安全条件论证是什么

① 安全条件论证报告有什么用由谁来做哪个部门要

就是在可行性研究阶段，矿山自己对项目选址、工艺等各个环节的安全条件进行论专证，看这些环节是属否具备安全条件。安全条件论证报告是建设项目履行安全设施“三同时”手续过程中要做的，由企业自己做，但是可以请评价机构或设计单位代笔，做好后提交给安全生产监督管理局。

② 安全条件论证和安全预评价有什么区别

参考最新的三同时管理办法，论证是第七条规定的项目以外的项目，需要企业自己做安全条件论版证，作为三同时备权案的资料之一。预评价是第七项规定的项目，需要有资质的评价机构，出预评价报告，作为三同时审核的资料之一，完毕。

③ 安全条件论证和安全评价在内容上有什么不同

安全条件论证：是针对某一特殊行业，比如矿山，而且是在投入之前必须论证的；

安全评价：可以是预评价、现状评价、验收评价，可以是特殊行业（一般是生产、贮存危险化学品等）、也可以是其他行业，根据实际情况或阶段、需要选择何种评价方法，且国家有相关的通则等。

安全评价应分为准备工作、实施评价和编制评价报告3个阶段。

1、准备工作应包括以下内容：

a) 确定本次评价的对象和范围，编制施工安全评价计划。

b) 准备有关工程施工安全评价所需相关的法律法规、标准、规章、规范等资料。

c) 评价组织方应提交相关材料，说明评价目的、评价内容、评价方式、所需资料（包括图纸、文件、资料、档案、数据）的清单、拟开展现场检查的计划，及其他需要各单位配合的事项。

d) 被评价方应提前准备好评价组织方需要的资料。

2、实施评价应包括以下内容：

a) 对相关单位提供的工程施工技术和管理资料进行审查。

b) 按事先拟定的现场检查计划，查看工程施工项目部的安全管理、施工技术的安全实施、施工环境的安全管理以及监控预警的安全控制工作是否到位以及是否符合相关法规、规范的要求，并按本标准的相关规定进行评价和打分。

c) 进行安全评价总分计算和安全水平划分。

d) 在上述工作的基础上，评价组织方提出安全评价结论，编制安全评价报告。

3、编制评价报告应符合以下规定：

a) 评价报告内容应全面，条理应清楚，数据应完整，提出建议应可行，评价结论应客观公正；文字应简洁、准确，论点应明确，利于阅读和审查。

b) 评价报告的主要内容应包括：评价对象的基本情况、评价范围和评价重点、安全评价结果及安全管理水平、安全对策意见和建议，施工现场问题照片以及明确整改时限。

c) 安全评价报告宜采用纸质载体，辅助采用电子载体。

(3)安全条件论证是什么扩展阅读：

安全评价按照实施阶段的不同分为三类：安全预评价、安全验收评价、安全现状评价。

一、安全预评价：

在建设项目可行性研究阶段、工业园区规划阶段或生产经营活动组织实施之前，根据相关的基础资料，辨识与分析建设项目、工业园区、生产经营活动潜在的危险、有害因素，

确定其与安全生产法律法规、标准、行政规章、规范的符合性，预测发生事故的可能性及其严重程度，提出科学、合理、可行的安全对策措施建议，做出安全评价结论的活动。

二、安全验收评价：

在建设项目竣工后正式生产运行前或工业园区建设完成后，通过检查建设项目安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用的情况或工业园区内的安全设施、设备、装置投入生产和使用的情况，

检查安全生产管理措施到位情况，检查安全生产规章制度健全情况，检查事故应急救援预案建立情况，审查确定建设项目、工业园区建设满足安全生产法律法规、标准、规范要求的符合性，从整体上确定建设项目、工业园区的运行状况和安全管理情况，做出安全验收评价结论的活动。

三、安全现状评价：

针对生产经营活动中、工业园区的事故风险、安全管理等情况，辨识与分析其存在的危险、有害因素，审查确定其与安全生产法律法规、规章、标准、规范要求的符合性，

预测发生事故或造成职业危害的可能性及其严重程度，提出科学、合理、可行的安全对策措施建议，做出安全现状评价结论的活动。

安全现状评价既适用于对一个生产经营单位或一个工业园区的评价，也适用于某一特定的生产方式、生产工艺、生产装置或作业场所的评价。

参考资料来源：网络——安全评价

④ 安全条件论证报告是设计院来写吗

安全条件论证报告不是设计院来写，由业主自己做，也可以请第三方来代笔。
安全专条件论证，是给业主单属位，也就是建设方提的，要求在进行项目建议书编制时，编制安全条件论证报告。

