识与能力进行培训。把广泛的培训看成是投资而不是开支,以培训吸引人才,以培训提高人才的使用效果。在提高员工素质方面投资,它带来的是服务质量、工作效率及利润的提高。同时也为员工个人的事业发展奠定了基础,无疑会增加对各方面人才的吸引力。旅游企业必须将人员的培训作为企业的一项长期的活动内容,建立起有效的培训机制,真正把人才作为组织的发展之本。
在这种契约下,可雇性作为一种承诺,组织和员工良好的心理契约的维持,就在于企业对员工追求的认同,并帮助员工进行职业生涯发展,以实现其追求的价值,这其中培训是重要途径。
(1)不断完善培训内容。旅游企业的人力资源部门首先应该进行培训方面的调查,充分了解员工培训需求的多样性。结合员工的实际需求和员工职业发展规划的需要,制定相关的培训计划,完善培训内容。在充分保证旅游企业用人需要的基础上,在条件允许的情况下尽可能多的满足酒店员工合理的培训需求。技能培训要突出针对性、有效性和实用性,要在人员、时间、内容、效果上做到四落实,时间不能太短,要保证质量。同时,要特别注意培养员工的精神素质,即精神、理念、事业心、责任心、荣誉感和成就感。
(2)采用多种培训方式,针对不同的培训需求和培训计划采用不同的培训方式,以寻求最好的培训效果。如可以通过组织野外拓展训练的方式对员工的团队合作精神进行培训。可以对于不同层次的员工,尤其是有自我提升需要的员工进行自我指导性学习,由企业提供培训教材和考核办法。充分发挥员工的自主性,企业组织统一的考试,考试合格后可以颁发结业证书,并可以进行下一层次的学习。
(3)对培训结果进行有效的评估。通过访谈的形式,了解培训是否达到了员工的期望,了解存在的问题及达到的效果,并积极改进。从管理角度而言,培训应全程受控。现代意义上的评估己不能仅仅以公布培训成绩这一环节作为结束,取而代之的是与对培训过程的全程评估,其意义在于并非只看培训活动的最终环节,而在于对培训每一步的评定与落实。
随着社会自动化、信息化、智能化的发展,企业强化对员工的培训工作变得越来越重要。而在许多企业中,却存在着忽视员工培训的现象,主要表现为:对员工培训重视不够,投入少;培训工作缺乏系统化和规范化,存在着培训的盲目性;培训计划不能考虑员工的个人发展;培训效果反馈机制不健全等。要解决这些问题,需要建立有效的激励体系;合理利用培训资源;重视培训的内容;注意利用新技术开展培训;重视培训的规范化建设等。

㈩ 当前公务员培训中存在的问题及解决措施

一、 当前公务员培训工作中存在的困难和问题 近几年来,我们认真贯彻实施《国家公务员暂行条例》,严格执行公务员培训制度,认真开展公务员培训工作,不同程度地提高了公务员队伍的政治素质和业务素质,取得了一定成效,但由于公务员制度建立时间较迟,公务员培训工作开展的时间较短,体制不够完善,还存在一些困难和问题,存在一些急需改进的地方,主要表现在如下几个方面。
1、对培训的重要性认识不足,存在流于形式、走过场现象。培训是公务员管理的一项基础性工作,但在实际管理工作中,往往偏重任用、升迁和调动等项工作,忽视了公务员培训和再教育工作,对抓培训工作思想不够重视,工作力度不够强;而且不少公务员自认为在大中专院校已接受正规、科学、系统的教育,无须在工作中进行“再加工”,以干代训就行了,因而参训热情不高,欠缺积极性、主动性,使培训工作流于形式、走过场。
2、培训内容结构不合理,造成学非所用现象。目前,公务员培训普遍存在这样的倾向:重政治理论学习,忽视经济理论学习;强调理论培训,忽视业务知识、技术知识和岗位能力培训; 强调分层分级培训,忽视按需施教、分类培训;而且涉及扩充知识、增强能力和训练创造性思维的内容也较少。培训的实践性较差,针对性不强,培训与使用相脱节,既使培训失去了目的,也使培训者缺少动力,造成学非所用的现象。