安全专篇，是建设单位做完项目建议书以后，拿这个建议书委托给设计院，设计院进行安全专项设计的，安全预评价的评价对象本身应该是评价初步设计的和安全专篇的。

事实上，现在有点混了，做初步设计和做安全预评价的人来回纠缠，初设的人说要安全预评在先，好让初设的人参考，安全预评的人说，要先有初设，才好预评，要不评什么呢。

这个问题的原因在于：没提安全预评之前，初设和可研都是一起做，通常是可研代初设，所以就没有谁扯先后。

⑤ 安全生产条件论证报告

【关键词】 周边环境；自然条件；安全条件论证

1 引言

近年来，化工项目的准入门槛逐步抬高，已经于2006年10月1日生效的《危险化学品建设项目安全许可实施办法》（国家安监总局令第8号）要求新建、改建、扩建危险化学品生产、储存装置和设施，伴有危险化学品产生的化学品生产装置和设施的建设项目（以下简称建设项目）设立安全审查前，建设单位应当对建设项目的安全条件进行论证。

为全面、规范、准确地反映建设项目是否具备设立安全条件，笔者就如何准确、规范地进行安全条件论证，经广泛地收集资料，结合部分建设项目的要求，归纳总结了安全条件论证报告的编写心得。

2 安全条件论证报告的内容
进行编制安全条件论证首先要确定基本工作内容：界定需要论证建设项目，详细了解其主要生产工艺和周边环境等方面的情况，然后分析其内在的危险、有害因素对其周边单位生产、经营活动或者居民生活的影响，周边单位生产、经营活动或者居民生活对建设项目的影响，当地自然条件对建设项目的影响，若以上三个方面的影响均未超过要求，则认为该建设项目具备安全生产条件。
2.1概述

2.1.1建设项目概况

2.1.1.1项目概述

着重介绍项目选址、自然条件、周邻情况、总平面布置、设备方案、土建工程、工艺流程、主要原辅材料、劳动定员、公用工程等方面的内容；

2.1.1.2项目主要技术经济指标

简要介绍项目的产品方案、生产规模、投资规模、赢利能力、投资回收期等

2.1.1.3面的内容

安全条件论证单位及人员资质：虽然《危险化学品建设项目安全许可实施办法》对此无特殊要求，但实际工作中建设单位仍应委托有资质的安全评价机构或工程咨询机构进行编制，编制人员应为国家注册的安全评价人员或咨询工程师。
2.1.2安全条件论证目的

2.1.2.1建设项目是否在设区的市级人民政府批准的化工集中区内；

2.1.2.2建设项目内在的危险、有害因素对周边场所、区域的影响是否符合国家有关规范、标准和规定；

2.1.2.3周边的生产经营活动对该建设项目的影响是否符合国家有关规范、标准和规定；

2.1.2.4所在地的自然条件对该建设项目的影响是否在可接受和可控制的范围内。

2.1.3 安全条件论证依据

根据建设项目的具体情况，搜集相关法律、法规和技术标准，特别是了解当地省、市政府的有关文件，准确掌握其要领，是做好建设项目安全条件论证的基础。

安全条件论证的依据主要包括以下三个方面：

（1）法律、法规和技术标准；

（2）文件要求；

（3）建设单位提供的相关资料。
2.2 建设项目内在的危险、有害因素对建设项目周边单位生产、经营活动或者居民生活的影响

2.2.1 建设项目内在的危险有害因素分析

（1）主要危险物质的危险有害性及其等级划分：首先列出所有危险化学品的MSDS，再分别依据《建筑设计防火规范》、《压力容器中化学介质毒性和爆炸危险程度分类》、《危险化学品名录》等标准、规范对各危险物质进行分级定性，并明确界定企业应当领取危险化学品安全生产许可证的范围。

（2）对生产过程中和生产装置内在的主要危险有害因素进行分析，重点分析其易燃易爆性和毒害性，不能漏项。

（3）项目建成后是否可能构成重大危险源，如构成重大危险源应重点考虑在非正常状态下的事故后果及其影响。
2.2.2建设项目对周边单位生产、经营活动和居民生活的影响

详细了解建设项目周边人口分布及生产经营单位的活动情况，准确掌握系统中存在的固有的危险、危害程度，透彻分析对周边区域可能产生的影响。

重点分析极端条件下，建设项目内在的危险有害因素对周边相邻单位生产经营活动和居民生活的影响，特别是发生重大事故时的影响，必要时要模拟计算出事故的人员伤害、财产损失半径。

2.2.3建设项目对地方政治经济的影响

建设项目是否符合国家产业政策的导向要求，采用的设备和工艺是否受国家禁止和淘汰的，产品是否有利于社会及人民群众精神文明与物质文明建设需要，项目的建设对国家及地方政治、经济的影响分析论证。
2.2.4建设项目对法律法规予以保护区域的影响

建设项目是否符合国家法律、法规，现行的产业政策、能源政策、土地政策、清洁生产政策、行业准入制度、行政许可制度对建设项目有无约束。建设项目安全条件论证时应特别关注与《危险化学品安全管理条例》所规定的以下八个方面场所、区域的安全距离必须符合要求：

（1）居民区、商业中心、公园等人口密集区域；

（2）学校、医院、影剧院、体育场（馆）等公共设施；

（3）供水水源、水厂及水源保护区；

（4）车站、码头（按照国家规定，经批准，专门从事危险化学品装卸作业的除外）、机场以及公路、铁路、水路交通干线、地铁风亭及入口；

（5）基本农田保护区、畜牧区、渔业水域和种子、种畜、水产苗种生产基地；

（6）河流湖泊风景名胜区和自然保护区；

（7）军事禁区、军事管理区；

（8）法律、行政法规规定予以保护的其他区域。

2.3建设项目周边单位生产、经营活动或者居民生活对建设项目的影响

2.3.1周边生产经营活动因素的影响

阐述建设项目与周边生产经营活动的相互关系与作用，如季风、水域等自然因素可能造成的影响（可绘制周边环境图，描述人口分布及生产经营活动情况）。
2.3.2应急救援及交通的影响

拟建地址周边的交通条件将对事故后的应急救援起较大的影响，这是在项目选址时应重点论证的。如果周边道路不能满足应急救援的需要，有可能使事故后损失大幅度增加，若采取补偿措施仍不能满足要求，则项目应重新选址。

同时，还应针对建设项目原料输入、产品输出量大小以及运输方式，结合区域的交通状况及基础设施，侧重于交通及物流的安全影响分析论证。
2.3.3选址规划的影响

分析建设项目与拟建地规划的适应性，重点分析与中长期规划的适应性。
2.3.4人口活动的影响

充分考虑建设项目所在地的人口分布、乡土人情等方面的因素对项目的影响分析论证。
2.4当地自然条件对建设项目的影响
2.4.1风的影响

依据主导风向，确定该建设项目对周边环境和城市影响较小的方位，特别注意散发有害物质的工业企业厂址，应位于城镇、相邻工业企业和居住区全年最小频率风向的上风侧，应重点考虑项目周边单位和居民的风向是否适应，作出对建设项目的影响分析。

2.4.2温、湿度的影响

准确了解建设项目所在地的温、湿度等方面的数据，分析其对建设项目的作用与影响。

2.4.3降水和排涝的影响

详细了解建设项目拟建区域内的降水量，包括年平均降水量、年最多降水量、日平均降水量、日最多降水量小时最大年降水量等方面的信息，作出对建设项目工程标高和排水方面的要求。

厂址应位于不受洪水、潮水或内涝威胁的地带，当不可避免时，必须具有可靠的防洪、排涝措施，若位于坝或堤决溃后可能淹没的地区，则不得进行项目建设。
2.4.4地震的影响

了解建设项目区域内的地质及可能发生地震的概率，分析论证区域内地质灾害对建设项目的制约和可能造成影响；需要注意的是地震断层和设防烈度高于九度的地震区不得选为厂址。

2.4.5地质条件的影响

了解拟建区域地质条件，确定其能否满足建设项目的要求，对于有泥石流、滑坡、流沙、溶洞等直接危害的地段和Ⅳ级自重湿陷性黄土、厚度大的新近堆积黄土、高压缩性的饱和黄土和Ⅲ级膨胀土等工程地质恶劣地区，不得进行项目建设。
2.4.6其它

分析拟建区域的雷电、气压、降雪等方面的自然因素对建设项目的影响。
2.5安全条件论证结论

安全条件论证的最后阶段应对整个论证过程进行归纳总结，明确建设项目是否在政府规划区域内，其核心应归纳总结建设项目和周边生产经营活动分别存在的固有的危险有害因素，确定相互之间可能造成的影响（特别是非正常情况下相互之间可能造成的影响）是否符合国家有关规范、标准和规定，分析自然条件对建设项目可能造成的影响是否在可接受和可控制的范围内。

如果以上影响因素超出了规定要求，应采取一定的补偿措施；若采取补偿措施后，可能造成的影响仍不符合法律法规的要求、不在可接受范围内或无法控制，该建设项目应另行选址，重新论证。

3 报告的编制

安全条件论证报告编制时必须考虑与同时上报的其他材料的适应性，做到即不漏项，也不过于重复，比如若安全条件论证报告为项目可行性研究报告或设立安全评价报告的组成部分，则应作适当的删减，但应当满足以上基本要素，保持其完整性。