3、培训方式手段单一,培训质量不高。目前,公务员培训的方式依旧是以面对面上大课为主,以教材为主,以课堂教学为主,教学过程中实践锻炼少、案例分析少、调查研究少,这种灌输式的培训,缺乏应用性、科学性、灵活性,不但难以提高参训者的学习兴趣,更无法着力培训公务员的分析能力和行政决策能力,致使培训质量较低,学习效果不够理想。
4、培训效果评价机制不够完善,培训效果的作用发挥不够明显。目前,我们侧重于抓培训学习过程,忽视了培训效果的评价考核工作,未能采取科学有效的方法对受训人员所学的知识技能进行测验衡量,对受训后缺乏跟踪管理。而且,公务员培训与晋升之间存在“断裂带”,没有把两者结合起来,虽把培训结果作为公务员考核和晋升的依据之一,但把关不严,放松了培训成效、结果在公务员管理中的运用,出现了“培训与不培训一个样、培训成绩好坏一个样”的现象,给逃避培训的人员有机可乘。
5、培训机构不够完善,培训基地建设落后。目前,党政部门干部培训机构不算少,党委机关有党校,行政机关有行政学院,但在培训公务员队伍上,这个培训体系的特点不够突出,行业性、针对性不强,没有形成特色,不能互补,而且教学设施较差、师资力量薄弱、教学方式老土,特别是市县两级培训基地建设落后,跟不上形势发展需要,有相当一部分培训基地已失去培训公务员这一主体功能,很难培训出较高素质的现代行政管理人才。
6、培训经费严重不足,影响了培训工作正常开展。目前,党政干部培训所需经费一般都是政府财政划拨。但由于缺乏法律保障,再加上财力有限,特别是经济欠发达地区,财政没有对公务员培训作出专项的资金预算,培训经费不能及时、全部到位。而且不少地方的培训经费主要由参训者所在的单位部门负担。同时,思想不够解放,融资渠道单一,造成培训经费严重不足,严重影响了培训工作正常开展。
二、改进和完善公务员培训制度,进一步做好培训工作的对策
(一)要充分认识公务员培训工作的重要性和必要性,增强做好培训工作的紧迫感和责任感
1、加强公务员培训,是提升公务员能力建设的重要途径。公务员是国家的行政管理人才,公务员的能力建设直接关系到各级政府的行政管理水平和社会发展。而提升公务员能力建设和综合素质,一个既便捷又高效的途径就是加强公务员的培训。通过培训,使公务员不断补充、更新知识,掌握技能,提高创新能力,才能建立一支优化、精干、廉洁、高效的公务员队伍,才能促进国家行政机关提高行政效能。凡实行公务员制度的国家和地区,都十分重视通过培训去提高公务员能力。日本始终认为培训是“智力开发”、“能力开发”的一种最有效形式。法国分析近15年公务员培训的情况,最后结论只有一句话:“培训是最好的投资”。香港在公务员中流行着一种说法:“生命取决于效率,而培训决定着效率”(出自《新知本时代人力资源管理》第603页)。
2、加强公务员培训,是实行科学的干部分类管理的需要。我国将推行人事制度重大改革,实行科学的干部分类管理。过去“大一统”式的培训体制和培训方法,与分类管理和建设高素质的公务员队伍的要求不相适应。因此必须改革培训体制,根据各类人员的不同情况实行不同的培训制度。在公务员系统,就要建立适合公务员特点的培训制度,不断对公务员进行培训,使公务员认清形势,正确行使权利,认真履行义务,才能对公务员队伍实施科学有效的管理。正如台湾有的学者提出,培训是公职人员管理中的重要环节,没有培训,任用和升迁就缺少依据,而偏重于任用和升迁工作,是舍本求末的做法(出自《新知本时代人力资源管理》第604页)。因而抓好公务员培训,对管理好公务员队伍是十分迫切需要的。
3、加强公务员培训,是一项长远的战略任务。随着经济和科技的迅猛发展,新学科、新产业、新技术已渗透到政府部门,政府的行政管理日益复杂化、知识化、信息化,对政府工作人员的素质提出了更高要求,公务员培训的意义已上升到战略地位。西方国家早就认识到公务员培训的战略意义,并以法律制度形式确定下来。1958年,美国国会就通过了《雇员培训法令》,把公务员培训问题纳入法定范围。1971年,法国颁布《继续教育法》,对公务员的培训作了专门规定(出自《新知本时代人力资源管理》第1208、1209页)。邓小平于1983年提出的“教育要面向现代化、面向世界、面向未来”(《邓小平文选》第三卷第35页:为景山学校题词),无疑也揭示了培训教育的战略意义。我们必须根据形势发展变化,把加强公务员培训作为重要战略任务来抓,让所有的公务员接受“继续教育”、“终身教育”,为公务员成长铺设“快车道”,才能加快我国建设小康社会进程。
(二)要坚持三大原则开展公务员培训工作
1、学用一致原则。公务员培训的目的是为了使用。因此必须根据公务员队伍的工作性质和行业特点,进行相应的培训,努力做到培训与使用相一致,使公务员学有所用,用有所成,才能不断提高公务员执行公务、解决实际问题的能力。
2、按需施教原则。公务员培训,必须根据社会或地区、行业、单位的实际需要,决定培训的种类、方式、时间、内容和使用方向,制定培训计划和实施方案,才能使培训更有针对性,才能满足社会经济发展需要。
3、讲求实效原则。公务员培训需要花费大量的人力、物力、财力,必须注重实际培训效果,保证培训质量,不能图形式、赶进度、走过场,要在实际工作中不断改革培训内容和方法,不断提高培训质量和效果。
(三)要丰富培训内容,增强针对性和实用性新形势下,公务员培训,既不是单纯的政治理论和政治修养学习,也有别于以业务知识学习和业务技能训练为唯一内容的专业培训,而应是两者的相互结合。我们要以提高公务员综合素质为核心,坚持“干什么、学什么、缺什么、补什么”原则,不断丰富培训的内容。一是通识性培训内容,主要包括国家的大政方针、基本政治理论、业务知识、计算机、英语、普通话等日常公务员必备的基本技能。这些内容是公务员基本素质不可缺少的组成部分,体现了对公务员素质的共同要求,属培训中的基础公共课程。目前公务员初任培训都包括这些培训内容。二是专题性培训内容。主要包括专项业务知识研究、重大课题剖析、重要政策法规释疑、先进经验介绍等。这部分内容因岗位、职位、任务而异,属培训中的专业课程。比如对公、检、法、司部门的公务员,重点开展以依法行政和行政许可法为主的专题学习培训;对领导层次的公务员,重点开展以提高行政管理能力、统筹协调能力为主的专题学习培训。三是选题性培训内容。这类培训内容主要由参训者根据自己的实际工作需要和个人兴趣,选择不同的培训课题,属培训中的选修课程,是个性化的菜单式培训,容易调动参训者的积极性。这类内容的培训,必须备有公务员培训课题库和师资库,供培训时随机选用,才能正常开展。组织人事部门要紧跟时代发展和公务员对知识的需求,抓好公务员“四类”培训,研究制定培训必修内容和选修内容,及时调整、更新、丰富培训内容,切实增强培训的针对性和实效性。
(四)要创新培训形式,提高培训质量和效果 根据形势发展变化,要大力改革公务员培训模式和组织形式,创造体现公务员特点和时代特色、灵活有效的培训形式,不断增强培训吸引力,提高培训质量和效果。