4 结束语

经过近一年的实践，安全评价和工程咨询机构在危险化学品生产、储存企业，新建、改建、扩建项目安全条件论证水平上有了相当大的进步，为这一类项目的建设提供了很大的帮助，笔者也见到了不少高水平的安全条件论证报告。本文中提出的只是个人见解，希望与同行们进行业务交流，共同提高。

⑥ 安全条件论证报告是什么机构出

应该由建设单位自己出。也可以委托有资质的安全评价机构或者设计单位出。

⑦ 什么项目必须进行安全条件认证和安全评价

矿山建设项目和用于生产、储存危险物品的建设项目

根据安全生产法第二十五条 矿山建设项目和用于生产、储存危险物品的建设项目，应当分别按照国家有关规定进行安全条件论证和安全评价。

⑧ 安全预评价及安全条件论证是哪一年开始施行的

安全预评价及安全条件论证是哪一年开始施行的？安全条件论证是根据《中华人民共和国安全生产法》第二十五条：“用于生产、储存危险化学品的建设项目，应当分别按照国家有关规定进行安全条件论证和安全评价”，也就是说危化建设项目才需要进行安全条件论证，其他普通的建设项目不需要。
参考《危险化学品建设项目安全许可实施办法》(国家安全生产监督管理总局第8号)、《建设项目安全设施“三同时”监督管理暂行办法》(国家安全生产监督管理总局第36号)的相关规定。安全条件论证和安全预评价有什么区别？
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cindy731106
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是2个不同的概念，责任人也不同，安全条件论证是企业提供，安全评价报告是评价机构提供。安全条件论证，是给业主单位，也就是建设方提的，要求在进行项目建议书编制时，编制安全条件论证报告。安全条件论证是根据《中华人民共和国安全生产法》第二十五条：“用于生产、储存危险化学品的建设项目，应当分别按照国家有关规定进行安全条件论证和安全评价”，也就是说危化建设项目才需要进行安全条件论证，其他普通的建设项目不需要。 参考《危险化学品建设项目安全许可实施办法》(国家安全生产监督管理总局第8号)、《建设项目安全设施“三同时”监督管理暂行办法》(国家安全生产监督管理总局第36号)的相关规定。

⑨ 安全生产条件论证和安评：安全生产法第二十五条含矿山，三同时第七条是非煤矿矿山，怎么理解，谢谢。

【释义】本条是关于矿山建设项目和用于生产、储存危险物品的建设项目应当分别进行安全条件论证和安全评价的规定。
矿山和危险物品的生产、储存活动，危险因素较多、危险性较大，是事故多发的领域，且一旦发生事故，不仅会给本单位从业人员的生命安全及财产造成损害，还可能殃及周围群众的生命和财产安全。要减少矿山开采和危险物品生产、储存活动的事故，将其危险因素降到最低，就必须在这些单位开办之初，对其建设项目的安全情况进行充分的研究论证、综合评价，保证安全生产经营具有可靠的物质基础。
本条规定中的“安全条件论证”，是指根据矿山建设项目的特点和技术要求，对矿山建设项目是否能够具备法律、法规和安全规程规定的安全生产条件进行综合的分析、研究、判断，为有关部门审批矿山建设项目提供必要的依据；“安全评价”是指用于生产、储存危险物品的建设项目能否保证投入使用后的安全，在分析、研究后，提出结论性意见。矿山建设项目和用于生产、储存危险物品的建设项目的安全条件论证和安全评价，涉及的内容很多，如水文、地质条件分析，厂址的选择、技术上的保证等等，是一个系统性工作。本条未具体规定谁负责建设项目的安全条件论证和安全评价，实际中，技术力量较强，且有条件的生产经营单位，可以自己承担，也可以聘请研究机构、中介机构承担。无论谁承担安全条件论证和安全评价工作，都必须严格遵守有关技术方面的规定，认真地进行论证和评价，保证结果的客观、真实和科学，为有关安全生产决策提供正确的依据。

⑩ 安全生产条件论证报告范文

第一章概述抄一、目的。二、依据。（1）国家、地方法律法规。（2）标准规范。第二章基本概况一、项目地址。二、自然条件1、地形、貌、质等。2、水文气象。三、主要建设内容、设备、工艺流程。1、土建内容和规模。2、主要生产设备。3、生产工艺流程。4、主要原材料。5、公用工程（1）供电（2）水源（3）供热（4）排水等。第三章主要危险、有害因素识别及周边影响。一、项目内在的危险、有害因素对安全生产的影响。1、原料贮备、加工及设施。2、生产过程可能造成的危险。3、公共工程及辅助设施危险有害因素。二、项目对周边设施、单位生产和居民生活安全的影响。1、对周边生产装备设施的影响。2、对居民的影响。三、当地自然条件对项目安全生产的影响。1、地震。2、雷击。3、雨涝。4、严寒等。第四章论证结论