1、脱产培训。指让公务员离开原工作岗位,集中到培训基地如行政学院、党校、高等院校,进行一定期限的严格管理学习训练,是一种封闭性的培训方式。这种培训在结束时一般配以组织开展专题考察和实地观摩活动,因而这种培训方式既能使受训者潜心学到扎实的基本理论,又能开阔视野,增长见识,培训质量和效果都较好。
2、面授培训。指根据公务员工作需要,定期邀请专家学者教授到政府讲课,直接面授,集中短训,解决公务员提出的疑难问题。这是一种便捷、高效、低成本的培训方式。在培训经费紧张的情况下,这是一种最合适的培训方式。高州市在实践人才强市战略过程中,多次邀请中国社会科学院和省知名专家教授作人才专题讲座,使广大公务员树立起科学人才观,拓宽了人才思路,收到了较好的培训效果。
3、挂职锻炼培训。指将公务员选派到预先约定的基层组织和单位进行实践锻炼,并担任一定职务,这是一种注重实践性的培训方式。一方面能获取实际工作经验,另一方面从研究实践问题过程中提炼出解决问题的方法。去年末广东省启动的“十百千万干部下基层活动”,正是一种挂职锻炼的培训方式,既使干部受到一次深刻的党性教育,又提高了解决实际问题的能力。
4、学历培训。指选送或组织公务员到高等院校进行深造,接受继续教育,获取更高学历,提高知识文化素质。从人才投资的角度看,学历培训具有系统性、完整性、科学性的特点,是一种投资大、收益也更大的培训方式。发明人力资本论的美国经济学家舒尔茨教授指出,学历层次与脑力劳动能力的比值为:大学∶中学∶小学 = 25∶7∶1(出自《新知本时代人力资源管理》第1124页)。美国每年都选送2000多名联邦雇员到哈佛等名牌大学进修,提高学历档次(出自《新知本时代人力资源管理》第610页)。我们应出台优惠政策,如报销学费,积极鼓励公务员参加学历培训,改善学历结构,提高专业化、知识化水平。
5、调研培训。指按照理论与实践相结合的原则,组织公务员带着调研课题,深入基层一线,深入工厂企业,调查研究,了解新情况新问题,撰写调研报告,交流调研成果。这是一种培养理论联系实际的工作作风、提高科学决策和分析问题能力的有效培训方式。我们要健全公务员调查研究制度,制定和落实调研计划,促进这项培训活动的深入开展。
(五)要建立完善培训机构体系,以满足公务员培训工作发展的需要针对公务员培训机构建设薄弱、培训体系不够完善的状况,要改革原来党政机关干部培训主要由各级党校承担的体制,逐步建立完善的培训体系。一是建立完善的行政管理学院机构。这是培训公务员的主体机构,主要轮训有一定层次的公务员,培养造就高素质行政管理人才。目前实行公务员制度的国家都十分重视这一培训机构的作用。美国有高级行政管理学院186所,还有行政管理研究机构300多所(出自《新知本时代人力资源管理》第610页)。在我国,党的十三大报告强调,把筹办国家行政学院列为建立公职人员制度的三大基础工作之一,这表明了这项工作的重要性和迫切性。二是充分发挥高等院校在师资、技术、设备等方面优势,在普通高校创建干部培训基地,让学校某些院系承担一些技术性强、在一般培训机构中难以实现的培训项目,使高等院校在正规化、专业培养和教育公务员方面发挥领头作用。三是发展壮大各级干部管理学校。这是对行政管理学院培训的一个有力补充,是市县两级公务员培训的大本营,主要承担短期培训公务员的任务,今后要在其师资、技术、设备方面进行调整、充实和提高。对各类培训机构要进行适当分工,明确哪一类哪一级公务员由哪一类机构负责培训,各种不同形式的培训由哪里承担,才能发挥各种培训机构的最大效能。要整合省、市、县三级培训机构,使他们有机结合、优劣互补、相互促进,形成一个针对性强、层次结构合理的培训体系。
(六)健全机制,完善措施,保证培训工作的顺利开展
1、进一步健全机制,加强宏观管理。根据中央和省委关于大规模培训干部和我省公务员培训“十五”规划的要求,要进一步完善统筹安排的培训申报、登记制度和计划调训、自主择训、竞争参训相结合的运行机制。要增强培训工作宏观管理,切实理顺参训者与组织主体之间、上下级之间等各种关系,解决培训工作中存在的一些矛盾和冲突,以实现培训工作的系统化、规范化、科学化。
2、建立健全培训激励约束机制。针对个别单位和人员对参加培训动力不足、积极性不高的问题,我们要进一步加大培训管理力度,逐步建立科学有效的考核评价和奖惩机制。首先要把培训成绩与公务员年度考核、任职、晋升直接挂钩。凡上级要求的培训,无正当理由不参加培训的,年度考核定为不称职等次;凡培训考试、考核不合格者,年度考核不予确定考核等次,不能兑现相关待遇,坚持做到“不经培训不上岗、不经培训不任职、不经培训不提拔”。其次要把培训与创建“四型机关”(服务、高效、廉洁、学习)、建立公务员队伍绩效管理评价机制直接挂钩,促进各单位对培训工作的重视,不断提高参训率。
3、建立培训质量评估制度。公务员培训有无效果,必须通过评估来衡量。在培训结束时,应采取测验的方法评估培训成效;在培训结束受训者返回工作岗位后可以采取实地观察、访问、调查问卷等方法评估培训效果,并将反馈结果作为改进教学手段的主要参考条件,以不断改进培训工作。
(七)要加强基础性建设,为培训工作提供保障
1、要加强政策法规建设,为培训工作提供法律保障。针对公务员培训工作立法缓慢、缺乏法律保障的现实,要迅速加强培训工作的政策法规建设,要在《中华人民共和国公务员法》颁布的基础上,制定和实施相关的公务员培训法规,制定具体的培训条例和实施细则,确定培训的基本原则、基本程序,将“培训既是公务员的权利,又是公务员的义务”以法律形式确定下来,才能使各级党政部门找到合理发展思路和发展方向,使公务员培训工作走上健康、有秩的发展轨道。
2、要加强设施建设,为培训工作提供教学保障。为适应公务员培训方式和内容发展变化,要加强培训基地特别是县一级培训基地软、硬件设施建设。要配足先进的教学设备,开展多媒体网络教学,实现培训知识资源共享。要规范公务员培训教材,对培训课程设计和培训时间进行研究,加强培训管理,保证培训质量。要加强培训师资队伍建设,提高师资水平。通过聘请一批专家、教授、各行各业有丰富实践经验的领导和优秀人才做兼职教师、客座教授,建立一支素质优良、数量充足、相对稳定的专兼职相结合的师资队伍,并逐步组建师资库,以保证培训教学工作顺利开展。
3、加大资金建设,为培训工作提供经费保障。要多渠道筹集资金,加大培训财力,加大培训投入。公务员培训经费要纳入年度政府财政预算,要在人才开发专项资金中固定一定份额用于公务员培训基地建设和其他各项培训费用。公务员个人也要在工资中预留一定比例的培训经费。实行公务员制度的国家,越来越加大对培训的投入。法国每年用于公职部门的培训经费高达工资总额的6%(出自《新知本时代人力资源管理》第613页)。此外,还要解放思想,拓宽融资渠道,如吸纳企业投资赞助,汇集社会资金,不断壮大公务员培训经费,保证培训工作顺利开展。
总之,公务员培训工作目前还处于不断完善发展阶段。我们相信,随着公务员法的颁布实施,公务员培训制度的建立健全,公务员培训将会更具生机活力,将会在铺设公务员成长“快车道”、公务员人才资源开发中发挥愈来愈重要的作用,有力地促进地方经济和社会各项事业发展。
文章来源于暮雪天涯的博客。

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